一個模擬城市的最佳布局應該考慮以下幾個方面：
1.住宅區：首先，要規劃合適的住宅區，以適應城市人口的增長。這些住宅區應該離商業區和工業區較近，方便居民出行和就業。同時，為了提高居民的生活質量，住宅區應該有公園、健身設施等休閒娛樂場所。
2.商業區：商業區應該布局在城市的中心位置，方便市民購物和消費。商業區需要有大型購物中心、超市、專賣店等多種類型的商業設施，以滿足不同消費需求。此外，商業區還應該有餐飲場所，如餐廳、咖啡店等，給市民提供就餐和休閒的場所。
3.工業區：工業區應該遠離住宅區，以減少噪音和尾氣對居民的影響。同時，要規劃合適的道路和交通網絡，以方便工業品的運輸和流通。
4.交通設施：一個良好的交通網絡對城市的發展至關重要。城市應該規劃有便捷的公共交通系統，如地鐵、公交車等，方便市民出行。此外，應該有合理的道路規劃和停車設施，以緩解交通擁堵問題。
5.公共設施：城市還需要足夠的公共設施來滿足市民的需求，如學校、醫院、圖書館等。這些設施應該分布在各個區域，方便市民的使用。
綜上所述，一個模擬城市的最佳布局應該有合適的住宅區、商業區、工業區以及交通、公共設施等配套設施，以提高市民的生活質量和城市的可持續發展。