前言
社會生活的進步對事業單位提出了更高的要求。事業單位應當更好地利用財政資金，健全財務核算體系，滿足財務部門核算需求；對固定資產的折舊計提方式進行更新，優化財務管理方式，提升財政資金撥付的嚴格性，加強單位固定資產核算工作管理，明確成本核算方式和折舊計提方法，加強內部資金流動性；改善原有工作流程，提高財務信息的真實性和準確性；通過會議、業務培訓解讀政策，促使財務人員更好地理解會計制度，共享社會資源，優化財政資金撥付結構。
一、新政府會計制度下事業單位財務核算
1．事業單位的專業性財務人員匱乏。
事業單位專業性財務人員匱乏主要體現為人才數量較少，以及現有人才不具備豐富的理論知識和實踐經驗。新政府會計制度的初期發展階段，對人才要求較高。但由於事業單位招聘模式的限制，除專業要求外，對應聘人員的工作經驗和工作能力尚未提出要求，而是通過固定考試和麵試來選拔職工，且考試內容為全國統一卷，與專業知識無太大關聯，因此導致招收的財務人員無較多工作經驗，專業水平有待提高。除此之外，事業單位財務人員的招聘數量往往較少，但隨著原有職工的退休和離職，新入職的財務人員以及原有財務人員的數量較少，無法匹配日益增多的工作量，導致部分工作分配不均，財務人員無法按時完成。
2．新會計制度財務核算方式較為複雜。
兩種核算制度的共同應用，向事業單位財務人員提出了新的挑戰，財務人員要在完全掌握傳統核算方式的前提下，轉變工作模式，對單位費用進行統一彙算，因此事業單位不僅要考慮各項費用的發生時間，也要考慮實際費用的支付時間，財務人員要根據實際情況確定費用的入賬時間，財務核算的複雜性提高。與企業預算模式類似，事業單位的預算計劃也要提前制定，並根據實際支出情況進行實時調整，並按期上報給有關部門。因此財務人員要在考慮實際支出的前提下，對各項費用可能發生的時間進行提前預測，這樣不僅加大了財務工作量，而且提高了財務工作的複雜性，財務人員要結合多種情況考慮經濟活動的記錄時間和記錄標準。
3．財務核算體系有待健全。
財務核算體系是否健全決定了事業單位財務管理水平的高低。新政府會計制度的完善要求事業單位健全財務核算體系，但傳統財務核算弊端的存在，導致事業單位無法快速轉變核算方式。經濟活動的全面記錄也是財務制度的要求之一，無論是物資採購，還是貨款支付，都應當全面且詳細地計入財務系統中，並根據權責發生制調整預算計劃，這就要求事業單位健全財務核算體系，使其可以明確記錄經濟活動的有關信息。就現階段的發展情況可以看出，事業單位的財務核算體系有待健全，否則將不能很好地記錄經濟活動的發生，以及物質資料的使用是否可以滿足社會需求。
4．財務核算方法缺乏科學性。
新政府會計制度對事業單位的會計科目進行了部分調整和完善，對財務核算水平提出了新的要求，但事業單位的財務核算方法缺乏科學性。就財政撥款內容來看，新政府會計制度對財政撥款的有關內容進行了重新規定，刪減了部分嚴格性條款，利用其他可控性內容進行替換。事業單位應根據實際情況調整財務核算方法，但是財務核算方法的調整需要進一步實踐，並不斷完善核算內容，根據實際核算情況進行實時調整。總體來看，各種客觀因素和主觀因素的存在，導致事業單位財務核算方法缺乏科學性，且無法適應現代社會的發展，社會需求以及社會價值無法有效體現。相比來說，事業單位財務報表的內容明顯少於企業，這是由於核算體系不同導致的。但作為保障社會穩定的重要機構，事業單位的資金使用情況應當在報表中全面體現，明確用於社會發展資金的比例，這有利於督促事業單位秉公執法，防範舞弊現象的發生。由於深受傳統財務核算方式的影響，事業單位財務報表多以規章制度為執行標準，而忽視了經濟活動的實際含義，這也是收付實現制的弊端之一。雖然權責發生制彌補了收付實現制的弊端，財務報表內容也得到了完善，按照實際情況記錄經濟活動的信息，但財務報表內容仍然有待健全，並根據社會發展步伐進行調整。
二、新政府會計制度下加強事業單位財務核算的措施
1.加強單位固定資產核算工作的管理。
固定資產核算工作得到加強，損耗情況通過計提折舊進行體現，固定資產的剩餘使用價值也可以通過財務報表進行體現，資產價值的確定方式也得到了明確，無論是資產確定還是資產再確定，固定資產在使用過程中發生的各項維護費用都將被合理體現。一般來說，事業單位固定資產的種類不同，負責日常管理的部門也不同。雖然資產的購入和出售一般由行政部門負責，但資產核算一般由財務部門負責，無論是前期購入，還是中期維護以及後期出售，都將由財務部門根據單據進行核算。但根據固定資產的類型不同，動產和不動產的盤點要求也是不同的。新政府會計制度要求事業單位進行定期盤點，清點資產數量，明確資產價值，根據制度要求對資產盈虧情況進行記錄，並制定資產盤點表。除此之外，固定資產的購入成本也是核算的內容之一，財務人員要將採購成本及時入賬，對於同時發生的其他有關費用也要進行恰當處理。
2.提高事業單位內部資金流動性。
在新政府會計制度下，事業單位資金用途明確，由上級部門或政府機構統一下撥的財政資金具有專項用途，且要在一定期間內支付，當年申請的流動資金務必在當年進行支付，從而保證事業單位正常穩定的發展。但由於各種現實因素的存在，事業單位通常會在某一時間進行集中支付，雖然保證了事業單位充足的流動資金，但內部資金的流動性卻逐步降低，為此事業單位應當通過合理措施提高資金流動性。
首先，資金預算計劃要進行實時調整。當期實際費用超出預算計劃時，財務部門要分析原因，調整下期預算金額，根據往年費用支出時間進行重新規劃，將資金預計支出時間進行明確，並與有關部門及上級領導進行積極溝通；若不滿足資金支付條件，如對方未按照要求完成既定任務，財務部門要與其進行積極溝通，確定資金支付時間。其次，如發生未在預算之內的其他合理費用，需向上級部門進行資金申請時，仍然要根據實際情況確定資金使用時間，通過合理規劃資金支付時間提高內部資金流動性，避免財政資金長期閒置或支付時間過於集中。
3.優化單位財務核算的工作流程。
財務核算制度因為新政府會計制度的出臺而完善，工作流程也應當進行改變，使其更符合事業單位的管理模式。首先，根據實際情況刪減工作流量，加強財務工作嚴謹性，提高財務核算效率。預算流程的轉變也是事業單位現階段的工作內容之一，因此事業單位應增加部門預算工作。初期預算工作由各部門根據實際情況進行統計，由財務部門根據費用支出情況進行完善和補充，並與往期費用支出情況進行對比。財務部門要嚴格把控費用支出情況，細化工作流程，定期將彙總後的費用預算上報給單位領導，由單位領導進行最終決策。其次，確定交流方式。部門之間如何進行信息傳遞影響著工作流程的效率。在提高工作效率的同時，各部門的工作內容也要進行保密，但信息保密性提升，使部門間無法及時共享部分信息，導致財務核算工作無法準確全面地進行。為此事業單位領導應當起到主導作用，及時與各部門有關人員進行溝通，逐一收集各部門的工作問題，將問題彙總設為一項工作內容，與各部門形成有效溝通，從而及時解決問題。
4.提高事業單位財務信息的質量。
提高財務信息質量是財務部門監管的重要內容之一。各事業單位要嚴格按照規定記錄經濟活動，確保財務數據的準確及財務信息的全面。首先，財務信息的真實性。只有當財務信息真實有效，財務人員才能進行更有效的核算。因此部分財務人員將工作重點集中在數據準確方面，但往往被忽略的是經濟活動的入賬時間。通常來說，由於經濟事件發生的及時性，以及單據報銷的滯後性，經濟活動的記錄時間往往要比發生時間滯後。為提升財務數據準確性，財務部門要嚴格規定各部門人員費用報銷的時間，當期費用要在本期內進行上報，除特殊原因外，未在規定時間內報銷的有關費用將不再進行支付。其次，財務信息的全面性。事業單位財務信息的全面性同樣影響著財務信息的質量，因此除經濟活動發生原因、發生金額、發生時間以及申請人外，其他有關信息也要進行明確，如證明人、審批人等。為此事業單位職工在報銷某項費用時，報銷單據的內容要填寫完整，並逐一由上級領導、部門領導、單位領導進行簽字確認，在報銷過程中發生的其他相關事件也要進行明確記錄，通過規範工作流程強化財務信息的全面性。
5.強化事業單位財務人員專業性。
第一，利用網絡技術進行線上培訓，由政府財政部門定期發起組織專業培訓，以解讀新政府會計制度為主，將每一項財務內容進行細化講解，利用網絡技術實現培訓實時進行，並開通錄製功能，將培訓內容錄製，由參會人員自行保存，便於後續學習。第二，事業單位要定期舉辦學習評比活動，制定評比制度，設置評比獎勵，對政府會計制度內容進行考核，以判斷財務人員的學習水平，對成績突出的財務人員給予特殊獎勵，將考試成績納入職工年度考核中，並通過專項業務培訓提高財務人員專業水平。
結語
除嚴格的財務工作流程外，新政府會計制度同樣對財務人員的專業性提出了高水平要求，除賬務記錄外，財務科目的設置要根據實際情況進行確定，這是因為事業單位的類型不同，核算目標也是不同的。為準確核算單位費用，強化財務人員專業性。