近日，中國移動公佈了11省網優集採的中標候選人，華為、中興、愛立信、諾基亞、大唐等13家企業入圍。據了解，本次中國移動無線網優採購具體內容為日常無線網路優化服務，包括網管效能分析優化、集中投訴處理、端到端信令分析優化、集中測試分析優化、網路結構分析優化、頻率重耕及分析優化等。服務週期為2020年5月1日至2023年3月31日（具體網路優化服務起始日期以省公司實際網優執行日期為準），涵蓋的11個省份包括：河北、遼寧、廣東、北京、上海、山西、吉林、江蘇、福建、安徽、海南。

從入圍中標候選人的相關資料發現，本次集採存在中標折扣幅度過大的現象，其中最高中標折扣為38%，最低中標折扣為23%，平均中標折扣為28%。據了解，本次集採最低投標折扣僅為10%。

事實上，通過對比近三年來中國移動網優集採專案可以發現，都存在中標折扣低的現象，而且呈現出折扣越來越低的趨勢。於2018年開標的網優集採專案，共計17家廠商中標，最低中標折扣為25%，平均中標折扣為35%；於2019年開標的18省網優集採專案，共計17家廠商中標，最低折扣低至20%，平均中標折扣僅為30.94%。三年來平均中標折扣趨勢見下圖。

從上圖不難發現，中國移動近三年來的網優集採中標平均折扣價呈下降的趨勢，表明中標折扣的幅度越來越大。從另一層面上來看，折射出網優行業競爭在不斷加劇，利潤空間不斷被壓縮，甚至是出現了賠本的現象。

通過對比不難發現，中國移動網優集採專案狀況與普纜集採有很多相似之處。從網優集採專案的本身我們多少可以看到普纜集採的影子。

份額加劇競爭

2018年，中國移動1.1億芯公里普通光纜集採開標，共計17家企業中標，本次集採沒有設定最高限價。由於在行業高景氣的發展期，光纖光纜價格都居於高位，光纖價格約位於73——76元/芯公里之間。

2019年，中國移動1.05億芯公里普通光纜集採開標，共計13家廠商登榜。本次集採設定最高投標限價，集採標的約為100億元，企業投標報價最低約57億元，最高約66億元。光纖報價方面，最低報價為25.86元（不含稅），含稅價約為30元；最高為38.79元（不含稅），含稅價約為45元。而中標企業的光纖報價中，最高報價為30元（不含稅），含稅價約為35元。較低的報價，大幅度的折扣，直接導致光纖光纜價格腰斬。

中國移動網優集採與普纜集採都貼上了“低折扣”的標籤，並且幅度都很大，一個是逐年遞減，一個是直接腰斬。而推動這一現象出現的主要因素是競爭的加劇，通過網優集採專案不難發現，華為、中興、諾基亞等重量級廠商獲得的份額較多，一些小的廠商甚至連入圍的資格都沒有。數十家廠商參與招投標，最終十三家入圍，可想而知競爭之慘烈。在殘酷的競爭下，價格下降成為必然。

競爭加劇同樣在2019年中國移動的普纜集採專案中得到體現，與以往不同的是，本次集採在份額分配上更加向頭部集中，前四家中標份額達到70%，第四家與第五家的中標份額差達到7%—8%。如此的招投標規則，直接導致競爭比以往都更慘烈。除此之外，在需求收緊，產能不斷提升的背景下，企業與企業之間的競爭也必然加劇。而競爭的加劇帶來的最直接的後果就是價格的直線下降。

歸根到底在運營商集採上，企業之間的競爭是在招投標規則下份額的爭奪，這也是每逢集採就哀怨價格低的幕後推手。

普纜集採會否情景再現？

中國移動無疑是光纖光纜集採大戶，是推動行業發展的重要因素。去年的普纜集採在2月12日已經啟動，4月9日集採大單中標結果出爐。今年，由於受新冠疫情影響，普纜集採尚未開啟，但是相信很快就會啟動。

經歷過為期一年多的低谷發展期後，光纖光纜行業迫切需要規模需求的出現。同時，在新冠肺炎疫情的影響下，使得本來就乏力的行業發展再蒙一層陰影。中國移動普纜集採的狀況如何無疑能給行業發展帶來直接的影響。在光纖光纜價格方面，究竟是繼續觸底，還是有所反彈，有待最終的集採結果來決定。

那麼，究竟中國移動普纜集採最終會呈現出什麼樣的狀況？需要通過集採數量、份額分配狀況、是否設定最高投標限價等因素去評估，同時也需要衡量新冠肺炎疫情是否會對招投標競爭產生影響，比如受疫情會不會對產量產生影響、國外疫情加劇影響產品出口會不會導致國內競爭的加劇，等等。除此之外，還要考慮在新冠肺炎疫情影響下，中國移動5G網路建設是否會不及預期。

然而，可以確定的是，在產能極大豐富、運營商需求乏力的狀況下，企業間的競爭會與日俱增，這是市場經濟發展的必然，也是行業逐步走向優勝劣汰的體現。本次萬眾期待的中國移動普纜集採究竟會否再現2019年普纜集採狀況？讓我們拭目以待！