醫院資本化是由政府批准的。
因為醫院資本化是指醫院以一定的方式引入市場化的投資或經營方式，從而提高醫院的經濟效益和服務質量。
而政府在國民經濟發展中扮演著重要的角色，它通過各種政策和措施來推動醫療領域的改革和發展。
因此，醫院資本化作為一種重要的醫療制度改革措施，必須由政府來批准和推廣。
值得注意的是，政府對醫院資本化的審批也有一定的標準和程序，必須確保醫院的資本運作不會影響到醫院的公益性質和服務水平，保證病人的權益和醫生的專業性。

溫鐵軍教授提出的。

以自身豐富的醫療資源和強大的資金實力為支撐,大力發展醫院投資管理業務。”這或將預示著環球醫療將加碼醫院產業的資本化運作。

殷大奎

1993年5月，時任衛生部副部長的殷大奎在全國醫政工作會議上，明確表示反對醫療服務市場化，要求多顧及醫療的大眾屬性和起碼的社會公平。但他的這番言論，被反對方批評為“思想保守，反對改革”。