編輯：David 如願

【新智元導讀】美3300億「芯片法案」扯皮好幾個月遲遲不通過，拜登下了死命令：現在必須通過，要不然大廠全跑了！

拜登下了死命令。3300億「芯片法案」必須通過，現在，立刻，馬上！空口無憑，他這次派了三位內閣高官對國會開始了新一輪強力遊說。據路透社報道，美國商務部長吉娜·雷蒙多、國家情報局局長艾弗裡·海因斯和國防部副部長凱瑟琳·希克斯，將於當地時間週三出席一次機密的簡報會議併發言，敦促該法案獲得通過。

近幾個月來，拜登政府一直在尋求通過《美國創新與競爭法》，（又稱「芯片法案」 ），該法案將為美國國內芯片製造提供價值520億美元的激勵和補貼。以促進美國的科技創新，意圖與正在崛起的中國競爭。美國商務部長吉娜·雷蒙多強調：「芯片法案現在必須通過。不是六個月後，而是現在。」

為啥這麼著急？

法案遲遲不落地，承諾給全球多家芯片巨頭公司的鉅額補貼無法兌現，還拿什麼吸引人家來建廠？不建廠，本土芯片產能哪裡來？拿什麼和中國競爭？根據行業數據，目前世界上只有大約12%的芯片是在美國製造的，大約80%是在亞洲製造的。此前一直大力支持法案的英特爾公司，已經暫停了在俄亥俄州200億美元晶圓廠的奠基儀式。

英特爾表示，將無限期推遲計劃在該州建造的價值數十億美元的芯片製造廠的奠基儀式，其原因就是「國會在為美國芯片行業提供支持的立法方面的不確定性」。本來，這個儀式原定於7月22日舉行。現在是暫停儀式，再拖下去，保不齊就真取消計劃了，去歐洲設廠，拿歐元補貼不香嗎？人家德國可是連幾十億歐元的預算都已經開出來了。另一個原因是，現在越來越臨近中期選舉，議員們的心思也會隨著選舉的臨近而產生「偏移」，那到時候和法案有關的這些，可能就都變成「涼掉的黃花菜」了。此外，美國當初對中國本土高科技企業實施制裁，卻導致了中國的芯片產業比世界其他任何地方增長都快。美國這也算是「自食其果」，活生生地給自己逼到了懸崖邊！所以，法案遲遲不通過，總統心裡急，總統一急，部長心裡就急。

雷蒙多認為，芯片法案將有助於「降低芯片的價格」，因為在大眾購買的幾乎所有物品中，都包括芯片。雷蒙多將推動國會盡快立法作為首要任務，同時表示，這個事情在過去兩週已經取得了巨大進展，國會議員和白宮一起「解決了問題並尋求妥協。」今年2月4日，眾議院以222票贊成、210反對的投票結果通過了這一法案。

3月底，該法案的參議院版本以68票贊成，28票反對的結果獲通過。

從那時開始，參眾兩院一直在為協調兩個法案的版本內容，最終提交總統簽署而互相協商，其實說「扯皮」更貼切一些。由於國會馬上面臨中期選舉，如果不能在國會休會之前通過法案，後續再想通過可能會更加困難。這麼看，也怪不得拜登著急。

大廠更急！100多家企業發聯名信猛催

實際上，不光拜登著急，美國各大科技巨頭比拜登還急。

法案遲遲通不過，承諾給這些巨頭的鉅額補貼和投資就無法落實。此前，英特爾、美光等芯片巨頭已經公開表示支持這個法案，兩家公司的CEO也出席了參議院議員參加的聽證會作證，敦促儘快通過法案。

而就在上個月，100多家全球科技巨頭的CEO或高管向美國國會發出了聯名信。信的主要內容就一點：敦促國會盡快行動，將此前已獲參眾兩院通過的「美國競爭法案」變成正式法令！

參與本信聯署的100多位CEO代表著美國經濟主要部門的企業，僱用了數百萬美國人。我們呼籲國會緊急行動起來，就「競爭法案」達成兩黨、參眾兩院的妥協，將法案提交給總統簽署。 目前國會討論中的「競爭法案」，對美國經濟、國家安全和供應鏈的恢復至關重要。法案包括投資於研究和技術領導力、勞動力開發以及國內製造業和加強供應鏈的重要措施，包括對我們整個經濟至關重要的半導體等關鍵領域。 世界其他國家不會坐等美國的行動。我們的全球競爭對手正在對其產業、工人和經濟進行投資，當務之急是國會行動起來，增強美國的競爭力。 我們呼籲國會迅速行動，達成可以通過並簽署成為法律的兩黨協議。現在是國會完成這一重要法案工作的時候了。眼看時間越來越緊了，這次有了大企業支持，總統推進，內閣成員全力遊說，法案能夠順利通過嗎？參考資料：

https://www.reuters.com/technology/senior-biden-officials-brief-senators-semiconductor-chips-2022-07-11/

https://www.bloomberg.com/news/newsletters/2022-07-12/supply-chain-latest-us-pushes-for-chip-law-billions-as-shortages-bite