在特朗普總統的敦促和支援下，美國電信企業一直在爭相推出無線通訊的下一個階段：5G。但是，美國國防部長埃斯珀在一封信中敦促聯邦通訊委員會(Federal Communications Commission)限制這項服務的推出，理由是"國家安全、公務員制度和國家的經濟利益"。

美國國防部長馬克·埃斯珀(Mark Esper)希望聯邦通訊委員會拒絕Ligado 網路公司提出的一項提議，即在5G中使用L波段頻譜，理由是該系統可能會危及GPS服務。

埃斯珀在11月18日寫給聯邦通訊委員會主席阿吉特·帕伊的信中寫道，"如果允許Ligado公司的提議，會有太多的未知因素和風險。所有獨立的、科學有效的測試和技術資料表明，Ligado提議的系統可能會對GPS服務造成廣泛的干擾和降級。這可能對軍事行動產生重大的負面影響，無論是在和平時期還是在戰爭時期。"

毫無疑問，埃斯珀的這封信是美國軍方與Ligado 網路公司就L波段頻譜使用40mHz展開的一場戰鬥中，給Ligado公司的一記重擊。

2018年10月，Ligado Networks公司宣佈了一項多年戰略計劃——發射一顆搭載5G技術的衛星，並部署地面5G行動網路。然而，這一計劃尚未通過聯邦通訊委員會的批准。但問題是：雖然該頻段是由該公司授權的，但L-波段也是美國空軍GPS衛星的通訊方式。

GPS衛星由美國空軍運營，提供對現代生活至關重要的定位、導航和定時資料，使人們能夠在智慧手機上進行從信用卡交易到實時導航的各種操作。它也對美國軍方保持資訊優勢至關重要。

由於Ligado公司想要的40mHz頻譜和GPS使用的頻譜接近，美國政府一直在猶豫是否批准該公司在那裡建立一個新的5G網路的計劃。

2018年12月，美國國家天基定位、定時和導航執行委員會反對批准Ligado公司使用該頻段的請求。在做出這一決定後，當時的代理國防部長帕特里克·沙納漢(Patrick Shanahan)於4月致函聯邦通訊委員會，建議其否決該公司的提議。

"在過去三年半的時間裡，Ligado公司與業界和政府利益相關者一起制定了一項5G計劃。我們參加了測試、分析、研究、研討會、評審和會議，並且我們承擔了解決問題的責任，一次又一次地修改計劃。我們一直耐心地等待聯邦通訊委員會的決定，允許我們公司進行額外的投資，而且這些投資正是美國各行業迫切需要的。"

圖：美國國防部長埃斯珀

Ligado 網路公司在一項宣告中曾介紹：主要GPS製造商表示，Ligado 網路公司的提議不會降低GPS裝置的效能。儘管Ligado 網路公司做出了努力，但他們仍未能減輕政府的擔憂。美國國防部長埃斯珀表示，請求聯邦通訊委員會拒絕許可證修改請求，不允許部署Ligado公司提議的系統。

圖：聯邦通訊委員會主席阿吉特·帕伊（Ajit Pai）