預算控制價不是招標控制價。

解釋：

預算控制價是對項目進行預算編制時確定的預期成本，是根據項目需求、資源使用和成本管理等因素計算得出的合理預算金額。它用於指導項目實施過程中的成本管理和支出控制。

招標控制價是根據項目招標要求，在進行招標工作時所設定的控制金額。它是項目招標過程中，招標文件中規定的供應商或承包商在投標時需要遵循的成本上限。招標控制價的設定旨在確保招標的費用在一定範圍內，並提供參與競標的供應商或承包商一個參考標準。

雖然預算控制價和招標控制價都涉及到成本控制，但它們的概念和用途有所差異。預算控制價是在項目實施前進行預測和製定，為項目的整體成本管理提供依據；而招標控制價是在項目招標階段設定，用於招標過程中的報價控制和評審。預算控制價是項目預算管理的一部分，而招標控制價是在供應商選擇和合同簽訂過程中進行控制的一項指標。

預算控制價和招標控制價不是同一個概念。

預算控制價是指在規劃階段，根據工程項目的需求、技術方案、設計方案、材料價格、施工工藝等多方面因素，預估項目所需費用的價格，是工程建設的依據之一，用於指導撥付經費和控制工程造價。

招標控制價是指在招標過程中，根據招標文件規定的要求，以及招標人對工程造價的預算，結合招標條件和投標情況，確定的控制範圍內的最終控制價格。這個價格是為了保證工程建設合理控制造價和合理分配合同款項而產生的。

雖然預算控制價和招標控制價在概念上不同，但在招標過程中，它們可能會產生聯繫。例如，招標控制價的確定需要參考預算價，並將其作為控制的範圍之一，以保證工程的合理控制造價。