公共管理是針對政府管理的缺陷而產生的一種管理理念和管理模式。它一方面強調管理目標的“公共性”，即公共權力必須履行公共職能; 另一方面強調對公共權力的監督、制約和規範，強調運用公共權力的科學方法 。

（1）管理手段

a.傳統的行政方法：行政手段；經濟手段；法律手段；思想教育手段

b.當代公共管理新方法：市場化工具 ；工商管理技術 ；社會化手段

（2）管理程序：計劃 ；諮詢 ；執行；監督 ；考核與獎懲 ；反饋

（3）技術方法：指公共管理過程中運用各種基本手段、採用各種步驟時所使用的具體方法。

公共管理是指政府組織行使權力、動員社會資源、協調社會關係，以達成公共利益最大化的一系列行為和過程。簡單來說，就是在公共事務領域，通過行政手段實現社會公正、市民福利、社會穩定等綜合性目標。

公共管理的主要職責包括：

1. 公共資源配置：政府需要根據社會需要及政策目標進行資源的合理配置，實現資源最大化利用。

2. 政策規劃與執行：政府需要製定和實施具備現實意義的政策和計劃，以達成公共利益的切實保障。

3. 社會服務提供：政府需要主導和提供基礎公共服務，如健康、教育、就業、住房等。

4. 社會監督和反饋：政府需要積極響應民意，對政策和計劃進行有影響的監督和反饋。

5. 公共利益維護：政府需要保持權力公正、透明、高效，保障市民的權益和福利。

公共管理做法的核心是政府的行政性行為，這包括立法、行政權力的運作、製定政策、規章制度等等。在公共管理中，要遵守科學規劃、高效執行、民主管理、公正公開等基本原則，注重信息公開、問責、監督和反饋機制的落實，並與民間組織加強溝通合作，實現政府、市民和社會資源的有機協同。