合約未到期、國際漫遊未取消……想要攜號轉網，運營商總有一堆理由挽留你，重點是就那麼幾家運營商，轉了一定會更好麼？

設計：甄開心

編輯助理：蘇欣然

號碼在手，說走就走？對不起，你想多了。

備受關注的攜號轉網業務，距離正式全面實行還有不到一週時間。然而自工信部11月11日印發《攜號轉網服務管理規定》，在半個月的試執行期間，使用者不但面臨運營商設定的套餐合約未到期、國際漫遊功能未取消等業務辦理的“門檻”，還要提防騙子借“攜號轉網”之名盜刷銀行卡。

對於攜號轉網難的問題，工信部通訊管理局11月22日召開會議，認為總體達到試執行效果，但部分省市電信企業違規設定攜出條件等問題較為突出，“攜號轉網”服務與使用者期待仍有差距，並責令電信企業進行整改。

想要成功辦理攜號轉網業務，著實不易。但值得注意的是，在目前三大運營商資費價格差別甚微、網路品質和服務水平半斤八兩，且雙卡、雙機使用者越來越多的情況下，這項十多年前就已謀劃旨在促進電信市場競爭的業務，其價值還有多大？

實際需求有多高？

早在2006年，原資訊產業部發布《資訊產業部關於保障行動電話使用者資費方案選擇權的通知》，被視作攜號轉網的開端。2010年，攜號轉網業務開始在天津、海南兩地試點，此後又擴充了範圍，直至2019年11月底才要真正全面實行。

這個過程穿越了2G、3G以及4G時代，不可謂不漫長。

使用者之所以會辦理攜號轉網業務，主要是對目前正在使用的運營商資費價格、網路品質以及服務水平不滿意，而選擇用腳投票。客觀來講，在目前的4G時代，三大運營商所推出的套餐價格差異甚微，網路品質和服務水平也半斤八兩。對於使用者來說，無論選擇哪一家運營商，實質上的差別並不太大。

此外，各大運營商設定的各式各樣門檻，使得攜號轉網業務辦理的流程過於繁瑣且成功率很低，也在一定程度上消磨了使用者對於該項業務辦理的耐心。

想要成功辦理攜號轉網，首先需要手機發送簡訊指令到相應的歸屬運營商，去查詢是否具備辦理攜號轉網的資格；再編輯簡訊到歸屬運營商來獲取攜號轉網所需的授權碼；最後帶上有效身份證及“授權碼”前往需要轉入的運營商網點辦理。

看似簡單清晰的業務流程，卻暗藏陷阱，大多數使用者可能連第一關都過不了。合約未到期、國際漫遊未取消、簡訊網齡升級計劃、號碼處於非正常使用狀態·····運營商總能找出一條“理由”來挽留你。

▲使用者想要攜號轉網時收到的簡訊。

即便順利通過第一關，第二步獲取攜號轉網所需的授權碼，其有效時間僅有1個小時。也就是說，你必須在一個小時內到你準備轉入的運營商營業廳辦理完成該項業務。

▲廣州地區可辦理攜號轉網業務的移動營業廳。

與此同時，目前使用雙卡或雙手機使用者的數量也急劇增加，在可以同時選擇多個運營商提供服務的情況下，這也讓攜號轉網的實用性大大降低。

據工信部公開資料顯示，截至2019年9月底，天津、海南、江西、湖北、雲南等五個攜號轉網試點省市，總共成功辦理攜號轉網290萬人次。這個數字也很難說攜號轉網在已有試點省市有很大的需求。

那麼這項耗時耗力的業務，其價值在哪呢？

運營商市場格局生變？

攜號轉網業務的推出，其本質上是希望通過減少使用者轉網的成本，打破現有電信運營商的優勢地位，從而促進市場競爭，優化市場結構。

然而在經過2G、3G再到4G時代的演變，中國移動、聯通、電信三大運營商基本上形成並維持著3：1：1的市場格局。同時5G使用者的爭奪過程中，三大運營商對於老使用者也推出各種優惠政策，以此來穩固當前的市場份額。即便是攜號轉網的全面實行，或許也難對此有很大改變。

▲截至2018年底三大運營商使用者資料。

但如果有新的選手入局，情況或許會有所改觀。

在11月11日工信部印發《攜號轉網服務管理規定》中，中國廣播電視網路有限公司（以下簡稱中國廣電）也作為接收檔案單位之一顯示在檔案中。同時在今年6月6日工信部發放了4張5G牌照，除原有三大運營商外，中國廣電拿到第四張5G牌照，成為第四大基礎電信運營商。

這被外界認為，已經拿到5G經營牌照的中國廣電要開展個人移動業務，處在存量使用者市場爭奪的三大運營商，將迎來新的競爭對手。

成立於2014年的中國廣電註冊資本45億元，由財政部出資廣電總局負責組建和代管，負責全國範圍內有線電視網路有關業務，並開展三網融合業務。與此前的三大運營商不同的是，中國廣電的5G頻率為700MHz，意味著5G基站的覆蓋面積更廣、訊號穿透力更強。

11月24日，中國廣電首個5G基站在湖南長沙正式開通。同時在此前11月21日於北京舉辦的2019世界5G大會上，中國廣電董事長趙景春透露，中國廣電2020年就要面向個人推5G商用。

雖有關廣電5G套餐的訊息尚不明確，但是其進軍個人業務的野心顯露無遺。這樣看來，喧囂多年的攜號轉網，其全面落地的最大價值，或許是為中國廣電入局5G運營做嫁衣。

至於中國廣電能在多大程度上攪動目前電信運營商市場格局，進而為使用者帶來更多實惠，仍需進一步觀察。但單就攜號轉網全面實行以及廣電入局5G這兩件事，多少能看出中國電信業務不斷開放的努力。

12月1日，攜號轉網即將正式全面實行，你會選擇辦理嗎？