最主要當然是土國土資源局，規劃局。

1、改變土地用途的單位提出申請，填寫用地申請表；

2、對申請人提供的材料進行初審，決定是否受理；3組織進行地界、權屬調查；4對改變用途的土地使用權委託進行地價評估；5擬定變更的土地使用權出讓方案，核算應補交的土地出讓金，有關稅費；6會審、擬文上報、逐級上報有批准權的人民政府批准；申報資料：

1、用地單位提出的改變土地用途申請；

2、市規劃局頒發的《規劃用地許可證》；

3、原用地批文或土地使用證書；

4、改變用途土地勘測定界圖；

5、需提交的其他有關材料。承諾時限：5天法律依據：《關於加強國有土地資產管理的通知》（國發[2001]15號）收費標準：土地出讓金：

1、原劃撥用地的土地出讓金：評估標定地價的40%以上。

2、原出讓土地的土地出讓金：補交不同用途和容積率的土地差價。