2017年至2022年是脫貧攻堅進入決勝決戰階段並順利完成脫貧攻堅任務後,進入鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接極為不平凡的5年,湖北省恩施州衛生健康委員會駐鶴峰縣鐵爐鄉工作隊,認真落實州、縣指揮部的要求,堅持崗位在村、吃住在村、工作在村,一手抓新冠肺炎疫情防控,一手抓脫貧攻堅和鄉村振興,以攻堅拔寨的勇氣、不獲全勝決不收兵的氣概,切實加強領導、克服重重困難,紮紮實實開展駐村幫扶工作,按照州縣的安排部署,先後有18位同志分別在漁山村、碉堡村、細杉村開展駐村幫扶工作,其中有辛苦、有付出、有成績、有收穫。
一、抓好黨建引領,科學部署攻堅戰役
抓好黨建促脫貧攻堅,是貧困地區脫貧致富的重要經驗,州衛健委充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用,為打贏脫貧攻堅戰提供組織保障。加強組織建設,把支部建在“尖刀班”上,成立了州衛健委機關黨委駐碉堡村扶貧工作隊臨時黨支部,由黨組書記段懷剛同志擔任支部書記,選舉配齊組織委員、宣傳委員、紀檢委員,臨時黨支部與碉堡村黨支部聯合開展支部主題黨日活動,堅持兩個黨支部聯建聯創,工作在一起、生活在一起、學習在一起,同研究、同部署、同安排,扭緊兩個支部成一股繩,形成合力。2018年10月碉堡村村委換屆選舉,因沒有人員當選村支部書記,根據組織安排,2019年駐村第一書記、尖刀班班長同時擔任村支部書記,黨務、村務一手抓,保證了村支兩委班子的和諧穩定,增強了村黨支部的活力,確保了脫貧攻堅任務的完成。
二、依靠群眾力量,打贏脫貧攻堅戰
入駐碉堡村和細杉村後,工作隊把深入群眾、依靠群眾作為脫貧攻堅的重要方法。與鄉鎮黨委溝通座談、與村支兩委召開會議研究討論扶貧工作,包組幹部對全村所有農戶人開展地毯式走訪,瞭解群眾生產生活情況,摸清問題短板清單,召開村民小組會,徵求老百姓建議,聽取村民對本組本村產業發展及基礎設施建設的意見,明確作戰方向。實行走訪全覆蓋,包組幹部每年年至少完成了兩輪已脫貧戶和一般農戶走訪,深入瞭解群眾家庭情況和群眾所想、所盼。通過組織召開村民小組會、屋場會、院壩會,宣傳黨的政策,聽取群眾意見,據不完全統計,2018-2022年召開村民小組會40餘場,院壩會、屋場會40餘場,增強了與群眾的交流和溝通,密切了幹群關係。精準識別佐證到村到戶,駐村以來,累計接待群眾來訪100餘次,對群眾反映的矛盾糾紛,包組幹部到戶化解10餘起。
三、加大資金支持,抓好基礎設施建設
州衛生健康委出資30餘萬元修建漁山村村衛生室和村委會廣場,出資3.8萬元更換漁山村過河索道牽引鋼索和貨物運輸鋼棚,解決出行安全隱患問題。分別為漁山村和碉堡村爭取“草根”創業基金10萬元用於村產業發展,直接出資為鐵爐鄉實施“雪亮”工程捐助10萬元、為鐵爐鄉衛生院支持資金25萬元用於購買救護車輛。對照村出列“九有”要求,全面排查水、電、路、網等基礎設施短板,確定了碉堡村脫貧攻堅項目,根據項目建設需要,在縣鄉統籌安排之外,另行協調安排資金130萬元用於駐村扶貧。直接出資8萬元新修6組、9組兩個80立方米的蓄水池;直接出資4萬元開展碉堡4組河堤整治,新修溝渠100米,直接出資60萬元新建村民文體活動廣場和村衛生室;爭取項目硬化1、2組公路2公里,總投資60萬元;出資新修5組、7組、9組產業路4公里,投資16萬元;出資5萬元完善6.7.8.9組產業路涵管;修建鐵爐集鎮街道至碉堡6組的便民小道2條,投資 2萬元。籌資11.08萬元,購買了垃圾車和14個垃圾箱,2020年爭取3萬元災後重建資金用於碉堡村道路建設。入駐細杉村後解決細杉村因基礎建設遺留的欠賬6萬元,利用鄉村振興駐村資金興修產業路1037米。州衛生健康委在鐵爐共計直接投入近200萬元,用於脫貧攻堅和鄉村振興工作。
四、聚焦產業發展,增強脫貧攻堅持續性
將茶葉和柑橘產業作為碉堡村的支柱產業進行培育和發展。制定差異化產業發展獎勵政策,2018年對所有貧困戶和非貧困戶新種植柑橘每株給予1元的獎勵,新增茶葉每畝給予100元獎勵,經統計,2018年新種植柑橘33529株、茶葉20.8畝,擬補助產業發展資金35609元,碉堡全村茶葉、柑橘產業發展初具規模,發展柑橘1662畝,茶葉1301畝,實現柑橘年均收入800萬元,茶葉年年均收入600萬元;確立貧困戶短期增收項目兩個,2018年免費給貧困戶發放雞苗340只,豬苗18只;指導新成立了2家專業合作社,吸納貧困戶及農戶入社,兩家專業合作社帶動貧困戶10戶,非貧困戶20戶發展相應產業,並簽訂幫扶協議,同時指導全村村民科學種植茶葉和柑橘,帶動村民增收致富;爭取紅十字會“博愛家園”項目,總投資40萬元,其中 15萬元作為“生計金”,經與鶴峰縣走馬鎮鑫農苑公司協商,將“生計金”交由鑫農苑作為產業發展基金,指導本村茶葉產業發展,免費為碉堡村茶葉產業提供種植技術,並每年為碉堡村實行分紅5000元,解決碉堡村集體經濟“空殼”的問題。
“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”。州衛生健康委駐村工作隊將按照上級部門關於鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的重要指示精神,落實“四個不摘”要求,認真落實過渡期內各項防返貧政策,紮實開展防返貧動態監測,以不發生規模性返貧為底線,以“五大振興”為重點,進一步夯實所在村產業發展基礎,深入實施鄉村建設行動,紮實做好基層治理,不斷挖掘村民內生動力,以強化組織力為保障,切實加強生態治理,不斷豐富村民文化生活,做到鞏固拓展脫貧攻堅成果責任落實、政策落實、工作落實,持續推進鄉村振興。
來源/作者:湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉 田際偉