是雙號。

在數字中13579表示單數。2468 10表示雙數。

還有更簡單的方法就是直接除以2，如果28倍除以二是整數那就是雙號。如果有尾數。就是單號。

回答如下：這個問題需要具體情況具體分析，28可以是單號也可以是雙號，取決於是指哪個方面。

1. 如果是指月份中的日期，28就是單號。因為每個月的日期都是從1號開始數起，到最後一天結束。例如，1月28日、2月28日、3月28日等等，都是單號。

2. 如果是指房間號、門牌號等，28就是雙號。因為在這種情況下，通常會將奇數號和偶數號分別分配給相鄰的兩個單元。例如，101、103、105等是單號，而102、104、106等是雙號。

3. 如果是指車牌號，28也可以是單號或雙號。不同地區的車牌號規則不同，有些地方將奇數號分配給輕型車輛，偶數號分配給重型車輛；而有些地方則將奇數號和偶數號分別分配給不同的地區或行業。

因此，要確定28是單號還是雙號，需要結合具體情況進行分析。