2021年工會經會安單位工資總額的2%繳納，年底工會安單位繳納的60%予以返還。

是必要的。
因為工會經費是由職工自願繳納的，必須進行有效管理，保證經費使用的公正性和透明度。
同時，工會經費的使用範圍也需要明確規定，不能隨意揮霍。
在管理辦法中，應該規定經費的來源、使用範圍、審批程序、監督機制等方面的內容，確保工會經費的合理使用和管理。
此外，還應該注重職工的參與和監督，建立職工代表大會或者監事會等機構，讓職工對經費的使用有更多的話語權和監督權。
同時，還應該建立健全的財務制度和審計制度，確保經費的安全和合規性。
總之，的製定和執行對於保障職工權益和促進企業穩定發展具有重要意義。

工會經費管理辦法是對於工會經費的使用和管理做出規範和要求的制度。

就當前勞動法律法規要求，工會的開支需要明確用途，並且要支持和關注職工的權益，保障職工的利益。

工會資金的集中管理和監管是非常有必要的。

因此，工會經費管理辦法的出現，可以對工會經費的使用和管理進行規範，從而確保一些工會資金不被濫用或浪費，同時可以提高工會的職工服務能力，降低管理成本，提高管理效率。

工會經費管理辦法包括易制財務控制、文書上報、審計驗收、資產管理、監督檢查等，其中資產管理包括經費開支申報和審批、使用範圍和方式的安排、經費明細賬的建立和維護、經費管理主體的責任等等。

根據工會經費管理辦法來合理地使用和管理工會經費，會使得工會的資金使用變得透明化，規範化，並且有重點的關注職工的權益和利益。