是國企。蒙牛乳業最初的時候屬於民營企業，因為08年的三氯氰胺事件導致股價狂跌，國家為了不讓外資收購，所以讓中糧集團收購蒙牛20%的股份，所以蒙牛就成為了國企。

蒙牛不是國企，是股份制公司！

1、據蒙牛乳業《招股說明書》顯示，蒙牛乳業在上市前共有六大股東，分別是銀牛公司(44.8%)、金牛公司(21.1%)、牛根生(6.1%)、MSDairy(8.7%)、CDH(5.9%)和CIC(3.4%)。

其中，後三者分別是摩根士丹利、鼎暉投資和英聯投資三家外資金融機構為投資蒙牛設立的公司，而金牛公司和銀牛公司則分別是由蒙牛的高管人員和“與蒙牛業務關聯公司的高管人員”

2、2002年9月23日在BVI註冊的境外公司。金牛公司由蒙牛高管組成，共有15位股東，牛根生持股28%。

3、2009年7月7日，中國中糧集團與厚朴基金組建的新公司（中糧集團持股70%），以港幣每股17.6元的價格，投資61億港元收購蒙牛20%的股權，中糧集團成為蒙牛第一大股東！

伊利是國企,蒙牛最開始是民營企業,牛根生創立的,後來國企中糧集團入股,成最大股東,所以蒙牛現在也是國企。