​全文 2321 個字，閱讀時間預計 5 分鐘。

再有不到 10 天， 2019 年就將過去，現在各中超俱樂部而言，對於中超新政真的有些望眼欲穿了。畢竟，明年 1 月 1 日，中國足球職業聯賽冬季轉會窗就將正式開啟，各俱樂部急需依據中超新政，制定 2020 賽季轉會政策。12 月 22 日，有網路博主披露了新政草案的部分內容，其中包括兩個關鍵點：一、中超頂薪限制，稅前 1000 萬/ 1200 萬元政策不變的情況下，增加一條限制，即一線隊全體內援薪資平均水平不超過 500 萬元；二、維持原有 U23 政策，放開更為年輕的 U21 球員轉會限制，俱樂部之間可進行不受人數限制的轉會交易。

11 月 25 日，中國足協在上海召開了中超投資人會議，足協主席陳戌源主持了這次會議， 16 家中超俱樂部的負責人就足協籌劃中對聯賽的一系列新政進行了激烈的討論。不過，本次會議並沒有形成任何決議，足協表示會根據俱樂部的意見進一步進行政策的細化和討論。現在，快一個月的時間過去了，新政仍舊沒有出臺，值得一提的是，原本中超各俱樂部投資人計劃於本月 2 日在深圳自行舉行投資人會議，但被相關方面緊急叫停。這也恰恰說明，中超新政正是因中超俱樂部和足協之間的博弈而難產，一方面俱樂部非常期待政策儘快敲定，以便進行下一步的規劃和新賽季的籌備；但與此同時，他們又擔心一些損害自身利益的政策落地。

在中超新政尚未出爐的這段時間，中超各隊的新賽季備戰工作主要圍繞俱樂部管理，主教練的更換或續約等層面展開，但更加核心的球隊組建工作，例如內外援引進、歸化球員、 U23 政策、調整球員薪資結構等，則基本處於停滯狀態。不過從最近一段時間坊間流傳的各種訊息來看，新賽季中超政策範圍之寬、力度之大、影響面之廣，將是前所未有的。

從曝光的中超新政草案來看，“一線隊全體內援薪資平均水平不能超過 500 萬元” 對即將到來的轉會市場將會產生直接影響，目前對這一次條款的普遍理解是：一支球隊在完成冬季轉會窗的所有操作後，球隊全體本土球員的薪資平均水平不能超過 500 萬元。眾所周知，各支俱樂部在冬窗內援操作上儘管要依據各自實際情況展開，但原則大體一致，即與邊緣球員解約，並在轉會市場上尋覓那些優質的本土球員。不過，以往各俱樂部往往需要斥巨資才能簽下心儀的本土球員，而這種燒錢無度的風氣，也讓國內球員為拿到天價年薪努力尋求國內轉會。如果“一線隊全體內援薪資平均水平不能超過 500 萬元” 的新政落地，那麼各俱樂部在引進本土球員的時候，可要好好算一筆經濟賬了，這對於擠掉本土球員身價虛高的泡沫肯定是有好處的。不過即便政策落地，也需要配套的監管措施到位才行，只有杜絕球員的額外收入，有效打擊 “陰陽合同” ，限薪政策才算是落到實處。此外，歸化球員的薪資是否會納入 “全體內援” 的範圍，也是這條新政需要關注的一個點。

此外，明年在 U23 政策不進行改變的情況下，足協還會加大對 U21 球員的扶持力度， U21 球員將不再限制轉會名額，一方面讓能讓那些 U23 虛高的身價和薪資迴歸理性，同時也加大了更為年輕球員的發展和流通，當越來越多年輕球員在聯賽中登場亮相後，還會有利於國字號球隊拓寬選材面，並進一步緩解本土球員價格虛高的問題。

當然，和上文提到的這兩個主要是針對內援引進而制定的新政策相比，大家更為關注的還是新賽季中超外援政策和歸化球員政策。眾所周知，從 2017 賽季開始，中超的外援政策便由 “ 4 + 1 ” 調整為 “ 3 + 1 ” ，而到了 2018 賽季，足協又取消了亞外政策，實施 “注 4 上 3 ” 的新政策。據韓媒 Osen 的最新報道，中超將從下賽季開始，將恢復外援 “ 3 + 1 ” 的政策，這也意味著中超有望與亞冠聯賽接軌，恢復 3 名外援 + 1 名亞外的老政策，而這也與外界流傳的 “各傢俱樂部註冊 6 名外援，一場比賽只能上 4 名外援，其中一人為 “亞外” 的說法比較吻合。

值得注意的是，之前足協和中超投資人在討論外援政策時，有一點新的變化就是“超級外援政策”，即每傢俱樂部可以註冊一名超級外援，轉會費不得高於 2500 萬歐元，薪酬不受限制。這項政策是否落地，將會直接影響中超豪門俱樂部的外援引進工作。

至於歸化球員政策，目前所廣泛流傳的版本是：華裔歸化球員報名和出場不受限制；每傢俱樂部最多報名 2 名非華裔歸化球員，超過 2 人將佔用外援報名名額，如果超過 2 人，必須指定其中 2 人為規定球員；非華裔歸化球員，每場比賽最多同時上場 1 人，超過 1 人，計為外籍球員；全場比賽，非華裔歸化球員和外援同時出場不得超過 4 人。

很顯然，一旦 “非華裔歸化球員可以當做外援使用” 的草案最終獲得實施，歸化球員多的球隊也將成為受益一方。以擁有非華裔歸化球員最多的廣州恆大為例，如果恆大註冊了艾克森和高拉特兩名非華裔歸化球員，正常的比賽，他們只有 1 人可以出場，另外 1 人可以在替補席隨時替換前者出場比賽；如果恆大的 4 名外援中有 2 人受傷或者停賽，只有 2 名外援可以出戰，那麼恆大就可以派出 2 名外援和 2 名非華裔歸化球員，只不過其中一名非華裔歸化球員的身份此時被 “轉換” 為外援而已，也就是 “ 2 + 1 + 1 ” （ 2 名外援，加 1 名非華裔歸化球員，加 1 名轉變成外援身份的非華裔歸化球員）的配置。

現在，中國足球三級職業聯賽都在等著新政落地備戰 2020 。目前有訊息稱，中國足協會最晚不遲於 12 月 26 日正式公佈新政，這份新政的具體內容、制定程式，甚至釋出時間，釋出方式和釋出機構，都十分耐人尋味，或許也只有等到它真正公佈於眾時，一切才會水落石出……

如有稿件採用需求或商務合作意向，

請在工作時間（8:00 - 18:00）致電：

（022）23601972 or 13207576205

聯絡我們