可以成年姐姐是可以屬於未成年弟弟的監護人。無民事行為能力或者限制民事行為能力的成年人，由下列有監護能力的人按順序擔任監護人：

（一）配偶；

（二）父母、子女；

（三）其他近親屬；

（四）其他願意擔任監護人的個人或者組織，但是須經被監護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門同意。

如果弟弟沒有子女，或者子女不管弟弟，姐姐可以監管弟弟的生活的。生活中姐弟情深的感人事跡很多的，有的甚至是帶著有病的弟弟生活一輩子，姐姐是弟弟的至親，是可以座位他的監護人的。所以弟弟去養老院姐姐也可以作為他的監護人的

人小時候第一監護人是我們的父母，等人變老了，生活不能自理的時候，子女就變成了監護人，所以弟弟的監護人首先應該是父母，如果父母不在的話，弟弟又沒有子女的情況下，兄弟姐妹都可以作為第二順序的監護人，如果父母不在，弟弟又沒有監護人的情況下，姐姐是可以作為弟弟的監護人讓弟弟住養老院的！