國際金融危機對經濟的重創使發達國家反思虛擬經濟過度發展的弊端，認識到經濟增長必須建立在實體經濟健康發展的基礎之上，而夯實實體經濟基礎，首要的就是振興製造業。” 由社會科學文獻出版社出版的“二十國集團國家創新競爭力黃皮書《二十國集團（G20）國家創新競爭力發展報告（2015～2016）》”8月25日正式發佈。黃皮書指出，以創新驅動製造業轉型升級並不是對傳統制造業的迴歸和修復，而是產業的徹底變革，催生新的產業部門，建立起新的產業體系和產業發展模式。

黃皮書專門開闢了“專題分析報告”，著力對G20產業技術創新與製造業轉型升級問題進行了深度分析。報告認為，創新與製造業的深度融合不僅將引發全球製造業新的革命，而且將成為國際競爭的新焦點，成為國家競爭力和國際影響力的主導。報告認為，G20國家必須進一步實施五大戰略，加快推動製造業轉型升級。

“以產業創新來推動製造業轉型升級是G20推動全球創新增長不可或缺的一部分，也是G20從危機應對管理向全球長效治理機制轉型的重要組成部分。”在8月25日召開的新書發佈暨研討會上，與會專家表示，當前，G20產業創新推動製造業轉型升級的過程是把實體物理世界與虛擬網絡世界相融合，通過產品全生命週期、全製造流程數字化以及基於信息通信技術的模塊集成，形成一種高度靈活、個性化、數字化的產品與服務新生產模式，這一生產模式是對傳統生產模式的革命性顛覆，是實體與虛擬的結合，生產與消費的結合。

總體上，G20創新引領製造業轉型升級將會呈現出以下四點特徵：一是傳統制造將加快向智能製造轉變；二是傳統大批量生產將向個性化定製轉變；三是傳統主導權之爭將向工業標準之爭轉變；四是傳統成本競爭將向創新競爭轉變。

一直以來，G20各國都非常重視創新，投入了大量資金和人才進行科技創新和研發，2013年G20的R&D經費支出達到約1.7萬億美元，R&D人員達到約783萬人，平均每百萬人中R&D人員達到約1600人。在此基礎上，各國在科技創新方面取得了顯著成果，2013年居民專利申請量達到167.8萬件。強大的科技創新實力和成果，也促使各國的工業尤其是製造業快速發展，製造業轉型升級步伐不斷加快，2013年工業增加值達到21.1萬億美元，高科技產品出口達到2萬億美元，高科技產品出口佔製成品出口的比重平均達到12.8%，最高的南韓達到27.1%。

研究表明，不論是發達國家還是發展中國家，R&D人員都是影響製造業轉型升級的主要因素，科技創新人才對加快技術創新、促進產業轉型升級發揮了巨大作用。此外，經濟發展水平和規模對製造業轉型升級也有重要影響，尤其是發展中國家首先要有良好的經濟基礎，才能更快地推進製造業轉型升級。而FDI和R&D經費支出對製造業轉型升級的作用並不明顯。

需要指出的是，對傳統制造業發展模式的徹底顛覆和現代製造方式的重新塑造，不可避免地會遇到傳統制造業的阻礙和新興事物的穩定性挑戰，還有許多問題需要解決。因此，報告認為，G20國家必須進一步實施五大戰略，即深化體制機制改革戰略、開放與協同創新戰略、互聯網與製造業發展深度融合戰略、產學研合作循環戰略、全球價值鏈再造戰略。通過這一系列的戰略舉措，有助於提升各國的自主創新能力，深化國際合作，共同推動全球製造業的繁榮發展。