作為一個商業專案，Facebook數字貨幣Libra依然在醞釀之中，他們失去了一些合作伙伴，同時依然遭到監管者的嚴格審查。雖然遭遇了許多挑戰，但我們並不能說Libra一無是處，至少這個專案已經取得了一項成功：嚇壞了中央銀行家。

在今年六月馬克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）釋出Libra白皮書的時候，其實就在暗示政策制定者，他們已經在數字貨幣的行業競爭中落後了，而且甚至都不知道自己的差距有多大。在上週國際貨幣基金組織在華盛頓舉行的年度會議上，Facebook再次傳達了這樣一個資訊：如果美國政策制定者們還不認真思考是否要構建自己的數字貨幣，那麼其他人將會這麼做，然後在賽道上超越美國。

兩年前，瑞典中央銀行行長斯特凡·英格夫斯（Stefan Ingves）開始研究數字貨幣，旨在推出自主構建和運營的電子克朗（e-krona）。斯特凡·英格夫斯透露，當時他推出這項計劃的時候，其他國家央行都感到十分困惑，但是隨著Libra的出現——至少從中央銀行的角度來看——有效出乎意料。

美聯儲理事萊爾·佈雷納德（Lael Brainard）自2016年以來一直管理數字支付工作，在接受英國《金融時報》採訪時她表示：

“Libra給中央銀行增加了緊迫感，也讓高階決策者們更加重視這項工作。”

就在Libra白皮書釋出四個月之後，這個話題席捲了整個華盛頓，金融穩定委員會也多次在公開和閉門會議上就Libra議題展開討論。但是問題，中央銀行到目前為止依然沒有太大動作，似乎只有當火燒眉毛的時候，他們才會採取行動。

實際上，Libra已經給各國中央銀行敲響了警鐘，主要體現在兩個方面：

首先是規模，正如萊爾·佈雷納德所指出的那樣，Facebook平臺使用者覆蓋到全球27億人，這意味著全世界每三個人中就有一個可能會使用他們的支付系統。

其次，Libra令央行行長們擔憂的另一個問題是冒犯了國家貨幣主權。西蒙·波特（Simon Potter）是美國知名智庫彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute）研究員，也曾擔任過紐約聯儲市場部負責人，他解釋說：

“Libra的出現令各國央行感到震驚，我認為Facebook沒有仔細考慮過貨幣控制對政府和中央銀行的重要意義。”

在世界範圍內也有很多成功的數字支付應用程式，比如瑞典的Swish和中國的支付寶、微信支付都使用的是中央銀行發行的法定貨幣，資金轉賬本質上也都是在商業銀行之間完成的。Libra不同，Libra是“自己的”貨幣，一種獨特的貨幣，由不同國家的銀行存在和主權債務支援，這意味著無論哪個機構經營Libra，這個機構都是化身為一家“私人中央銀行”。

對於那些執行法定貨幣（比如美元和歐元）的大型銀行，Libra可能會在市場壓力下干擾到他們的流動效能力。此外，對於那些只使用本國法定貨幣的國家，也會面臨另一個問題：因為在某些地方，家庭（個人）和企業會持有一些外國硬通貨作為有形的價值儲存，此時如果使用Libra之類的私人數字替代貨幣，那麼無疑會迅速將一個國家的經濟控制權從中央銀行轉移到私人公司。

托比亞斯·阿德里安（Tobias Adrian）也曾在紐約聯儲工作，現任國際貨幣基金組織貨幣和資本市場部門負責人，他提出可以先在加勒比海國家嘗試使用Libra，因為當地假冒美元的行為十分猖獗。托比亞斯·阿德里安說道：

“Libra可以接管大部分交易，而那些地方的中央銀行已經失去對貨幣政策的控制。”

一些中央銀行正在加緊努力以建立公開執行的數字貨幣，一方面允許科技公司進行創新，另一方面又不放棄國家對貨幣的控制。但是，萊爾·佈雷納德女士明確表示美聯儲沒有計劃這樣做。

瑞典中央銀行行長斯特凡·英格夫斯解釋稱，大多數中央銀行家都受過關於巨集觀經濟學訓練，但是現在Libra已經激起了對貨幣理論爭論——貨幣到底是什麼？

斯特凡·英格夫斯認為，貨幣需要管道，而大多數人（包括央行）並沒有較好地處理管道問題，結果現在，Facebook和其他私人公司利用這個突破口與央行展開了競爭。斯特凡·英格夫斯最後說到：

“在貨幣方面，政府部門一直都有發言權，因此他們很難想象一個私人公司會建立完全私有化的貨幣，如果歷史為我們提供任何指導，那麼這種狀況早晚會讓貨幣體系崩潰，而且也是我們為什麼需要中央銀行的原因。”