移動網際網路時代，手機App(應用程式)已成為我們生活中不可或缺的重要部分。然而與此同時，一些App違規、越權收集和使用使用者個人資訊的問題依然突出。

App違規收集個人資訊

對於不少手機使用者來說，手機App洩露個人資訊是“防不勝防”的大難題。去年釋出的《App個人資訊洩露情況調查報告》中就曾指出，逾八成受訪者遇到過個人資訊洩露的問題，造成使用者個人資訊洩露的主因集中於經營者未經授權收集個人資訊和故意洩露資訊這兩項。

明明是拍攝軟體，卻需要獲知個人定位；明明是搜尋引擎，也同樣需要開啟麥克風、攝像頭等配件使用許可權……諸如此類的許可權獲取要求，對許多使用者來說並不陌生。有些許可權請求理由正當，有些則把“越權”的許可權請求藏於複雜的隱私協議內容中“打包”提供給使用者，利用使用者有時不會認真閱讀相關協議內容的心理，“稀裡糊塗”地便向App經營方提供了原本不需開啟的許可權。

截至去年底，市場上可監測到的App總量達449萬款。海量應用背後，應用市場良莠不齊、魚龍混雜的情況不容忽視。去年11月，中消協就曾釋出過《100款App個人資訊收集與隱私政策測評報告》，報告指出，在100款App中有多達91款App存在過度收集使用者個人資訊的問題。而像使用者的賬號、密碼、手機號等隱私資訊，若是在未經使用者許可的情況下經App隱蔽收集，將會嚴重影響使用者的財產甚至人身安全。

築造“防火牆”是場持久戰

為有效保護消費者的個人資訊保安，今年1月，中央網信辦等部門釋出《關於開展App違法違規收集使用個人資訊專項治理的公告》，在全國範圍內組織開展App違法違規收集使用個人資訊專項治理。據介紹，目前已收到9000多條舉報資訊，涉及2000多款App，有600多款納入評估，督促整改。與此同時，中央網信辦已陸續起草《資料安全管理辦法》《移動網際網路應用(App)收集個人資訊基本規範》等系列制度檔案並公開徵求意見。

治理App違規收集使用者資訊究竟還存在哪些難點?中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍表示，現階段，整治手機App越線違規收集使用者資訊的問題難點之一在於技術，因有時無法準確判斷App到底蒐集到了使用者的哪些資訊。“究竟把我們的資訊收集到了什麼程度，這其中必要性和正當性的範圍是什麼。如果所有的資訊蒐集使用者都能夠看得到、都知道去哪兒了，那將是很好的保護。”

築造使用者資訊保安的“防火牆”是一場持久戰，需要政府、平臺等多方形成合力，共同營造良好的App使用環境。朱巍表示，應推動個人資訊保護法的出臺，但也要注意保護的“度”，平衡多方關切。“個人資訊保護法的出臺，並不是與網際網路完全斷絕關係，‘過度保護’也不行。要將產業發展的未來、技術應用權與使用者安全之間的關係處理好，在充分調研、廣泛徵求意見的基礎上出臺個人資訊保護法。”

若想切實保護使用者資訊保安，需要通過個人資訊保護法加強對違法違規行為的追究，提高App運營方的違規成本。專家指出，對於App運營公司來說，哪些資訊可以獲得、哪些資訊不應越權，這同樣需要制定統一的國家標準，僅靠行業自律很難實現。

朱巍同時建議，使用者使用App時要學會保護好個人的隱私資訊，在自己的手機終端做好最後一道“守門人”。“一是要在正規的應用商店下載App；二是在進行敏感資訊授權時要注意，比如說App想要訪問通訊錄、訪問微信等，除非對這個App非常信任、對功能非常需要，否則一般不要同意、不要授權。”朱巍說。