本期介紹

客戶嘉賓：吉林宇別爾運輸集團有限公司董事長翟立志

觀點解讀：國際客運班線和旅遊線路齊頭並進，運遊融合是最穩妥的發展方式。

近年來，中國國際道路運輸服務市場規模不斷擴大，合作區域也加速拓展。

目前，中國已與多個“一帶一路”沿線國家開展了國際道路運輸合作，開通國際客運班線的不僅是邊境城市，很多內陸省份也在嘗試運營國際客運班線，從單純的人員商貿往來，向旅遊等多種業務組合擴充套件。

“走出去”的客運班線，不僅逐步成為國家層面外交經貿合作的重要內容，也正在成為傳統長運企業發展一個新的方向。

地處中朝俄三國交界幾何中心的琿春市，是中國唯一地處中俄朝三國交界的邊境視窗城市，其東南與俄羅斯濱海邊疆哈桑區接壤，西南與北韓羅津-先鋒自由經濟貿易區和咸鏡北道相交。

從1988年起，經國務院批准，琿春市先後設立了中俄琿春公路口岸、琿春鐵路口岸和中朝圈河公路口岸、沙坨子公路口岸四個口岸。

保持穩定的增長速度 >>

從琿春出發出入國門，最早是從貨物邊貿開始的。

1983年，琿春以“一車土豆”開啟跨境貿易之門，與俄羅斯和北韓開展邊貿活動。“早期是‘以貨換貨’的‘易貿’，只能送到對方口岸，不能進入內部城市。1991年，琿春口岸有了國際客貨公路運輸口岸資質，國際道路客運班線的開通成為可能。”吉林宇別爾運輸集團有限公司（以下簡稱“宇別爾”）董事長翟立志說。

事實上，宇別爾的第一條國際客運班線開行得並不算順利。

因為一些歷史原因，關於中俄國際道路客運班線的開通和執行，雙方都經歷了艱苦卓絕的談判，為了儘快打通琿春口岸開往俄方城市的線路，中方甚至援建了俄方克拉斯基諾口岸、修築了琿春口岸至克拉斯基諾路段，直到1997年4月8日，第一臺從琿春發往俄羅斯的客運班車才得以正式成行。“剛開始的旅客客源基本都是‘跑崴子’和來中國採購貨品的帶貨人群，每天只有一個班次。”（“跑崴子”是東北人對“往返海參崴販貨”的特稱）

“但因為早期雙邊開放程度不足，第一趟發往俄羅斯的客運班線只能到接壤的克拉斯基諾地區，也就是口岸附近。”1998年5月，在雙邊政府的支援下，宇別爾發出了第一個去海參崴的觀光旅遊團，客流量非常可觀，但客運班線卻並沒能開到海參崴，只到了離口岸100多公里的斯拉夫楊卡。

但相較以往，從斯拉夫楊卡中轉至海參崴的線路已經順暢了很多，而且輻射和影響的範圍更大。經此以往，進一步帶動了中俄雙方邊區的交流和溝通，“對交通運輸的需求越來越大，而且出入境都有通關手續，公路客運成為主要的運輸方式”，所以從琿春到俄羅斯境內的往返班線越開越多。

目前，宇別爾已經開通了琿春到克拉斯基諾、斯拉夫楊卡、海參崴、烏蘇里斯克、阿爾喬姆等五條固定客運班線，每天按時、按班從琿春國際客運站發車。另外還有兩條不定期班線，根據乘客的需求安排班次，每年乘坐班車從琿春往返俄羅斯的人次超過50萬，雙方運輸企業互不結算。

“70%以上的過客量都是旅遊人群，現在依然保持著穩定的增長速度”，翟立志說“但是受東北獨特的地理氣候影響，淡旺季分別非常明顯。”

每年4月底開始，天氣回暖，遊客量開始逐步提升，到7、8月暑假期間達到頂峰，每天大約有超過4000人次需要通關出入境。從11月中旬開始，天氣漸漸轉冷，旅客量非常不足，國際客運班線表現的更加明顯，有時候一趟車只拉一兩個人，也要正常發班。所以在運力調配上，除了常規往返俄羅斯的客運班線之外，旺季時以旅遊包車的形式進行轉運，2018年暑期，平均每天至少要準備50臺以上的臨時運力。

中國的吸引力更強 >>

根據宇別爾的統計，中俄國際道路客運的客流中從俄羅斯過境進入的外國人更多，約佔60%，每天數千名俄羅斯人在琿春活動成為常態。“大部分持的是旅遊護照，除了少量的中轉人群之外，一般都會做一段時間的停留，完成購物、研學、就醫等一系列旅遊活動。”

到中國採購食品和生活用品，現在已經成為俄羅斯濱海邊疆區邊民的日常活動之一。

從斯拉夫楊卡到琿春大約只有100公里，乘坐大巴不過兩個小時，目前班線距離最遠的海參崴單邊運距也不到300公里，加上通關時間一個上午也能到達琿春，所以很多俄羅斯邊民選擇定期過境到物資更加豐富的中國採購食品和生活用品，兩國政府對雙方的邊民也有一定的優惠補貼。

2001年2月，經國務院批准，琿春市開發建設中俄互市貿易區，2005年6月正式投入運營，目前是吉林省唯一一個對俄開放的互市貿易功能區。

在貿易區內，中俄雙方邊境居民憑《中俄邊民互市貿易證》每人每天攜帶進口互市商品（僅限生活用品）價值在人民幣8000元以下的，免徵進口關稅和進口環節增值稅。俄羅斯邊民可持簽證護照或辦旅遊手續，經琿春口岸進入互貿區參市交易，並可隨身攜帶35公斤的商品回國，俄方海關免徵關稅。到2013年，貿易區年接待俄羅斯邊民超過16萬人次，實現對俄出口4.3億美元。

另一方面，位於高緯度地區的俄羅斯，天氣寒冷，風溼、骨病等發生率比較高，中醫療法對於這些疾病有獨到的效果，特別是按摩、鍼灸、推拿等專案，在俄羅斯濱海邊疆區有一定的知名度，當地很多旅遊團的琿春旅遊專案就是到琿春看中醫。

截止到2018年底，僅有30萬人口的琿春市，醫療機構已經超過230家，其中大部分配備了俄語翻譯，以滿足俄羅斯患者的就醫需求。以琿春中醫院為例，自2008年推出針對俄羅斯患者的醫療服務以來，每年接待的俄羅斯患者多達2000人次，推拿科有時一天就要接待十多名俄羅斯人。

除此之外，相較於周邊地廣人稀的俄羅斯城市，熱鬧的琿春也吸引了相當一部分的俄羅斯人來此開展學術交流和度假、休閒活動，“每年元旦前後，還會有一波入境的小高潮，去年就有超過5000名俄羅斯人選擇來琿春過俄歷的新年。”

可以期待的未來 >>

至於另一個方向的北韓，因為經濟發展程度不高和“限制旅遊入境”的國家政策等因素影響，目前的客流量還比較有限。但翟立志認為，發展對北韓的國際客運班線是很有潛力的，“北韓目前正在學習中國的改革開放，而且緊鄰著中國大陸，相當於‘手把手’的傳授和指導，所以程序會更快”。

基於這樣的判斷，宇別爾也在積極與朝方的運輸公司開展合作，目前已經實現了琿春到北韓羅先經濟特區等城市的線路固定發班，“目前主要是中國出境旅遊客流，入境的很少，基本是北韓官員出入境的學習考察，但未來可期。”

對於國際道路客運業務未來的發展，翟立志認為，客運班線和旅遊線路齊頭並進，運遊融合是最穩妥的發展方式。

其中常規客運班線作為兩國邊民日常交流的基礎保障，是不可或缺的。而且隨著人們對出行品質要求的不斷提升，要在符合兩國法規的前提下，不斷提升車輛檔次、服務品質和水平，另外，要特別注意國家形象。

截止到2018年底，宇別爾公司90%以上的客運車輛都選用宇通，“品質有保障，在俄羅斯市場的知名度高，而且符合其規定的排放標準和要求”，宇別爾副總經理鄧曉波說。

與此同時，在福斯旅遊、全域旅遊的背景下，旅遊出行需求越來越多，尤其是在國際客運領域，邊境公路客運相較於其他運輸方式更方便、更靈活、更省心省力，而且可以利用國與國之間的政策差異、結合乘客的個性化需求進行旅遊產品的定製化開發和運作。比如狩獵活動，在國內明令禁止，俄羅斯卻劃定了可以開展狩獵旅遊的區域，“通過跨境旅遊包車業務，將旅遊車作為後勤服務基地，讓遊客放鬆遊玩，有很大的吸引力”。

“現在，琿春的外部大交通環境越來越好，採用電子通關的方式以後，琿春口岸的過客能力也大大提升，這對於我們發展跨境旅遊和班線業務來說，都是重大的利好”。在開通了發往延吉、長春等方向的高鐵基礎之上，近期，宇別爾和中國南方航空簽訂了合作協議，開通延吉至琿春的“虛擬航線”。

所謂虛擬航線，其實是陸空聯運的一種深度合作，乘客直接能夠購買到琿春的機票，但在運輸方式上，飛機負責到達延吉機場，延吉到琿春則由宇別爾的班線客運完成，“直接開到機場內的特殊通道，購買了虛擬航線客票的乘客可以直接上車；在返程時提前在琿春的城市候機樓完成相關手續，走單獨通道直接進入機場內部，免掉中間的中轉環節。”

翟立志認為，快速交通網路的持續發展下，人們的出行會越來越頻繁，由此也會釋放更多“門到門、戶到戶”的運輸需求。

另一方面，快速交通網路的發展也給宇別爾帶來持續提升的客流。琿春是中朝俄三方的地理中心，擁有三個國家的旅遊資源和特色，“有很強的旅遊吸引力”，繼虛擬航線之後，宇別爾計劃開通東北亞地區的“旅遊列車”，實現“大巴游三國”。

在本期內容中，吉林宇別爾運輸集團有限公司董事長翟立志分享關於國際道路客運班線運營的成功經驗，向我們打開了一扇通往客運新世界的大門。點歡迎繼續關注《宇通新時空》欄目，獲取更多行業洞察和客運經驗，敬請期待下一期內容。