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否定凱恩斯定律,肯定薩伊定律供給學派認為,1929~1933年資本主義世界經濟危機並不是由於有效需求不足,而是當時西方各國政府實行一系列錯誤政策造成的,薩伊定律完全正確,凱恩斯定律卻是錯誤的。吉爾德堅持說,就全部經濟看,購買力永遠等於生產力;經濟具有足夠的能力購買它的全部產品,不可能由於需求不足而發生產品過剩。拉弗極力強調薩伊定律的重大意義。他指出薩伊定律不僅概括了古典學派的理論,而且確認供給是實際需求得以維持的唯一源泉。供給學派認為政府不應當刺激需求,而應當刺激供給。
生產增長決定於生產要素的供給及其有效利用,後者又取決於各種刺激因素供給學派重新肯定薩伊定律以後,進而確認生產的增長決定於勞動力和資本等生產要素的供給和有效利用,在生產要素中資本至關緊要。資本積累決定著生產增長速度,應當鼓勵儲蓄和投資。
供給學派認為,在市場經濟條件下,個人和企業(統稱為經濟主體)提供生產要素和從事經營活動都是為了謀取報酬或利潤。因此,對報酬和利潤的刺激會影響經濟主體的行為。對實際工資的刺激將影響勞動力的供給;對儲蓄和投資報酬的刺激會影響資本的供給和利用。充分發揮市場機制,能夠使生產要素供需達到均衡和有效利用。應當消除不利於生產要素供給和利用的因素。
政府的經濟政策,特別是財政政策是對經濟主體經營活動的有力刺激因素供給學派指出,政府的經濟政策是經濟主體經營活動的刺激因素,其中財政政策最為重要。在分析經濟政策對行為的影響時,供給學派反對凱恩斯主義只注意政策對經濟主體收入和支出的效果,而是強調政策對生產活動的作用。
供給學派著重分析稅制對生產要素供給和利用的效果。他們指出,經濟主體從事經營活動所關心的並不是獲得的報酬或利潤總額,而是減去各種納稅後的報酬或利潤淨額。在累進稅制條件下,邊際稅率(對收入增加部分所徵課的稅率)又是關鍵因素。因為經濟主體是否多做工作或增加儲蓄和投資要看按邊際稅率納稅後增加的淨報酬是否合算。他們認為稅率影響經濟主體行為是通過相對價格變化實現的。稅率提高,納稅後淨報酬減少。就勞動力看,這意味著休閒對做工的價格下降,人們就會選擇休閒而不去做工,勞動力供給就會減少。就資本看,這意味著消費對儲蓄和投資的價格下降,人們就樂意把收入用作消費而不用作儲蓄和投資,資本供給就會減少。此外,經濟主體為了逃避高稅率,還把經濟活動從市場轉入地下。這些都會使生產要素供給減少,利用效率降低,使生產下降。
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供給學派亦稱“供給經濟學”、“供給方面經濟學”。著重從供給方面考察經濟現狀和尋求對策的一種經濟理論。相對於強調經濟需求的凱恩斯主義而言。20世紀70年代出現於美國。主要代表有蒙代爾、拉弗、吉爾德等。
主要觀點和主張為:
(1)大幅度降低個人和企業納稅的稅率,以增加個人儲蓄能力,刺激人們工作的積極性,提高對企業的投資能力和投資積極性。
(2)取消國家對經濟的過多幹預,加強勞動和商品市場上的競爭。
(3) 實行貨幣管理,使貨幣的增長與經濟的增長相適應。減緩政府預算支出的增長速度,逐步實現預算平衡;削減社會福利支出。