一是加強思想引領,弘揚社會主義主旋律。注重社會主義共同理想教育,增強文化認同感,正確甄別傳統文化與外來文化,在社會主義主流文化的基礎上允許百花齊放,百家爭鳴,形成一元主導,多元發展的社會主義文化發展格局;

二是發揮市場作用,激發群眾創作因子。群眾文化事業需要政府加大投入,這也是政府義不容辭的責任和義務,為人民提供一些文化必備品和必需品。文化產業則必須堅持以市場為導向,人民群眾是市場經濟的主體,同樣也會引領先進文化的發展方向。

三是繼續深化改革,保持創新思維。當前文化體製改革的市場化導向,已經取得了一定的成效,但我們的文化基礎依舊薄弱,群眾參與度不高,競爭力不強,文化軟實力和大國地位不相稱等問題突出。在繼續傳承和發掘傳統文化、培養文化精英的同時,更要突破傳統思維,兼容並蓄先進文化,提高群眾文化素養,眼光著眼世界,給養取自現實,保持創新思維,文化發展始終緊跟時代。

【文化主體】是指在一定範圍內尊崇特定文化形式及其內容生活的人民、社團或組織。列如：儒家文化的主體是——中華民族。

發展文化事業要堅持政府主導，按照公益性、均等性、便利性的要求，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，讓人民群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務，在滿足人民群眾基本文化需求的基礎上，提昇國民素質。
實現文化事業和文化產業高質量發展，必須堅定不移貫徹新發展理念，推動公共文化服務標準化、均等化，堅持政府主導、社會參與、重心下移、共建共享，完善公共文化服務體系，提高基本公共文化服務的覆蓋面和適用性；健全現代文化產業體系和市場體系，加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式，改造提昇傳統文化業態，推動文化產業全面轉型升級，提高質量效益和核心競爭力。

是民眾，或者精準說是從事各種文化事業的人！！！！！！