沒有房屋租賃合同不能辦理營業執照 。對於經營場所的要求，一個是房產證明，一個就是租賃合同，沒有租賃合同就無法說明使用權歸屬，這兩個材料是必不可少的。

以自有場所作為經營場所的，應當提交自有場所的產權證明複印件；租用他人場所的，應當提交租賃協議和場所的產權證明複印件。

不能辦照的情況：

1、經營場所不能落實。現在許多省市居民住宅不能辦照了，如果經營者找不到合適的房子，執照不能辦。

2、不具備經營條件也不行。如你開商場、旅館，消防安全不能通過、你開飯店，衛生條件不符合食品安全要求，無法取得前置的許可就不能辦照。

3、經營者不到法定年齡、有不能從事食品經營的傳染性疾病等，經營者有不良信用記錄等。

幾種原因：提交的材料不全或不合法，經營者證件過期，名稱預核無法通過等或你的經營屬於國家禁止範圍，其次，你個人的誠信受到了影響。無經營場所等。