編者按

11月14日，美國會美中經濟與安全審查委員會發布2019年度報告，就中國日益增長的軍事實力發出警告，稱中國已將人工智慧技術列為首要發展事項，這將為其提供作戰優勢，削弱美國的領導地位。報告認為，中國正謀求奪取太空領域主導地位，美國家太空委員會應制定戰略，確保美國的持續領先地位。報告還評估中國香港與臺灣地區形勢並提出建議。部分章節內容整編如下。

中國高度重視人工智慧發展

2017年，中國國務院印發《新一代人工智慧發展規劃》，提出2030年中國要主導全球人工智慧發展。發改委已指定百度公司與清華大學和北航合作，領導全國性的“深度學習實驗室”。中國政府正投資發展監控技術，以促進生物識別計算機的應用，並與華為等公司合作，將面部識別技術整合到“智慧城市”安全系統。

美國與中國的競爭

一、新興技術與軍民融合：人工智慧、新材料和新能源。

①中國政府已實施“全社會”戰略，尋求在人工智慧、先進材料和新能源技術等取得領先地位。這些技術將支撐其他技術的進步，並可能實現重大技術突破、獲取持久經濟效益，加速軍事能力和戰術發展。

②中國製定軍民融合政策，刺激創新和經濟增長，同時為國防部門引入民用創新成果。該政策增加了美中學術與商業合作幫助中國發展軍事能力的機會。

④人工智慧。中國可藉助人工智慧技術迅速實現軍事現代化，超越美國的整體能力，並開發專門針對美國弱點的戰術。

⑤新材料。中國正大力投資新材料和先進材料的基礎研究能力和製造能力，大力發展航空航天等高價值工業所必需的雙重用途材料本土化生產，縮小與美國的技術差距。

⑥能源。中國已迅速建立起先進的鋰離子電池生產能力，並控制大部分全球供應鏈，這將使美國面臨關鍵材料、電池元件等的潛在短缺。若中國生產商向全球市場大量供應價格和技術更具競爭力的電池，將危及美國目前正在開發的更具創新性的儲能技術。

⑦核能。中國正通過培育未來“一帶一路”沿線的核出口市場，以及引進先進技術建造原型，將自己定位為核能領域的領導者。

二、美國越來越依賴中國的生物技術和製藥產品。

①美國嚴重依賴從中國進口藥物或原料藥，但中國生產商缺乏有效的健康和安全監管，如果中國將美國對中國的依賴作為“經濟武器”，並削減關鍵藥物的供應，將對美消費者構成嚴重威脅。

②中國政府已將生物技術列為優先產業，作為其“十三五”規劃和《中國製造2025》的一部分。

中國的全球化野心

一、建設“世界級”軍事強國。

①2017年，中國宣佈建設成為世界一流軍隊的目標。

②中國將在印-太地區遏制外來干涉，解決與美國及其盟國的領土爭端，並拓展中國的海外利益。

③中國的軍事戰略已經演變為將中國的防禦邊界儘可能地延伸到自己的海岸，從而創造更大的戰略縱深。中國正開發必要的關鍵能力，建立藍水海軍應對美海軍威脅。

④中國正在印-太地區擴大其軍事力量，包括建立海外“戰略據點”網路、軍事基地和商業港口，以支援軍事行動。

⑤中國繼續優先發展空中、資訊戰和遠端導彈部隊，並正在發展或已經部署太空、網路空間、超聲速、電子戰和人工智慧等前沿技術/能力，以在下一次全球“軍事革命”中確立領導地位，並運用“軍民融合”戰略，獲得新興技術優勢。

二、爭奪太空領域的領導地位。

①中國在航天工業、技術、外交和軍事力量等方面投入大量資金，以實現軍事化利用外層空間的目標，並尋求超過其他航天國家。

②中國將太空視為其未來安全和經濟利益的關鍵，大力發展太空探索、天基製造、資源開採等能力。

報告建議，美政府問責局應審查科學、技術、工程與數學領域的中國學生及中國研究人員在美國的相關情況；確定美政府資助的新興技術研究是否被非法挪用；評估美國務院的簽證審查機制來減輕技術轉移至中國的風險；美國應開發風險評估框架，確定材料製造工業使用的材料符合國家安全和商業利益等。

軍事科學院軍事科學資訊研究中心 張明月