基本農田是不可能變成一般耕地的，除非遇到特殊情況。因為基本農田是從耕地中劃出來的優質耕地，是耕地中的精華。對於基本農田，國家實行永久保護制度，不僅落實到地塊，納入數據庫嚴格管理，鄉（鎮）人民政府還會將基本農田的位置、範圍向社會公告，並設立保護標誌。

因此，除非出現特殊情況，否則基本農田是不可能變成一般耕地的。

如果基本農田要變成一般耕地，只能是基本農田出現了某些情況，比如基本農田上出現汙染了，或者是基本農田退耕還林還草了。對於這樣的情形，基本農田就不得不退出變成一般耕地了。

1、基本農田需要改變土地使用性質的，根據《土地管理法》第四十四條規定，建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。

2、省、自治區、直轄市人民批准的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、批准的建設項目占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，要批准。