2009年，時任歐足聯主席普拉蒂尼宣佈將引入一套新的財政法案來規範俱樂部的運營。2010年，歐足聯正式宣佈財政公平法案（UEFA Financial Fair Play）於2013-2014賽季後生效，所有歐足聯旗下賽事（歐洲冠軍聯賽和歐羅巴聯賽）的參賽球隊必須提供當年以及之前兩年的財政報表，並由歐足聯進行稽核，以此獲取參加上述賽事的參賽資格。

財政公平法案的兩項基本規定是：收支平衡和滯納金規定。違反財政公平法案或稽核未通過的球隊，將會受到歐足聯的處罰，曼城和巴黎聖日耳曼都曾因為違反FFP而被罰款，AC米蘭本賽季則被禁止參加歐聯杯。

01.

足球俱樂部開始盈利

外國老闆聞風而來

2001年將熱刺賣給列維的阿倫·蘇格爵士曾說，擁有一家足球俱樂部就像“邊喝梅子汁邊吃無花果”，形容這是一個無底洞，只要有更多的錢進來，就會被花在轉會費和工資上。

2009年，當歐足聯的一份評估報告顯示，半數以上的歐洲俱樂部都在虧損，其中20%處於財務危機時，他們決定採取行動，引入財務公平競爭政策。

至少從財報上來看，這一政策是有效的：

2011年歐足聯54個國家頂級聯賽的俱樂部總虧損17億歐元，2017年這些俱樂部淨利潤6.15億歐元。

英超的數字更為驚人，2008-2009賽季，英超20支球隊共獲得利潤7900萬英鎊，2017-2018賽季，這一數字變成了8.67億英鎊。

很多人說這主要是靠英超鉅額的電視轉播分紅，但英超前17個年頭，聯賽轉播權價值從5000萬英鎊飆升至8億英鎊，但20家英超俱樂部2008-2009賽季的營業利潤，比1996-1997賽季還要低——俱樂部得到了更多的分紅，就得花更多的錢來保住自己的英超席位。

除了轉播分紅的激增外，俱樂部控制收支比例也是很重要的一個因素。2011-2012賽季只有11家英超俱樂部實現營業利潤，2017-2018賽季是19家。2009年英超俱樂部淨債務佔總收入的比例是167&，現在是61%。

許多外資老闆都支援FFP政策，因為這使得擁有一支足球隊變得更容易賺錢，連阿布拉莫維奇都開始在控制切爾西的支出。另外，俱樂部開始盈利，反過來又吸引了外資進入英超或英冠，英超Big 6裡有三家的所有者是美國人，他們同時擁有美國球隊，並希望用類似的方式在足球領域取得盈利——芬威體育集團旗下的利物浦在2017-2018財年實現稅前利潤1.25億英鎊。

02.

打破了聯賽的平衡

財政公平政策的名字有公平二字，但它的後果卻讓聯賽失衡。

《電訊報》認為“財政公平競爭”意味著一個更加有利於最富有俱樂部的競爭環境。通過將俱樂部的支出和收入掛鉤，FFP成為了鞏固精英階層地位的工具。

這也符合《足球經濟學》一書所闡釋的那樣，金錢是決定現代足球比賽勝負的最大因素。

最近10年來，只有6次是黑馬殺入了英超前六名，2016年以來一次都沒有。作為參考，1999-2009年間，埃弗頓和阿斯頓維拉有四年排名前六。現在只能期待Big 6其中的哪支球隊陷入困境，比現在年的曼聯這樣，但這只是偶然的現象。

整個歐洲都在發生類似的現象，自從引進FFP以來，尤文圖斯歷史性地意甲八連冠，拜仁慕尼黑七連冠，巴黎聖日耳曼7年裡6奪法甲冠軍，西甲也類似，只有2014年馬德里競技打破了皇馬和巴薩的雙頭壟斷。

《米蘭金融報》也說過，如果上世紀80年代就出現了FFP法案，那米蘭王朝根本就不會存在。在上世紀的80年代，米蘭經歷了兩次降級的慘痛教訓，按照FFP量入為出的要求，米蘭只能維持小本經營，根本不可能在貝盧斯科尼入住之後，完成買進荷蘭三劍客這樣的大手筆，然後實現偉大的復興。

03.

豪門俱樂部凌駕於法規之上

美國房地產業和酒店業女大亨Leona Helmsley曾說，我們不交稅，只有小人物才交稅。這話放到FFP政策上，就是這一政策有利於豪門，但豪門也不總是遵守這些規則。

曼城和巴黎聖日耳曼都曾因為違反FFP規則而被歐足聯罰款，但都沒有被禁止參加歐洲賽事。

AC米蘭本賽季被禁止參加歐聯盃賽事，但此前他們曾逃過一劫。FFP並非不允許赤字，在有投資入賬的時候，允許虧損範圍擴大，歐足聯更看重的是“現金流”和“賬目”，埃利奧特上位時就利用左口袋和有口袋的故事說服了歐足聯，巴黎聖日耳曼從中東贊助商獲得的贊助合同從400萬歐突然增加到2500萬歐元，包括曼城每年從伊蒂哈德財團獲得的贊助，都是同樣的故事。

尤文圖斯巨資引進C羅，但他們通過C羅代言母公司的方式分擔了C羅的工資，當C羅穿著黑白間條衫出現在都靈，尤文圖斯早已在賬面上做好了充分安排，歐足聯對此“毫無意見”。

FFP的誕生源於歐洲大多數底層俱樂部虧損嚴重，政策的出臺也使得足球俱樂部的生存狀況得到改善，但歸根到底，如果一味限制豪門俱樂部的投資，這肯定會導致球員流通的滯澀，也不利於歐洲足球的發展，因此對於豪門俱樂部，除非實在太過分，歐足聯總歸是睜一隻眼閉一隻眼。

04.

歐洲超級聯賽可期

FFP時代的到來加深了最富有的俱樂部和其他俱樂部之間的財政鴻溝，也使得歐冠八強越來越好預測——上賽季阿賈克斯是例外，突圍成為了最大的黑馬。

FFP鞏固了精英階層，削弱了競爭平衡，給予最富有的俱樂部更大的權力。權力膨脹之下，由尤文圖斯主席阿涅利領導的歐洲俱樂部協會也在推動歐冠的改革，希望歐冠改制，給豪門俱樂部更多的優待，甚至謀劃自立門戶，創辦歐洲超級聯賽。

要麼分拆，要麼歐冠聯賽改制，變得越來越可能。