國家治理的首要治理是法治。法治是指以法律規範為基礎，依法治國的原則。法治是現代國家治理的基本原則，體現了國家權力的合法性和國民權利的平等保障。法治是社會穩定、公正、公平的基礎，對於國家定位和國家安全起到至關重要的作用。只有依法治國、全面落實法治、加強法制建設，才能讓人民群眾感受到公正和平等，實現國家的長治久安和可持續發展。

國家治理的首要治理是人民幸福。國家的存在就是為了保障人民的權利和利益。因此，國家治理的首要目標是為民造福。為實現這一目標，國家需要開展各種民生工作，提高人民的生活水平和幸福感。同時，國家還需要製定和實施一系列相關政策，保障公平公正，保障人民的基本權利和自由。只有在人民幸福的基礎上，國家治理的各項工作才能得到更好的推進和發展。

國家治理體系首要的是建立制度體系、規則體系和法律體系，建立一套科學、合理的公共權力體系，依法科學配置公共權力。例如，稅收法定是基本的法治原則，稅收立法權只能由最高立法機關以法律的形式製定，而不能由行政機關以行政立法的形式自行製定，否則就有行政權超越立法權的違法嫌疑。

“推進國家治理體系與治理能力現代化”需要製定科學的評估指標體系，需要製定科學而明晰的時間表和路線圖，更需要採取積極的行動。

全面依法治國的首要任務:堅持依憲治國,依憲執政。全面依法治國的主要任務：要求以憲法為核心，完善中國特色社會主義法律體系，深入推進依法行政，提高司法公信力，推進法治社會建設，加強法治工作隊伍建設，加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。

是:堅持依憲治國,依憲執政。全面依法治國的主要任務：要求以憲法為核心，完善中國特色社會主義法律體系，深入推進依法行政，提高司法公信力，推進法治社會建設，加強法治工作隊伍建設，加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。