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當地時間29日,美國國會眾議院司法委員會舉行了針對蘋果、亞馬遜、谷歌和臉書四家科技公司的反壟斷聽證會。會上,民主黨與共和黨議員對四大科技巨頭髮起輪番炮轟,有人指責四家公司大肆併購競爭對手,以此實現壟斷,還有人批評科技巨頭在自己平臺上存在不正當競爭行為,更有人指責四家公司在社交平臺上有針對性地打壓偏向保守派的言論。為此,四家科技巨頭的CEO親自為各自的公司進行了辯護。

四家公司“罪狀不一”

美國《華盛頓郵報》29日刊文指出,當天眾議院司法委員會針對四家科技巨頭公司的聽證會時長近6個小時,眾議院司法委員會反壟斷小組為該場聽證會蒐集數百萬份檔案、數百小時的採訪以及科技巨頭公司高管的私人資訊。

在聽證會上,來自民主黨與共和黨的多名眾議員直言,國會蒐集到的證據表明,四家科技巨頭已經變得過於強大,以至於其不僅威脅到了競爭對手,而且也對消費者不利,甚至在某些情況下還威脅到了美國的民主制度。

“我們美國的締造者沒有向國王鞠躬,當下我們也不應該在網路經濟的“皇帝”面前屈服。”反壟斷小組主席、眾議員大衛·西西林說道。

英國廣播公司(BBC)29日報道稱,針對谷歌,司法委員會指責該公司竊取了由Yelp等小公司建立的內容,以便建立自己的業務,使得使用者可以更多地停留在自己旗下的網站上。與此同時,谷歌還被指控操縱該公司頗受歡迎的搜尋引擎的搜尋結果,如在使用者搜尋時在結果頂部選擇性地展示資訊,同時監視網路流量“識別競爭威脅”,以此全方位地打壓自己的競爭對手。

“我們的檔案顯示,谷歌已經從引導網民前往網際網路各個角落的旋轉門轉型成了一座圍牆花園,該公司正愈發努力地試圖將使用者留在自己的‘視線範圍’內。”西西林說道。

對於跨國電子商務公司亞馬遜,司法委員會則指責該公司的商業模式存在一種固有的利益衝突——亞馬遜“既是運動員,又是裁判”,它一方面招徠商家在自家平臺上銷售商品,一方面自己卻也在平臺上推廣同類型的商品。

“亞馬遜的雙重角色從根本上來講是反競爭的,國會必須採取行動。”西西林坦言。值得一提的是,歐洲的監管機構也已經對亞馬遜的上述行為開始了調查。

針對社交媒體巨頭臉書,司法委員會指控該公司收購競爭對手的策略違反了反壟斷法。《華盛頓郵報》報道稱,司法委員會成員、眾議員傑羅德·納德勒引用了一份2012年的電子郵件,臉書CEO扎克伯格在其中強調自己將試圖收購Instagram,該App當時是臉書競爭對手旗下的應用程式,扎克伯格彼時擔心Instagram會“嚴重傷害臉書”。

緊隨其後,眾議員喬·內古斯(Joe Neguse)則公佈了臉書公司的其他郵件,這些郵件直言不諱地將臉書的收購戰略描述為“搶地皮”。

“臉書開展收購潛在競爭威脅的商業活動,此舉違反了反壟斷法。”納德勒說道,“用扎克伯格自己的話來講,他收購了Instagram以消除競爭威脅。”

至於蘋果公司,雖然該公司面臨的指控比其他三家要少,但是仍然有多位眾議員指責了蘋果公司運營旗下應用商店(App Store)的方式,並抨擊了蘋果在已有其他商家在自己平臺上提供某種產品或服務時,自己也推出競爭性產品或服務的做法。

此外,有眾議員反覆炮轟蘋果從商家在應用商店中的營收中收取高達30%佣金的行為,他們指出,這一高昂的費用已經使得包括線上音樂流服務平臺Spotify在內的多家公司十分不滿,而這些公司又對此別無選擇,只好乖乖地將一大筆收入交給蘋果。

四位CEO親自迴應

面對眾議員們的口誅筆伐,谷歌CEO皮查伊通過視訊遠端迴應稱,谷歌並沒有竊取小公司的產品,也沒有利用自家的搜尋引擎打壓競爭對手,“當下,我們谷歌支援著140萬家小企業的運營,這些公司的核心經濟活動創造了高達3850億美元的收入。”皮查伊說道,“我們看到許多小企業在谷歌的支援下蓬勃發展,尤其是在新冠肺炎疫情期間。”

針對“既是運動員,又是裁判員”的反競爭指控,亞馬遜CEO貝佐斯對此予以否認。不過,BBC報道稱,他承認亞馬遜公司內部可能存在濫用使用者資料的行為,“我可以告訴你們的是,亞馬遜有一項政策,即禁止使用商家的特定資料來幫助亞馬遜的自有品牌業務,不過我無法保證本公司的員工都沒有違反過該政策。”貝佐斯說道,“我們正針對此事展開調查。”

此外,貝佐斯還透露稱,由於面臨來自沃爾瑪等公司的激烈競爭,亞馬遜多年來不得不一直在拓展新業務領域,公司因此虧損不少,“我愛車庫企業家(即小企業家),我自己之前就是。然而,就像世界需要小公司一樣,世界也需要大公司,有些事情小公司根本無能為力。”

臉書CEO扎克伯格則迴應稱,儘管社交媒體領域競爭激烈,但是臉書公司一直在公平競爭,“我們將力爭做到最好。”

蘋果CEO庫克也坦言,當下智慧手機行業的競爭實在是太激烈了,“將其形容為各大公司為了爭奪市場份額而在街頭聚眾鬥毆也不為過。”《華盛頓郵報》在報道中指出,庫克聲稱,該公司從商家在應用商店中收入獲得的提成“基本上是用來為整個iOS應用程式的生態系統提供資金的”,“從2008年開始,我們蘋果公司就從來沒有提高過提成比例。”

“App Store為開發者提供了更大的平臺。蘋果是一個看門人,我們希望儘可能地為所有應用開啟大門。我們不希望傷害任何開發者。”庫克說道。

未來或遭更嚴格監管

BBC分析稱,聽證會上民主與共和兩黨議員的關注點存在明顯不同:民主黨人主要擔心四家科技巨頭濫用自己的優勢開展不公平競爭,或者直接收購競爭對手,以此濫用權力,同時它們在消除仇恨言論與虛假資訊方面做得也不夠好;共和黨人則指責科技巨頭與外國公司關係密切,同時還針對性地審查保守派的言論。

“幾個已經佔據主導地位的科技巨頭為了擴張自身業務已經濫用了各自的權力,這種方式極具破壞性,是有害的。”司法委員會成員、民主黨眾議員西西林說道。

“儘管我們都覺得自由市場很妙,有競爭是好事,我們也喜歡這些美國公司,但是不好的地方在於這些科技巨頭正在審查民眾的言論,尤其是保守派的言論,並試圖以此影響選舉。”司法委員會成員、共和黨眾議員吉姆·喬丹(Jim Jordan)說道,“假使這些公司還不收手,那麼它們就必須承擔相應的後果。”

美國有線電視新聞網(CNN)29日披露稱,目前眾議院正在考慮推行更加嚴格的競爭調查和監管政策,以此限制科技巨頭開展不公平競爭。

“假使國會沒辦法讓科技巨頭做到公平競爭,那麼我將親自通過行政命令來做到這一點,這明明是國會幾年前就應該搞定的事情。”美國總統特朗普此前在推特上寫道,“毫無疑問,科技巨頭的所作所為糟糕透頂。”

與此同時,一些批評人士希望拆分這些大公司。BBC分析稱,科技巨頭在未來可能會不得不繳納更高的稅收,或者拆分部分業務,這些公司在未來的併購交易也必定將受到審查,且併購將更難完成。

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