（一）首次申領增值稅發票的新辦納稅人辦理發票票種核定，增值稅專用發票最高開票限額不超過10萬元，每月最高領用數量不超過25份。

（二）實行實名辦稅的納稅人，申請增值稅專用發票最高開票限額不超過十萬元的，主管稅務機關應自受理申請之日起2個工作日內辦結，有條件的主管稅務機關即時辦結；最高開票限額十萬元以上的，自受理行政許可申請之日起10個工作日內作出行政許可決定，10個工作日內不能作出決定的，經本級稅務機關負責人批准，可以延長5個工作日。

（三）辦理該事項的納稅人，需事先辦理發票票種核定事項。

（四）該事項辦結後，納稅人還需辦理增值稅稅控系統專用設備的初始發行或變更發行

增值稅專用發票（增值稅稅控系統）實行最高開票限額管理。最高開票限額，是指單份專用發票或貨運專票開具的銷售額合計數不得達到的上限額度。

這個限額主要是在稅控系統中進行設定，最高限額分為1萬元，10萬元，100萬元，1000萬元，1億元等幾個數量級