北京時間10月23日晚10點，Facebook創始人扎克伯格出席美國眾議院金融委員會聽證會，為極具爭議的Libra專案作證。

扎克伯格在長達6個小時的聽證會中舌戰群儒，雖然在更洶湧、更犀利的問題，以及近期來自監管的壓力下，扎克伯格不如此前馬庫斯作證詞時來的進取，但為Libra專案的順利推進，也給出了精彩證詞。正如眾議院金融服務委員會副主席Patrick McHenry所說，扎克伯格不僅是為Libra作證，更是為了給整個數字時代一個答案。

以下是6個小時聽證會內容扎克伯格發言的精簡版核心內容：

1、交易免費是Libra的願景，但因為涉及到國際間的規則，所以無法保證交易轉賬免費。

2、人們可以通過信任政府來信任Libra。

3、Libra協會是獨立的，要建立全球性的支付網路，瑞士存在大量的國際組織。我的確認為瑞士在願意與這類系統合作的理念方面遙遙領先。但Calibra正在美國開發中

5、Libra可以啟用匿名交易，但我們不會做一種不合規且去中心化的東西，而是會和政府合作，做遵守AML等所有世界級標準的支付體系。

6、Libra專案實在太巨集大了，一家公司不可能做到，所以成立獨立的Libra協會。但Libra專案存在風險，所以有成員選擇了退出。

7、Libra協會是獨立的，如果我們認為Facebook無法繼續參與其中，那麼Facebook會選擇退出。

8、Libra協會大多數成員是全球性公司，1000萬美元入會門檻不會成為障礙。

9、若美監管機構要求Facebook完全撤出Libra協會，Facebook將會執行。

10、Libra儲備主要是美元，可以有效地擴大美國作為金融領導者的地位，而非帶來風險。

11、在獲得美國監管機構批准之前，Facebook不會在世界上任何地方推出Libra支付系統。

12、Libra的目標是做全球支付系統，而不是貨幣，不會要影響美元的主導地位。正是因為其全球性，我們才認為其不應該依賴於單一國家的貨幣。

13、將與監管機構合作，使Libra符合反洗錢、反恐怖主義監管標準。

14、Libra協會正在招募新獨立負責人，馬庫斯不在招募名單裡，他是Calibra錢包負責人。

15、還未確定Libra如何處理錯誤交易的最終政策。

16、Libra是否受美國SEC監管取，決於SEC對其的定義。

以下是聽證會中其他精彩問題詳細回答：

議員Chuy Garcia：Libra應該被作為銀行監管嗎？

扎克伯格稱：不，Libra並不能被視為銀行，並再次表示Libra是一個國際支付系統。Garcia繼續問道，Libra是否應受SEC監管？扎克伯格表示，他認為SEC正在對此進行討論，是否受SEC監管取決於SEC對其的定義。

馬薩諸塞州議員：如果Libra作為全球化穩定幣全面實施，其交易轉賬是否是免費的？終究Facebook是一家商業公司，能否做到不收取任何收費費用？

扎克伯格：這是我們的願景，但Libra真正實施將涉及到國際間規則，所以無法給出Yes or No的明確回答。

議員John Rose：Libra將如何讓人們信任該技術？

扎克伯格：法規非常清晰，所以人們不需要信任公司，他們可以信任政府。

Lance Gooden：關於在瑞士建立公司這一點我並不太理解，結合當前的情況，包括你也提到了願意遵從美國監管批准，我認為如果Facebook真的想要達成這樣的創新舉措，為何不把Libra帶回美國呢？

扎克伯格：我認為瑞士在願意與Libra這類系統合作的理念方面遙遙領先，但Calibra和其他產品（如messenger）正在美國開發中。

議員Ted Budd：在Libra協會中沒有主要的美國付款處理商的情況下，您如何看待自己建立一個遵守AML、BSA的合規制度？

扎克伯格：我認為我們擁有解決這些問題的適當專業知識，我們將與監管機構一起提出解決方案。

議員：Libra在獲得一切所需監管批准前會不會有進一步動作？

扎克伯格：我僅代表Facebook部分的Libra權利，Facebook在得到美國監管批准前不會就Libra採取進一步行動。如果美國監管機構要求Facebook完全撤出Libra協會，我們將會執行。

議員David Kustoff：Facebook也會成為使用Libra出售商品的市場嗎？

扎克伯格：是的，那是一個單獨的領域。

議員WarrenDavidson：你對加密貨幣技術的看法如何？

扎克伯克：我認為加密貨幣創新以及去中心化可以是非常有價值的，但並非是Facebook這樣的大型企業可以為行業帶來的東西。鑑於我們所處的位置，我們不可能創造出完全去中心化的東西，而對金融穩定性等問題置之不理。我們更希望和監管部門合作以符合最高標準。我對這個領域的創新是支援的，但我認為美國金融體系已經過時了，有丟掉金融領導地位的風險。另外扎克伯格補充說，Libra不是在嘗試製造貨幣，而是在製造一個支付系統。

議員Bil Foster：Libra如何處理錯誤交易。

扎克伯格：已對此有所考慮，但還沒有確定”最終政策。

議員Bil Foster：Libra會允許任何不可追蹤的匿名交易嗎？

扎克伯格：Libra可以啟用匿名交易，但作為一家大型公司，我們不會做一種不合規且去中心化的東西，我們會和政府合作，遵守AML等所有世界級支付體系所需符合的標準。

議員Blaine：如果人民幣非常穩定幣，然後一籃子貨幣裡的美元不穩定了，Libra協會會決定撤走美元加入人民幣嗎？

扎克伯格：監管要求他們必須把美元放在Libra一籃子貨幣裡。

密歇根州議員Huizenga：你說Facebook在獲得美國全面監管批准前不會在任何地區發行，如果Libra協會投票決定無視這一點推行Libra，Facebook會作何決定？

扎克伯格：如果Libra協會21個成員投票後決定在美國監管批准前推行Libra，那麼我想真的到了那個時候Facebook將被迫退出協會。

議員Blaine：Libra如何避免減少對美元的影響？

扎克伯格：Libra的儲備金最多比例的就是美元，這個專案最重要的一點就是能夠擴充套件美國的金融領導力。

議員：如果專案無法進行下去，你是否會終止Libra？”

扎克伯格：如果真的出現這樣的情況，當前Facebook沒有完全的決定權，只能說是Libra的參與者，我們會把這個問題交由Libra的協會成員決定。

議員Frank Lucas：你們如何說服那些沒有銀行賬戶的人，讓他們不信任銀行，卻使用Facebook的服務嗎？

扎克伯格：我現在也不知道如何找到答案，唯一的辦法是讓Libra發行出來，然後看看市場會有什麼反應。

Maloney議員：Libra是否會支援其他匿名錢包，我認為這是一個國家安全問題。

扎克伯格回：我們正在嘗試構建一個安全的、保險的、受監管的錢包，錢包會有身份識別，而且會與監管機構合作確保符合反洗錢和反恐怖主義融資的要求。

眾議員 Maloney：Libra需要獲得哪些監管機構的批覆，是否需要獲得書面批覆？

扎克伯格：Libra需要獲得所有監管機構的批覆，包括美國證券交易委員會、金融執法網路等等。

眾議院金融服務委員會副主席Patrick McHenry：支付寶有9億使用者 支付寶和微信已經取得了如此成功，也可以說是你們的一個重要競爭者，為什麼不做一個facebook版本的支付寶？

扎克伯格：中國有一部分基礎設施比美國要先進的多，美國必須要在現有基礎上建立更現代化的支付基礎設施。Facebook的工作就是幫助我們重新思考現代支付基礎設施是什麼。

同時，扎克伯格確認Facebook並沒有自己的支付平臺。此外，他還表示Libra協會之所以選擇瑞士，是因為當地體系更具前瞻性。

美國眾議院金融服務委員會主席麥克辛·沃特斯發：Facebook的政治廣告就像是給政客頒發了一個讓他們說謊的執照，去年Facebook禁止傳送加密貨幣廣告，然後又恢復了。你們會根據對自己有利的方向來調整政策。你們一會兒禁止加密貨幣廣告，一會兒又要發幣，現在發幣是不是對你們有好處？

扎克伯格：從業務的角度來看，來自政治廣告的業務中很小的一部分並不能證明存在爭議。我們的政策是不對政治廣告進行事實檢查。我們認為，對於民眾來說，了解各方面的言論很重要。

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