據工信部網站訊息，工信部向中國電信、中國移動、中國聯通三大運營商頒發了5G中低頻段頻率使用許可證，為期十年。早在2018年，工信部就向這三家運營商頒發了5G中低頻段試驗頻率使用許可，有效期屆滿後，此次工信部依申請向三家基礎電信運營企業頒發了為期十年的5G頻率使用許可。

這意味著，5G、4G網路將佔用2G、3G的頻率，同時三大運營都將清退2G、3G網路，未來將全面替換為4G、5G網路。

中國電信已經拉開了3G退網的序幕，2020 年6月1日起，中國電信逐步在雲南關閉3G網路。

與此同時，中國聯通的3G退網也在推進中，具體來說就是加快 4G發展替代3G，最後形成4G和5G協同的目標。

中國聯通在各省都在鼓勵2G使用者換機，同時還有2G網路基站減頻工作，而當下最重的任務應該就是讓這些2G老使用者第一時間進行終端的升級。

為什麼要清退2G、3G？

《科技日報》曾發表文章稱，雖然2G網路提供的服務在逐步減少，但維護成本卻沒有降低，並且2G、3G佔用了低頻段資源，也是一種資源浪費。

以中國移動為例，最近幾年，裝置的折舊費和維護費就佔了全部收入的30%以上，運營商的成本負擔可見一斑。在國際上，關停2G網路也是運營商們的通行做法。目前，全球已有超過20家運營商陸續關閉了2G網路，完成了使用者遷移。

另外，也有人質疑，通訊網路屬於基建設施，三大運營商都有雄厚資本支撐，長期保障通訊網路"四世同堂"有何不可？

但事實上，5G的建設和運營成本可能超出部分人的想象，中國移動董事長曾坦言，5G的建設成本還比較高，還需要時間，一個5G基站是4G的3倍左右，投資很大。2020年，中國移動計劃新建25萬個5G基站，相應的5G資本開支將達1000億元。

據中國移動財報資料顯示，2019年中國移動的淨利潤為1066.41億元，也即是2020年中國移動幾乎要拿出2019年全年的淨利潤來投資建設5G。

此外，5G基站的耗電量也是4G基站的3~4倍，並且5G基站數量比4G多2~3倍，同等覆蓋面積內5G基站消耗電費是4G的6~12倍，電費問題已經給三大運營商造成很大的煩惱，2020年又受到各種各樣因素影響，三大運營可能要在2021年建設5G網路時面對更大的資金壓力。

未來5G網路質量有望得到極大改善

前三大運營商在用的5G頻率普遍是2.6Ghz至4.9GHz的高頻率，這就導致現有的5G進展覆蓋面積僅有方圓1平方公里，只有4G基站的一半多，同時穿牆能力差，在建築密集的複雜的地區難以接收到訊號。

而2G佔用了800—900MHz和1700—1900MHz，3G網路佔用了1.7—1.8GHz和1.9—2.1GHz等頻段，由於低頻在室內的覆蓋和穿透能力方面具有很大優勢，都是用於通訊的黃金資源，把這些稀缺的低頻用於4G/5G成為運營商退網的重要動力。

中國仍有3億2G使用者

第45次《中國網際網路絡發展狀況統計報告》顯示，截至今年3月，我國網民規模為9.04億，網際網路普及率達64.5%；網際網路持續向中高年齡人群滲透。

但值得關注的是，仍有相當一部分2G/3G使用者是中老年消費群體，農村或鄉鎮使用者，他們主要是使用功能機而非智慧手機。工業和資訊化部公佈的資料顯示，我國2G、3G使用者總量約為3億戶。以中國移動為例，其2G使用者數大約還有大約1.737億，這主要是考慮當前它的4G和5G使用者存在較大的重疊，某些使用者的裝置支援3G、4G功能但未開通，完全不支援2G的使用者實際數量可能在2000萬左右。

目前，三大運營商的清退工作正在分割槽域、分階段逐步進行。全球移動通訊系統協會建議，清頻退網過程中，運營商針對使用者遷移，精心策劃營銷活動，引入有吸引力的切換計劃激勵使用者。