國內首單基於環境公益訴訟資金設立的慈善信託成功備案長安慈——大氣保護慈善信託宣告成立

近日，國內首單由環境公益訴訟資金設立的慈善信託“長安慈——大氣保護慈善信託”成功備案，該單慈善信託資金來源於北京市第四中級人民法院審理的由環境保護社會組織自然之友作為原告的環境公益訴訟案件，該案於2019年5月21日調解結案。

長安信託兌付

北京市第四中級人民法院出具的民事調解書創新性地確定了就修復生態環境及賠償生態環境服務功能損失的資金以信託的方式進行管理，明確由被告向受託人長安國際信託股份有限公司交付資金120萬元設立慈善信託，用於保護、修復大氣環境，防治大氣汙染，支援環境公益事業。該單慈善信託的成立標誌著中國環境公益訴訟資金的管理難題取得了歷史性的突破。

公益訴訟資金如何管理和使用，作為公益訴訟後續機制安排，關係著訴訟最終目的的實現。慈善信託制度契合於公益訴訟判決或調解資金使用所要求的公益性、獨立性、透明性的要求，無疑是管理公益訴訟判決或調解資金的最優機制安排。該單慈善信託的設立，解決了環境公益訴訟資金的歸屬和使用問題，在國內屬於首創。

慈善信託在國外不同領域已有應用先例，在受害人不特定的環境領域更是慣用的解決方法。如美國的溢油責任信託基金，日本公海健康損害賠償基金等都是採用信託的架構進行管理。

長安信託兌付

長安慈——大氣保護慈善信託以大氣保護為目的，採取信託方式管理大氣保護資金，受託人設立各利益相關方代表組建的信託決策委員會，對信託資金的管理及使用進行決策，並通過決策委員會評選出執行機構負責執行大氣保護專案，該慈善信託設立監察人監督信託運營，通過結構設計以達成財產獨立、決策及時合理、執行專業、第三方監督以及公開透明的效果。

長安信託持續引領慈善信託的發展，此次作為國內首單環境公益訴訟調解金的受託人，是長安信託不斷探索信託本源，以信託方式解決社會問題的成果，更是相關方對於長安信託創新及管理能力的認可。

長安信託在公益/慈善信託領域一直走在全國的最前沿。截至當前，長安信託所設立的公益信託和慈善信託單數均列行業前茅。2008年，該信託公司成立了國內第一隻規範的公益信託；2016年設立了全國首個慈善信託部，組建了專業的慈善信託團隊。2016年9月1日，《慈善法》實施當日，設立全國首批慈善信託；2017年由信託業協會聯合長安信託申報的《慈善信託研究》課題成果獲民政部部級課題一等獎。2018年10月長安信託在國內首次創新性的落地“慈善先行信託+慈善信託”模式。長安信託還參與發起了中國慈善聯合會慈善信託委員會的發起籌備，當選為慈善信託委員會的副主任委員。此外，2016年長安信託發起設立信託業首家基金會——北京長安信託公益基金會。長安信託將以“基金會+慈善信託”的雙平臺服務於客戶的慈善需求，為客戶提供全方位的慈善解決方案，儘自己的最大力量促進社會慈善事業的發展。