計劃趕不上變化。特斯拉想盡辦法，以高出幾乎一倍的工資，用於新建德國柏林附近格呂海德的超級工廠，也是出血本了。但是，聖誕節前不久，環保主義者對美國電動汽車製造商取得了法律上的成功。

德國自然保護協會（Nabu）和綠色聯盟（Green League）於12月初在柏林-勃蘭登堡高階行政法院（OVG）法庭上勝訴。根據OVG的裁決，美國電動汽車製造商仍不得在格呂海德的部分建築工地上清除任何森林區域。上週五，法院部分批准了自然保護協會Nabu和綠色聯盟的投訴，但最終判決仍在審理之中。

環境保護主義者將德國法蘭克福（奧得河）行政法院的裁決，向OVG提出上訴，是因為該法院先前已批准砍伐樹木。OVG現在禁止“在打算砍伐森林的邊緣區域”採取清除措施，並指出那裡的越冬蜥蜴可能無法倖免。

律師德普納說：“這些動物對計劃者來說並不容易。”但是，正確處理物種保護至關重要。“特斯拉不能假裝沒有受嚴格保護的物種。”特斯拉現在必須問自己，是否可以不經許可就能夠這樣做，還是要根據物種保護法申請特殊許可。

特斯拉必須再次中斷在這個超級工廠的建設工作。實際上，特斯拉已經停止了在噴漆車間中安裝機器和進行清理。由於尚未獲得建造的最終批准，因此特斯拉目前正在使用個人豁免許可證進行建造。這種情況可能導致的後果是，如果最終未批准該專案，則特斯拉必須撤銷其施工工程。2020年春天的時候，特斯拉已經清理了約90公頃的土地。12月，森林砍伐又開始了82.8公頃。其中，有20公頃現已關閉。

因此，特斯拉必須為可能的未來拆除工程支付1億歐元的保證金，支付截止日期是12月17日。特斯拉在到期日前一天要求延長時限，原因是公司內部協調和流程尚未完成。現在，特斯拉已經將付款日期延期到2021年1月4日。當然，這1億保證金相對於德國給美國的北溪專案10億保護費而言，還是沒有亂要價的。

雖然當前禁止了特斯拉在一片森林區域的短期開墾，但是柏林環境保護主義者對勃蘭登堡計劃中的特斯拉汽車工廠的森林區域的砍伐的抵抗引起了極大的不滿。

德國政府中型企業專員托馬斯·巴雷斯表示：“特斯拉和馬斯克對環境活動家的抵制經歷，也是德國成千上萬家中型和家族企業的日常實踐”。因此，快速實施投資專案不僅對特斯拉而言是必要的。

德國聯邦經濟部國會國務卿強調說：“對我們而言，加速投資以及將環境與物種保護按比例合理地整合仍然是首要任務。”一些人堅信，如果德國想保持競爭力，就必須變得更快、更易於投資。

德國經濟研究所（DIW）的主席Marcel Fratzscher也表示了批評：“特斯拉案表明，即使法院也不同意，也沒有可靠的規則。”

“這使可靠的計劃變得不可能，並且將來將把更多的公司驅逐出德國，不僅是外國公司，還有德國公司。”因此，“迫切需要減少官僚主義，改革計劃和制定法律，以制止由此造成的損害。”

德國自由民主黨（FDP）也迴應了批評。 FDP議會集團副主席邁克爾·瑟勒表示，特斯拉老闆馬斯克不允許“拿一張空白支票或數十億美元的補貼”， “但是他需要一個沒有政治干擾的公平機會。”

自然保護協會捍衛自己不受批評。納布·勃蘭登堡董事總經理克里斯蒂安·施羅德週六表示：“這些協會並不是在阻止主要投資者來此定居，而是在明確表明全球氣候和物種危機同樣重要。”必須共同考慮和促進氣候和物種保護。施羅德說：“這不僅與速度有關，而且與審慎和前瞻性計劃有關。”

勃蘭登堡綠色聯盟常務董事邁克爾·甘紹夫要求：“法院的裁決導致了一個轉折點，所有相關人員都應利用這一點找到應對我們生命和團結的自然基礎的新方法。”甘紹夫說：“根據高階行政法院的決定，必須放棄計劃中的清理工作的一部分，或者必須檢查物種保護法中的例外情況。”然後，特斯拉將不得不改善其預防和替換措施。

“環境協會不僅有權利，而且有責任發現不滿，並且有根據自然保護法審查有問題的程式的權利，”行政法專業律師和環境法專家索爾斯滕·德普納強調說。“這是其法定職責的一部分。”

自然保護協會不是問題的根源，它們只是指出了必要性和法律框架。特斯拉在即將進行的建築工作中仍需克服一些自然保護方面的挑戰。根據自然保護協會的說法，為了能夠有針對性地做到這一點，有必要在規劃中提高可靠性並提高透明度。

正如協會律師解釋的那樣，大約20公頃的面積受OVG決定的影響。由此引發的社會各界的大討論中，有人指出，特斯拉專案成為了一個“工業政治燈塔”，不應“被意識形態盲目破壞並驅逐出境”。明確的規則和法律框架對於經濟成功與繁榮至關重要。規則應同時適用於大型和小型公司。“德國最大的經濟問題”之一是“過多的官僚主義和缺乏規則的可靠性”。

據悉，特斯拉將堅持其生產開始時間表。根據計劃，從2021年夏天開始，位於德國柏林附近格呂海德的特斯拉工廠最初將每年生產50萬輛汽車。從夏季開始，大約7000名員工將在最新的特斯拉超級工廠中工作。在可能的第四個擴充套件階段，最多40000名員工應該可以在那裡找到工作。特斯拉正確的做法是立即繳納保證金，趕緊建廠。

作 者

林雪萍：北京聯訊動力諮詢公司總經理，上海交大客座研究員