央行再次確認拼多多涉嫌無證經營支付業務

12月3日，根據微博法律人士爆料，2019年11月初，央行上海分行一份舉報答覆意見書確認，拼多多主體公司尋夢公司無證經營支付業務，目前正在整改中。

事實上，這並非拼多多第一次被舉報。在2018年，拼多多就遭到了類似舉報，當時人民銀行確認該公司無證經營。根據答覆，2017年起，相關部門已對拼多多主體公司—尋夢公司開展調查取證，認定該公司存在無證經營支付業務行為，並已要求其進行整改。

中國支付網創始人劉剛認為，從拼多多的迴應來看，是顧左右而言他，迴避關鍵問題，同時還拉上京東美團來背書。無論行業如何、也不論舉報方是誰，拼多多始終沒有正式自己是否違反了規定，但央行的《舉報答覆意見書》已經給予了定性，拼多多已經涉嫌無證經營支付，並已被要求整改。因此從迴應的全文以及其整改歷時一年多之久來看，拼多多還是沒有正視自己的問題。

明星電商頻因“二清”被舉報違規背後

2017年12月，央行在《關於進一步加強無證經營支付業務整治工作的通知》中指出，要全面檢查持證機構為無證機構提供支付清算服務的違規行為。

2018年，成功登陸美國納斯達克的拼多多爭議不斷，其中涉嫌“二清”違規的訊息頻出。

通常理解的“二清”是針對“一清”機構而言。“一清”機構指的是商業銀行和擁有人民銀行支付業務許可證的支付機構。“二清”的市場普遍定義則為：平臺或者大商家接入支付機構或商業銀行，留存商戶結算資金，並自行開展商戶資金清分結算。二清屬於支付領域一種無證經營的行為，存在安全隱患。

事實上，此前，美團也屢次因涉嫌非法經營支付業務被舉報。2018年11月20日，職業打假人王海舉報美團網及福斯點評涉嫌非法經營支付業務，可被挪用或吃利差的資金高達70億元。對此，美團方面彼時迴應稱，此前已與有關部門按照要求制定合規改進方案，並按計劃持續推動方案實施。

在市場看來，拼多多、美團等電商平臺屢次被舉報，除了是明星企業外，確實在合規上存在問題。

拼多多或謀求曲線獲得支付牌照

據新京報2018年12月報道，拼多多方面彼時稱若要按照條例實現完全合規，只能允許消費者和商家的資金在同一種支付牌照下執行“閉環執行”，然而這又與支付機構應當充分尊重客戶自主選擇權的規定存在一定矛盾。拼多多認為，按照目前的行業發展態勢，在電商平臺的綜合解決方案上，各規定的執行和解讀存在一些模糊和可能與現實矛盾的地方，電商行業的合規解決方案也一直在摸索和等待監管方面更細則的定論。

據上述支付行業從業者表示，平臺會和“二清“掛鉤，核心原因在於未持有《支付業務許可證》。