日本政府觀光局釋出的報告顯示,2019年10月的赴日外國遊客人數比2018年10月人數減少了249萬6600人,5.5%的減幅是2012年2月(受3·11地震影響遊客減少19.6%)以來最大。官方認為,10月遊客人數減少有幾大原因,一方面是19號颱風襲擊東日本,導致航班延誤、取消等;另外一方面是日韓關係持續惡化,南韓民眾抵制赴日旅遊。即使是橄欖球世界盃舉辦期間,仍然沒有把這一缺口給補上。
如果從減幅來看,這無疑是2012年日本旅遊觀光興盛之路上的首次“滑鐵盧”。自然災害、兩國關係導致的“滑鐵盧”其實給日本許多警示和提醒。
亞洲國家是日本重要的外國遊客來源地,地理位置近是推動旅遊的優勢,但同時地理位置近的兩國間關係也更容易出現矛盾。如果赴日旅遊過度依賴於以中國和南韓為主的亞洲國家,這次“滑鐵盧”就展示了壞的結果。當然,矯正過度依賴的方法不是減少在亞洲國家宣傳日本旅遊,而是同時促進其他國家赴日旅遊遊客人數的比例上升。因為中、韓兩國不可否認地是最快出現成效的國家,尤其是中國近年來經濟發展迅速,兩國關係趨善向上,出國旅行的中國民眾也大幅增加,日本已超過泰國成為第一海外旅遊選擇專案。
從遊客減少的比例來看,2019年10月的南韓遊客較9月減少了19萬7300人,減幅為58.1%,同比減少65.5%。自從今年7月份以來,南韓已不再是第二大赴日外國遊客群體。而中國的赴日遊客的增幅在2.1%的程度,同比增長25.5%,但增幅有所下降。觀光廳長官田端浩表示,“有一部分遊客因為自然災害原因推遲了旅行計劃。因自然災害而減少的遊客只是一時的。”那麼,日韓關係導致的影響,還真不知道會持續到什麼時候。
以南韓遊客過去青睞的九州地區為例,日本國土交通省釋出的資料顯示,7月從九州進入日本的南韓人同比減少16.8%。世界遺產聚集的山口縣萩市也不復過去的熱鬧,該市的觀光協會統計顯示,旅遊案內所10月迎接的南韓遊客大約只有9月份的一半。大分縣釋出的旅遊資料顯示,9月在縣內住宿的南韓遊客比8月減少了83.9%。好在歐洲和泰國的遊客有所增加,總體才只減少了5.6%。
此外,需要強調的是,自然災害導致遊客一時性地減少,並不是一個可以輕視的問題。日本連續2年在夏秋季節出現颱風災害。天災是不可抗拒的,盡全力妥善保護天災下的人,包括當時滯留在日本的遊客卻是必須要下功夫的。現實是,由於日本是一個災害多發國家,儘管在旅遊服務業做到世界領先,但仍舊會面對來自遊客的批評,包括機場關閉在內的,傳送給遊客的災害通知、引導不到位。如果不能得到迅速的改善,那麼遊客對於赴日旅行的安全的考慮,或許阻礙赴日熱情,讓一時的減少成為長期的、隱性的減少。