交通強國，鐵路先行。自2008年8月1日京津城際鐵路開通運營以來，我國高速鐵路經過10餘年的發展，已經成為世界上擁有高鐵里程最多的國家。從2008年《中長期鐵路網規劃》的“四縱四橫”，到2016年升級版的《中長期鐵路網規劃（2016）》的“八縱八橫”格局，越來越多的城市通達了高鐵。

中長期鐵路網規劃（2016）

開通高鐵對城市特別是中小城市的影響，有兩種完全不同的看法，分別可以八個字來概括：高鐵一響，黃金萬兩和高鐵一通，人去樓空。顧名思義，前一種支援高鐵對城市經濟的正向積極影響，說的是高鐵帶來基建、旅遊、物流等產業提升；後一種則認為高鐵對城市經濟是負面影響，說的是高鐵強化了大城市的虹吸作用，進一步導致中小城市產業和人口空心化。

那麼，事實到底如何？我們來結合實證資料分析：

高鐵一響，黃金萬兩？

高鐵開通，給沿線群眾出行帶來便利的同時，串聯起沿線城市，推動人、財、物等資源要素配置和流轉。因此有帶來“黃金萬兩”之說。

學者們的實證研究也證實了這一點：

高鐵對產業集聚的影響統計

有學者以66個具有高鐵客運站點的非區域中心城市為考察樣本，發現高鐵可達性的改善對非區域中心城市制造業集聚水平提高產生顯著的正向影響，特別是對於資本密集型和技術密集型行業十分明顯。

高鐵對旅遊業影響實證分析

在服務業上，由於高鐵主要是客運專線，帶來外來人口的集聚和資訊的流通，對於服務行業特別是旅遊業的提升效果顯著。以西成高鐵為例，開通後各沿線城市加權平均旅行時間整體縮短，旅遊經濟潛能實現接近3倍的增長，四川、陝西二省間聯絡更加緊密，從成都向廣元至西安方向更加快速通暢，區域間旅遊業發展更加平衡。

高鐵一通，人去樓空？

但是，也有學者的實證研究發現：由於高鐵連通了特大城市、大城市與中小城市，加快人口流動的速度，但是導致的結果卻是中小城市的人口、產業向大城市擴散，大城市的虹吸效應更加顯著。

在人口方面，京滬高鐵和沿江通道開通後，沿線36個三四線城市中有21個城市的常住人口的佔比出現下降，合肥、武漢、成都、重慶等少數幾個中心城市則人口顯著增加，優勢顯著。

京滬高鐵和沿江通道對沿線城市人口影響

在製造業方面，同一學者的研究發現，對於勞動密集型行業而言，可達性改善的總效應顯著為負，這意味著高鐵可達性改善會對勞動密集型行業集聚產生顯著的負向抑制效應。

在旅遊業方面，對於原本交通閉塞但旅遊資源豐富的地方，高鐵開通自然增加效應顯著，但對於旅遊資源相對貧乏的地方，高鐵開通不僅未帶來新增客流，反而產生了負面效應。

此外，高鐵站附近新區的建設也對小城市財政負擔造成了一定困擾：一方面地方財政對高鐵站及其附屬的配套基礎設施進行了大量的投入，另一方面高鐵站周邊居住人口稀少，高鐵站點等級低、通車數量少，單純的高鐵客流難以對這些基礎設施的可持續運營起到基礎的支撐作用，面臨兩難困境。

高鐵效應“異質性”的本質

從以上分析可以看出，“高鐵一響，黃金萬兩”與“高鐵一通，人去樓空”兩種說法均有一定道理，且在實踐中都能得到驗證。這該如何解釋呢？

高鐵效應異質性

其實，導致高鐵效應“異質性”的實質在於：各中小城市自身的區位、發展基礎和策略能否適應高鐵帶來的分工格局的要求。由於高鐵帶來了人口和資訊的流動便利化，規模越大、發展基礎越好、更靠近城市群核心的城市在高鐵開通後受到的正向作用越大，不僅可以接收高鐵網路的產業集聚和知識溢位效應，還能成為特大城市產業轉移的承接地；而規模越小、發展底子薄、遠離城市群核心的中小城市則不僅難以分到一杯羹，更可能在人口、產業上出現被虹吸的困境。