三項制度具體推進過程中，有如下問題及表現：

一、近年來，國有企業對工作不盡責、業績表現差或者具有廉政問題的管理者加大了處理力度，但總體而言，仍屬於零星現象，未形成常態化的機制或機制落實不夠嚴格，“幹部能上能下”有很多根本性的問題尚未解決

二、“收入能高能低”在三項制度改革中推進力度相對較大，有兩方面的原因。一是在經濟高速發展、員工收入普遍提昇時期，企業不需通過做減法，只需通過做加法的方式即可拉開收入差距，作為一種帕累託改進，不會在員工中引起較大反彈。二是經過多年的改革開放和市場經濟發展，多勞多得的思想已深入人心，對於一些市場化程度比較高的行業以及新興產業，通過二次分配，員工間的收入可以拉開較大差距。

三、“員工能進能出”是三項制度改革中最為棘手的問題，也是推進最不力的一項工作

改進措施

1.加強組織領導 紮實推進試點工作

2.注重制度建設，構建完善制度體系

3.扭住關鍵環節，強力推進制度實施

4.立足執法實踐，著力提高實施成效

三項制度改革對員工意味著，

人事制度改革方面:實現管理人員能上能下。建立健全管理人員任期制和契約化管理、差異化薪酬等機制。

勞動制度改革方面:實現員工能進能出。加強勞動合同管理,優化用工結構,提高人員配置效率,建立更具市場競爭力的勞動用工機制。

分配制度改革方面:實現收入能增能減。通過強對標、控總量、調結構,真正建立起與勞動力市場相適應,與企業經濟效益、勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制。

三項制度改革對員工意味著:強化三個遵循，抓實“三定”工作。

遵循精簡高效原則優化組織機構設置；遵循對事負責原則優化崗位設置；

遵循對標一流原則倒逼目標定員；著眼“三個破解”,建立“三能”機制。破解幹部能上不能下難題，做到選得準、考得嚴、下得去；破解員工能進不能出難題，推進員工崗位能上能下、員工企業間能進能出、員工市場化能進能出；破解收入能增不能減難題，強化效益導向，體現價值創造"；把握“四個結合”，增強改革統籌。

將三項制度改革與企業整體改革相結合。將三項制度改革與人才強企工程相結合。將三項制度改革與績效考核工作相結合。將三項制度改革與提昇企業管理相結合。

深化企業改革，全面提高生產力，激發企業發展活力，激發員工的主觀能動性和創造性，提昇創效和發展動能，促進企業科學健康持續發展。