就是對周圍環境有點汙染。現在的科技。基本處理到位的。

所謂尾礦指的就是選礦中分選作業的產品之一，在此作業的產品中，其有用成分的含量最低。在且當前的技術經濟條件下，不宜再進一步分選的礦，就成為尾礦。困擾著當前礦產企業的難題就是尾礦處理的問題。一旦處理 不當，則會對於周圍的環境造成十分嚴峻的影響。那麼，尾礦究竟會對周圍環境帶來什麼影響呢？

　　尾礦幹排對周邊環境帶來的影響

　　有些選礦過程需加入一些藥劑，尾礦中就會殘留一定量的藥劑。如選金用的氰化物是一種劇毒藥劑；選礦中常用的黃藥、黑藥、酚類化合物在水中散發出一種難聞的特殊氣味，對人畜是非常有害的；還有一些原存於礦石中的重金屬元素，由於化學藥劑的作用，而存在尾礦水中，這些尾礦水流入附近的河流或滲入地下，就會嚴重汙染河流及地下水源。據調查，冶金礦山9個重點選礦廠附近的14條河流被汙染，礦區周圍水井的水質普遍達不到飲水標準。

　　中國一些礦山礦物嵌布粒度細，為了達到單體解離，需要將礦石磨得很細，這樣的尾礦被排到尾礦庫自然乾涸以後，遇到大風天氣，表面的尾礦砂會不斷地被吹到周邊地區，導致該地區的土壤汙染、土地退化、植被破壞，對周邊的生態環境造成了嚴重的不良影響，有時甚至直接威脅到人畜的生存。如1998年夏季，金川鎳礦的尾礦庫因大風颳起尾礦砂塵暴，造成了嚴重的人員傷亡事故。

一、適用範圍

本標準適用於延安市境內所有新建、改建、擴建煤炭開採、洗選企業，原有礦井改造、產業升級等應參照本標準執行。

二、清潔礦井建設條件

（一）執行“三線一單”和礦區規劃准入制度。新建煤礦須滿足生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境准入負面清單有關規定，產能符合我市煤炭礦產資源專項規劃和煤炭行業有關准入要求。

（二）執行建設項目環評和“三同時”制度。煤炭開採企業所有新建、擴建、改建項目須進行環境影響評價，其環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，經驗收合格後方可投入生產。

（三）落實排汙許可制度。煤炭開採企業向區域環境排汙的，應當依法持有排汙許可證，並按照排汙許可證的規定排放汙染物。對於汙染物排放符合相關標準要求，但區域環境質量不滿足功能區劃或考核要求的排汙單位，要製定升級改造方案，達到環境質量要求。

（四）落實總量控制制度。煤炭開採企業所涉及主要汙染物排放的新建、擴建、改建項目，應按照陝西省總量管理有關規定執行。

（五）落實生態治理恢復方案制度。所有煤炭開採企業應編制生態治理恢復方案，原則上5年對已編制的方案進行修編並報市縣生態環境部門備案。階段性生態治理完成後，應組織開展專項驗收，並報屬地生態環境部門備案。

（六）落實應急預案制度。煤炭開採企業要按照應急預案管理有關辦法編制、備案突發環境事件應急預案。環境應急預案每3年至少修訂一次並報屬地生態環境部門備案。

（七）落實清潔生產審核制度。煤炭開採企業須5年內開展一次清潔生產審核並向市縣生態環境部門報備。

三、清潔礦井建設標準

（一）水汙染防治建設標準

1.煤炭開採企業應當建設生活汙水和生產廢水分類處置系統，未經處理的礦井水不得外排，確需外排的，應當依法設置排汙口，主要汙染物應當達到水功能區劃要求的地表水環境質量標準。

2.生產區要建設煤礦雨水收集設施和廢水應急設施，集中收集的雨水經處理後回用，嚴禁外排。廢水應急設施的容積要滿足突發環境應急處置的要求。

3.煤炭開採企業要配套建設選（洗）煤廠，選（洗）煤廠生產廢水經處理後閉路循環利用，嚴禁外排。

4.工業場地要按照分區防滲原則，對儲煤區、煤泥晾曬場、危廢暫存間、汙水處理站等可能造成汙染的區域要分區做好防滲。

5.煤炭開採企業要對礦區地下水進行監測和隔離保護，煤礦開採作業區涉及居民區域的，應編制居民用水方案，保障周邊群眾用水安全。

（二）大氣汙染防治建設標準

1. 煤炭開採企業應當嚴格按照省市打贏藍天保衛戰行動有關要求，按期完成燃煤鍋爐拆改和燃氣鍋爐低氮改造工作。35蒸噸及以上的燃煤鍋爐須建設除塵脫硫脫硝設施，涉及總量指標的，按照規定執行；35蒸噸以下燃煤鍋爐全部完成拆改。

2.煤炭開採企業應當設置密閉的運輸、洗選、貯存系統，並對進礦道路、廠區內路面採取硬化、綠化、清掃、灑水等措施，防治揚塵汙染。

3.堆放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等易產生揚塵的物料應當採取密閉貯存、設置圍擋、覆蓋等措施，避免和減少對大氣的汙染。煤炭集裝臺應當設置原煤筒倉、儲煤棚，實施場地硬化，不得露天堆放。

4.煤炭運輸、裝卸應當採取全密閉措施，防止漏撒和揚散。企業運輸車輛和廠區作業車輛出廠時要灑水噴淋，避免汙染。冬季12月份至次年3月份車輛沖洗設備停用期間，要增加機械化清掃次數。

5.煤炭開採企業要推進煤礦瓦斯安全環保利用途徑，減少瓦斯排空對大氣環境的影響。

（三）固廢處置和噪聲汙染防治建設標準

1.煤礦及洗選煤廠禁止建設永久性煤矸石、煤泥堆放場。確需建設臨時性堆放場的，其占地規模、選址應當與煤炭生產和洗選加工能力相匹配，製定綜合利用方案，並報當地生態環境、發展改革行政主管部門備案。煤矸石、煤泥臨時性堆放場選址、設計、建設以及運行管理，應當符合國家一般工業固體廢物汙染控制標準要求。嚴禁將煤矸石、煤泥等混放。

2.煤炭開採企業轉移固體廢物出省貯存、處置、綜合利用的，須向省生態環境部門提出申請，未經批准的，不得轉移；產生的廢機油等危險廢物要設置臨時暫存場所，且規範警示標識，並做好防滲措施和建立轉運臺賬，交有資質單位安全處置。

3.生活區產生的生活垃圾定點收集，定期清運至附近的生活垃圾衛生填埋場。

4.煤炭開採企業對各生產工段的噪聲源、振動源、採取消聲減振措施，降低對周邊環境的影響，確保聲環境質量達到中、省聲環境功能區要求。

（四）生態環境治理標準

1.煤炭開採企業要按照有關規定編制礦山地質環境恢復與土地復墾、生態環境恢復治理方案，採取有效措施，保障礦區林、草植被恢復，保護煤炭開採區域生態環境。開採區林草覆蓋率不低於90%，生活區綠化率不低於40%。

2.煤矸石堆場、建設工程或者道路臨時占用地要進行生態修復，礦區周邊和礦區專用道路（包括排矸道路）兩側設置隔離綠化帶。工業場地和專用道路（包括排矸道路）應進行硬化。

3.資源整合、資源採空區廢棄的工業場地，要開展土壤汙染治理，進行生態恢復，恢復自然環境原貌。

4.對發生地面塌陷、地裂縫、巖移、震裂及其他造成地表生態破壞的區域，應當因地制宜開展生態恢復和地質災害防治工作。

四、清潔礦區生態環境管理標準

（一）煤炭開採企業要從生態環境保護實際出發，按照新政策、新標準的有關要求，及時對環境質量不符合環境功能區劃、汙染物排放不達標、環保治汙設施不到位、生態恢復不徹底的進行改造升級，並達到相關標準要求。

（二）煤炭開採企業應當優化礦區工業場地、生活區、綠化區的功能布局，徹底整治礦區存在的各類“髒、亂、差”問題，切實營造整潔、美觀的清潔礦區環境。

（三）煤炭開採企業要建立健全環保機構，配置專職負責領導和環保工作人員，建立專門管理檔案，完善各類設施環保運行臺賬和記錄。

（四）煤炭開採企業要保障各類環保設施的正常穩定運行，汙染防治設施因檢修、故障停用時，要向屬地生態環境部門報告，並採取有效措施，禁止因設施停用造成的環境影響。

（五）煤炭開採企業要加大礦區環保宣傳，各區設置環保宣傳專欄或標語，環境管理制度上牆，環保處理設施設置操作提示牌，強化工作人員落實生態環保主體責任意識。

（六）煤炭開採清潔礦井建設的監管由屬地生態環境部門負責。對不建清潔礦井或管理不善造成環境汙染的企業，責令整改，依據情節予以處罰。

（七）市生態環境局對全市的清潔礦井建設實行統一監督管理，各分局要按照屬地監管原則，做好煤炭開採企業日常監督管理。

五、附則

（一）本標準自發布之日起實施，原《延安市煤炭開採清潔文明礦井建設標準》同時廢止。

（二）本標準由延安市生態環境局負責解釋和修訂。

1）礦山資源開發利用符合國家的法律法規和產業政策、礦產資源規劃、地質環境保護規劃。不在生態功能區、自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園及其附近採礦，且礦山開採沒有對主要交通幹線和旅遊公路兩側直觀可視範圍內的地貌景觀造成影響和破壞。

（2）礦山建設項目按規定進行環境影響評價和地質災害評估，製定相應的保護方案。

（3）礦產資源開發利用採用先進的生產技術和有利於生態保護的生產方式。

（4）礦山開採產生的廢水、廢氣、廢渣有一定的處理措施，確保達到國家和省的有關標準。

（5）閉坑礦山應實行生態環境恢復治理和土地復墾。

眾所周知，隨著礦山的開發和利用，礦山環境問題和因其引起的各種次生地質災害現象已逐步顯露端倪，有的還造成嚴重後果。使人們意識到礦山環境恢復治理所面臨的嚴峻形勢，造成這種現象的原因不外乎以下幾個方面：

（1）雖然國家對礦山環境保護工作相當重視，但仍有不少無證盜採、濫採的非法採礦者，為一己之利而嚴重破壞自然生態環境，不斷埋設新的“定時炸彈”。

（2）由於以往經濟體制的原因，形成所謂的群眾大辦礦山的混亂局面，進而遺留下大量難以解決的環境問題。

（3）地方保護主義、多頭管理、執法不嚴等，不能使環境保護意識、可持續發展觀念深入人心，嚴重影響環境保護工作。

在新的發展時期，我們不應再走已往開發一破壞一治理一恢復的老路子，那樣的代價實在是太大了。我們要創新觀念，因此，河北省國土資源廳的領導結合黨的十六大和中央人口、資源、環境座談會精神，提出了“綠色礦山”的概念。

1 .綠色礦山的含義

“綠色礦山”是指礦產資源開發全過程，既要嚴格實施科學有序的開採，又要對礦區及周邊環境的擾動控制在環境可控制的範圍內；對於必須破壞擾動的部分，應當通過科學設計、先進合理的有效措施，確保礦山的存在、發展直至終結，始終與周邊環境相協調，並融合於社會可持續發展軌道中的一種嶄新的礦業形象。

綠色礦山建設是一項複雜的系統工程。它代表了一個地區礦業開發利用總體水平和可持續發展潛力，以及維護生態環境平衡的能力。它著力於科學、有序、合理的開發利用礦山資源的過程中，對其必然產生的汙染、礦山地質災害、生態破壞失衡，最大限度的予以恢復治理或轉化創新。

2 .綠色礦山的標準

（1）礦山資源開發利用符合國家的法律法規和產業政策、礦產資源規劃、地質環境保護規劃。不在生態功能區、自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園及其附近採礦，且礦山開採沒有對主要交通幹線和旅遊公路兩側直觀可視範圍內的地貌景觀造成影響和破壞。

（2）礦山建設項目按規定進行環境影響評價和地質災害評估，製定相應的保護方案。

（3）礦產資源開發利用採用先進的生產技術和有利於生態保護的生產方式。

（4）礦山開採產生的廢水、廢氣、廢渣有一定的處理措施，確保達到國家和省的有關標準。

（5）閉坑礦山應實行生態環境恢復治理和土地復墾。

3 .礦山系統分析方法的含義

礦山系統分析是一種科學的整體分析技術和決策方法，依據系統科學的理論和方法論，應用現代科學技術的成果，借鑑各領域的實際經驗，在不確定的情況下，按照決策者提出的問題，通過充分調查分析，找出合理的目標和各種可行方案，憑借理論分析和科學判斷，並對方案進行成本效果和風險分析，最終做出最佳選擇。其分析原則為：整體性原則；內、外因素相關性原則；當前利益與長遠利益相結合原則；局部效益與總體效益相結合的原則；定性分析與定量分析相結合的原則。

4 .礦山分析系統方法的應用

在實際工作中，我們應把綠色礦山的建設分為三個大的階段：前期準備工作、建設工作、恢復實施工作，這三個階段是相互關聯、相互制約的。

前期準備工作主要是環境評價和地質災害評估工作，尤其是地質災害評估，是準備工作的要點。因為隨著社會財富的積累和人口的密集，在某種意義上，地質災害已經成為制約社會經濟發展和人類安居的重要因素（本文中的地質災害主要指崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫和地面沉陷及不穩定斜坡等災害）。

建設工作是在依據前期準備工作分析評價後所確定設計方案的實施。由於自然環境具有紛繁複雜、變化多樣性，既要按照設計方案準確實施，又要將實施過程中不斷出現的新情況、新問題反饋到設計方，不斷調整具體措施，以確保最終目標的實現。

礦山開採後的恢復實施工作並不一定等到整個礦山開採完後進行，而是一個動態的過程。既然已經認識到綠色礦山的重要性，就應該在開採的同時邊生產邊恢復，開採一部分、恢復一部分，使得整個礦山在開採使用的同時得到更好的保護。

這要求我們在工作初期就要建立相應的決策、建設、恢復系統。

值得注意的是礦山系統的建模問題，結合地質災害評估的特點，建立數學或符號模型較為可行，特點是分析速度快，變化參數方便，費用低，但較為抽象，不直觀。建模應注意以下幾條：客觀性、簡明性、標準性，另外精度要適當，這不僅與研究對象有關，而且與對象所處的時間、狀態和條件有關，即便是同一對象在不同條件下，可以提出不同的精確度要求。隨著計算機的廣泛應用，計算機模擬法較為常用，考慮工程的具體情況，直接分析法、統計分析法也不失為一種合理的建模方法。

系統建模的關鍵是與地質災害評估相結合，首先建立地質災害信息系統（GGIS），具體分別建立地質災害發育因子、基礎因子、響應因子、誘發因子和易損因子體系，並創建“發育度”“潛勢度”“危險度”

和“危害度”的概念模型和數學模型，分別計算區域地質災害“四度”的分布，分區評價，提供區域地質災害防治對策和綜合預警方案，結合自然環境、經濟發展狀況等最終確定礦山治理恢復的可行性方案。

礦山地質環境恢復、治理工作是一個系統工程，它的難易程度取決於礦山類型、礦山規模、採礦方式、開採階段、地質環境複雜程度等因素。對於尚未開採的礦山，應當在礦山開採設計階段，統籌考慮礦山地質環境的保護、恢復、治理方案；對於正在開採的礦山，應及時補做礦山地質環境治理的規劃設計、施工設計工作，走邊開採、邊恢復治理的途徑，逐步改變先破壞致災，而後才治理恢復的局面；對於已開採多年的老礦山，則是礦山地質環境治理的重點、難點，應予以充分重視。由於礦山類型不一，開採方式不同，產生的地質環境問題、誘發的地質災害類型不同，在恢復治理上差異較大。按照常規可按照露天開採和地下開採兩種開採類型，分別劃分恢復治理的難易程度等級。

可行性方案確定時應注意礦山系統分析的原則，綜合考慮，必須堅持系統效益總體最優的原則，總體的最優往往要求局部放棄最優。對於露天開採礦山恢復治理中應注意中小流域水資源的蓄、調、排，諸如防洪蓄水、排洪防淤、蓄水灌溉等簡易水利工程的建設。復墾目標區的設計不僅包括功能設計，還應包括綠化樹種優選、栽植工藝、種植布局等；對於地下開採礦山則應考慮地面沉降、地裂縫、地面塌陷等災害的防治，在礦渣的綜合利用上做文章，變廢為寶的工藝上尋找途徑，或製成漿液灌注地下廢棄坑井，防坍塌加固坑洞，或就地整平造田，植樹固渣，再造山體。具體可根據礦山的不同特點及地表存在形式，採用不同的恢復治理方式，諸如：露天開採礦山可依據其特點及歷史，創辦露天開採博物館，創建生動的教育學習基地：地下開採礦山可依據其地勢植樹造林，疏通水道，創辦森林公園等等，隨著社會科技的發展，恢復形式將更加多種多樣，但目的只有一個，恢復大自然的生態功能，讓人類行動的負面影響減少到最少。