看一個數據，中國菸草總公司2018年稅利總額11556億，其中上繳國家財政總額10000.8億，而全國人民上繳的個稅總額為13872億，國家全年財政收入18萬億多。菸草公司成為中國最賺錢的企業，也是納稅最高的企業。

上萬億到底是什麼概念？它佔了國家一年財政收入的1/18，可以秒殺幾乎所有省份的財政收入，是16個阿里巴巴，12個騰訊。

低成本、體量大、壟斷是造就菸草公司高利潤的三大主因。目前，中國有3億多菸民，而菸草無論高低檔，它們的原料價格差不了太多。以一包65元的中華煙為例，其成本也不會超過3元。

那麼，中國菸草如何成長成現在的壟斷企業？你對它了解多少？

政企一家的中國菸草

菸草最早在中國出現，要從明朝萬曆開始說起。

當時西班牙傳教士將菸草從墨西哥帶到菲律賓，之後經由中國臺灣進入福建的漳州、泉州等地，隨後因為具備一些提神緩解的效果，逐漸從福建傳到廣東，再北上帶到浙江、湖南等地。

不過，菸草在中國的傳播也曾經歷波折。崇禎年間，皇帝兩次頒佈“禁菸令”。在滿清王朝入關後不久，因民眾整天抽菸，皇帝頒佈嚴酷禁菸刑法，阻止菸草的消費。但隨著滿清帝國的統治逐步式微，控煙最終形同虛設。

隨著消費群體的的逐步擴大，菸草漸漸發展成為了一種成熟的貿易。新中國成立前，中國菸草幾乎被中外資本所掌控，高額利潤盡數被外企收入囊中。

新中國成立後，國家領導人曾向食品工業部部長抱怨中國香菸品質不夠好，招待來賓時，沒有印有中文的好紙菸可以用。

此後，中國產菸草才開始大力發展。一場對外資、私營捲菸廠的改造由此拉開大幕。

1951年，《專賣事業條例(草案)》和《各級專賣事業公司組織規程》頒佈，“捲菸用紙”也被納入國家專賣品範圍。至此，國營菸草成為主流趨勢。

但計劃外菸廠仍舊存在並引起惡性競爭。據不完全統計，僅在1971年~1978年間，國家在捲菸方面的利潤就少收了六億多元。

混亂薄弱的菸草行業，急需集中管理。另一方面，在1977年，全國財政收入僅有874.46億元，尚不夠建造一個三峽工程，更別說用於方方面面的統籌兼顧。此時，菸草等高利潤產業的補充顯得尤為重要。

1981年5月18日，國務院決定對菸草行業實行國家專營，決定成立中國菸草總公司，進一步“加強對菸草行業的集中管理，改善市場捲菸供應，增加國家財政收入”。除菸草行業外，絲綢、石化、有色金屬、船舶、汽車等行業也分別組建總公司。

1983年9月國務院頒佈《菸草專賣條例》，1984年1月國務院同意將輕工業部菸草專賣局改為國家菸草專賣局，與中國菸草總公司“一套機構、兩塊牌子”，直接受國務院領導，實行菸草專賣制度和集中管理體制。

但因為《專賣條例》的法律地位不高，缺乏強制執行措施，菸草行業狀況頻出。對於行業來說，1992年是一個值得載入史冊的年份。，1992年，1月1日，《中華人民共和國菸草專賣法》正式施行。

健康與財政的矛盾如何消解

儘管菸草納稅第一，但是人人都知“吸菸有害健康”。

有關資料顯示，多年來，中國菸草一直保持了七個"世界第一" ：菸葉種植面積第一；菸葉收購量第一；捲菸產量第一；捲菸消費量第一；吸菸人數世界第一；菸草利稅第一；死於吸菸相關疾病人數第一。

愛迪生曾說，吸菸有害健康，但有利於國家。

中央財政對菸草業的依賴性如此之大，中國菸草公司幾乎是“無法撼動”的龐然大物。特別是在經濟寒冬的背景下，如果完全消滅菸草，或將是巨大損失。

環球曾報道，為響應中國加入世衛組織《菸草控制框架公約》之要求，衛生部想要控煙，但遭到了中國菸草公司強烈抵制。菸草公司官員指著衛生部官員大罵：“你們要控煙？我告訴你們，你們是公務員，工資的十分之一都是拿的我們的錢！”

在財政與健康的矛盾下，電子煙的出現，似乎給了一條出路。英格蘭公共衛生署報告稱，有證據顯示電子煙對健康的損害比一般香菸少95%，甚至電子煙可能在戒菸的過程“發揮關鍵的作用”。

不過，電子煙的原理是否會引起其他未被發現的疾病還未可知。當前，國家還未正式推薦電子煙。但是目前，菲莫國際、英美菸草、日本菸草和帝國品牌這四家跨國菸草公司已佈局電子煙。

無法消滅不代表無法控制。據《健康中國2030規劃》要求，到2030年要把中國目前27%的吸菸人群降低到20%。

菸草要走的路還有很長很長。