一般耕地種植蔬菜不用辦理設施農用地手續，因為種菜沒有改變土地用途，還是種植業，還是耕地類，和種糧食作物一樣完全符合土地用途管制，但是如果是養殖業，農產品加工、儲藏業等就必須按設施農用地審批報備，如果不審批通過就算違法占地。

按照自然資源部和農業農村部聯合發文，種植蔬菜可以辦理設施農業備案。

1、必須適宜作物的生長和發育

農業設施是栽培蔬菜、果樹、花卉等作物的場所，為了適宜作物的生育，要求結構上保證白天能充分利用太Sunny能，獲得大量光和熱，高溫時應有通風換氣等降溫設備；夜間應有密閉度高、保溫性能好的結構和設備，條件好的溫室還應有采暖設備。

2、室內環境可調控

為獲得高產、優質農產品，要隨著作物的生育和天氣的變化，不斷地調控設施內小氣候。特別是春、夏季的高溫、高溼和秋、冬季的低溫弱光，不僅影響作物的生育，還容易誘發病蟲害，所以要求具有靈敏度高，容易調控的結構和設備。

3、堅固的結構

為了使設施屋面能充分透過太Sunny，減少遮光，要求結構要簡單、輕質、建材截面積小，以減少陰影遮光麵積。但從強度上又要求堅固，能抗積雪、暴風、降雹等自然災害。設施屋面要求有一定坡度，合理的屋面角度一是為保證充分採光；二是使薄膜棚面的水滴能順暢流下不積水。

4、覆蓋材料的選擇

要求透光率高，如使用塑料薄膜要選用不易汙染，抗老化耐用，且不易附著水滴的無滴膜薄膜。玻璃和聚碳酸醋板材是理想的覆蓋材料，保溫透光性能良好，但比較昂貴。

5、建造成本不宜過高

園藝設施生產的產品是農產品，價格低，所以要求盡量降低建築費用和管理費，這與堅固的結構、靈敏度高的環境調控設備等要求，引起費用增加的事實是互相矛盾的。因此，要根據經濟情況考慮建築規模和設計標準，一般應根據當地的氣候條件選擇適用的園藝設施類型。