不確定性塑造了關係。

疫情以一種猝不及防的姿態打碎了曾經直線型的、平滑的、可預測的社會，在經濟脫鉤和地緣政治兩極分化加劇的時代裡，科技成為影響後疫情時代國際關係的重要因素。

第四次科技革命對人類生產和生活的顛覆性改變是一個不爭的事實。以人工智慧和大資料為代表的數字技術，將重新塑造醫療、教育、金融、交通、娛樂、消費、國防等領域。而人工智慧，則是此次科技革命最重要的技術。

當前，全球人工智慧產業進入加速發展階段。美國、中國、歐盟、英國、德國、日本等紛紛從戰略上佈局人工智慧，加強頂層設計，成立專門機構統籌推進人工智慧戰略實施。而各國關於人工智慧高地的競爭則使全球政治經濟的規則、關於人類未來的思考，以及全球化程序都在被重新改變和定義。

為什麼要搶佔人工智慧高地？

早在2017年9月，俄羅斯總統普京就曾公開表示“人工智慧就是全人類的未來”，“它帶來了巨大的機遇，但同時也潛藏著難以預測的威脅。誰在人工智慧領域佔了先，誰就會成為世界的統治者”。

人工智慧領域的進步對未來至關重要。從經濟角度來看，人工智慧已成為帶動經濟增長的重要引擎。

人工智慧賦能產業，將帶來各行各業的加速發展，使得經濟規模不斷擴大。一方面，人工智慧驅動產業智慧化變革，在數字化、網路化基礎上，重塑生產組織方式，最佳化產業結構，促進傳統領域智慧化變革，引領產業向價值鏈高階邁進，全面提升經濟發展質量和效益。

另一方面，人工智慧的普及將推動多行業的創新，大幅提升現有勞動生產率，開闢嶄新的經濟增長空間。據埃森哲預測，2035 年，人智慧將推動我國勞動生產率提高27%，經濟總增加值提升7.1萬億美元。

從軍事角度來看，人工智慧應用在軍事領域，主要表現在武器系統、後勤保障系統、指揮決策系統，並能夠推動戰術變革和戰士改造，廣泛運用於網路戰爭中。人工智慧在軍事領域的研發和部署將大大提高所在國的軍事實力，影響國際軍事力量對比。

首先，人工智慧可以透過與武器系統相結合，形成人工智慧武器。人工智慧武器不同於傳統武器的最大特徵是具有“智慧”或“自主性”，因此又被稱為“自主武器”或“自主武器系統”。而自主武器系統則被認為是人類戰爭史上，繼火藥、核武器之後的第三次革命。

其次，人工智慧還可以根據海量後勤保障資料，生成戰場綜合臺試圖，並對各種後勤保障方案進行系統全面的分析評估，智慧選擇最佳保障方案。人工智慧用於輔助指揮決策，則可以為人工智慧情報、監測及偵查（ISR）和分析系統做出關鍵貢獻。它能較為完整地還原戰場資訊，模擬雙方的兵力部署和作戰能力，完成相對精確的戰場沙盤推演。

再次，人工智慧還可以用於武器之間與人機之間協同作戰，豐富戰術。除了傳統戰場，人工智慧用於網路戰成為現代戰爭的新型武器。比如，2019年，IBM就曾引入了一種新的惡意軟體，該軟體利用神經網路的特性，有針對性的攻擊以前擁有大量計算和情報資源的國家和組織。

從國際政治權力的獲得來看，人工智慧對各國國際政治權力的影響主要表現在對於各國獲取大資料資源的能力和分析方面的差異。如今，資料的價值愈加凸顯，掌握了資料便掌握了制勝的武器，資料愈加成為國家權力的戰略資源。

萬物互聯引起了資料的大爆炸，收集這些資料並加以處理，將帶動一批新興科技企業的崛起和發展，並最終影響世界經濟和軍事的發展。而人工智慧在資料的挖掘和分析中無疑扮演重要角色。

人工智慧大國角逐

人工智慧對於任何一個國家的經濟實力、軍事實力、資料分析能力等都十分重要，這關係到在新一輪國際博弈中能否取得競爭優勢，也推動著國際體系結構的變遷。

從全球人工智慧國家戰略規劃釋出態勢來看，北美、東亞、西歐地區成為人工智慧最為活躍的地區。美國等發達國家具備人工智慧基礎理論、技術積累、人才儲備、產業基礎方面先發優勢，率先佈局。

美國、歐盟、英國、日本等經濟體早已開始加大在機器人、腦科學等前沿領域的投入，相繼釋出國家機器人計劃、人腦計劃、自動駕駛等自主系統研發計劃等。為確保其領先地位，美國於2016年釋出國家人工智慧研發戰略計劃。

日本、加拿大、阿聯酋等緊跟其後，於2017年將人工智慧上升至國家戰略。歐盟、法國、英國、德國、韓國、越南等於2018年相繼釋出了人工智慧戰略。丹麥、西班牙等於2019年釋出人工智慧戰略。

從整體發展來看，世界範圍內不同國家對於人工智慧的發展也略有側重。美國的人工智慧發展以軍事應用為先導，帶動科技產業發展，在發展上以市場和需求為導向，注重透過高技術創新引領全球經濟發展，同時注重產品標準的制定。

歐洲的人工智慧發展則注重科技研發創新環境，注重倫理和法律方面的規則制定。亞洲的人工智慧發展則以行業應用需求帶動人工智慧發展，注重產業規模和區域性關鍵技術的研發。

當前，中美在全球人工智慧的入局與佈局裡具有領先地位。近年來，美國出臺了一系列政策、法案、促進措施。其中，藉助大量基礎創新成果，美國在腦科學、量子計算、通用AI等方面超前佈局。同時，充分依託矽谷強大優勢，由企業主導建立了完整的人工智慧產業鏈和生態圈，在人工智慧晶片、開源框架平臺、作業系統等基礎軟硬體領域實現全球領先。

就我國而言，人工智慧是我國深化供給側改革、推進數字經濟發展的重要技術。發展人工智慧成為黨中央、國務院準確把握新一輪科技革命和產業變革發展大勢。

為搶抓人工智慧發展的重大戰略機遇，構築我國人工智慧發展的先發優勢，加快建設創新型國家和世界科技強國，國家重視引導人工智慧健康發展，相關部門重視推動人工智慧健康發展。2019年，人工智慧企業數量超過4000家，位列全球第二，在資料以及應用層擁有較大的優勢。

從中美在人工智慧的角逐來看，美國在基礎層優勢巨大。以開源演算法平臺為例，Google、Faccbook、Microsoft 都推出了自己的深度學習演算法的開源平臺，中國則有百度的paddle。

在技術層的雲平臺中，美國作為雲計算的初始玩家，佔據市場主導地位。中國的阿里、華為、騰訊等網際網路巨頭推出了領先的雲服務平臺。

而在應用層，中美網際網路巨頭都有屬於自己的垂直應用平臺。以語音平臺為例，GoogleAssistant、Corana、科大訊飛語音開放平臺、百度大腦都是業內知名平臺。

大資料優勢是中國發展人工智慧的重要優勢，人工智慧技術發展需要有大量的資料積累進行訓練。中國較為完備的工業體系和龐大的人口基數，使得中國人工智慧發展在資料積累方面優勢明顯。

不確定性塑造了關係。當前，人工智慧已被納入國際議程之中，國際社會正在制定新的國際規範，然而尚未成形，更未產生實質效力。人工智慧改變了人類對過去既定生活方式的認知，衝擊著國際競爭格局和態勢，全球人工智慧領域的競爭白熱化才剛剛開始。