制度是已經製定了的規矩，是有獎勵和懲罰的形成條文的規定，並用文字表達的可以有法律效力的規定！是名詞。

製定可以是動詞，說明正在起草或者是已經形成了條文的規定！也可以是名詞，說明是誰或什麼組織，規定和起草的有法律效應或者是組織內部的一些規定！

制訂是把一些相關的文件或者是一個文件的零散的或者是幾個小組的紙張，放在一起，製作成合乎要求的一個或幾個文本

制度應該是製定，不能用制訂。因為出臺法律、法規、規章制度、計劃之時，就要用製定。

我們在創制擬定一些事項的時候，就要用制訂制訂與製定兩者的區別在於“訂”與“定”：

1、定是指決定，確定，有完成了的意思，強調的是一項結果

比如：這一章程已經確定了，馬上就是開始製定了。

2、訂就有“擬”的意思，也就是還沒有形成最終結果的時候，在過程之中使用。

比如：公司裡要不要制訂這個規章，還有待討論。

3、製定所支配的事項含有長期性、穩定性，一般情況下是不可以隨意更改的。、制訂則有創造性，擬定性，是一些從未有過的事項，需要經過討論或是實踐才可以確定是否實行，含有不確定性。

5、製定與制訂相比，製定顯得更為正規，更來嚴肅。

6、可以說制訂是過程，製定是結果，過程可行才會有結果。

1.

含義不同：制訂即擬訂，從無到有的創制過程。製定即擬定，創制的內容已經成為規定。

2.

用法不同：制訂對象臨時、易變，約束與適用範圍較小。製定對象，確定不變。

制度製定，如 公司正在進行制度的製定工作。 制訂，指是章程的製定與修改。