“新時代下的美麗郯城”——郯城街道

第壹回

【導讀】春秋戰國時期為郯國故地，素以歷史悠久、文化名勝繁多、物產豐富享譽海內外，自古以來，就人傑地靈。東部馬陵山綿延南北，沂河、沭河、白馬河縱穿而過，土壤肥沃，風景秀麗。

沂河兩岸稻花飄香，沿沭河萬畝板栗園享譽神州，街道文化底蘊深厚，“孔子師郯子”的典故就發生於此，於公墓、孝婦冢分別是忠、孝文化的主要源頭。

郯城街道位於縣城駐地，南鄰高峰頭鎮，北依泉源鄉、廟山鎮，西與馬頭鎮接壤，東靠馬陵山與江蘇東海縣山左口鄉為鄰，系蘇魯兩省郯（城）東（海）新（沂）三縣市交界處。因行政區劃調整，先後有十里鄉、歸義鄉併入，地域範圍較廣，現轄22個社群，114個行政村（街），人口15.5萬人，總面積195.76平方公里，其中耕地面積13.85萬畝。郯城縣地處蘇魯要衝，自古就是交通要道，商賈重地。境內京滬高速公路、205、310國道、微連公路、膠新鐵路在此交匯；北距臨沂機場40公里，東到連雲港機場38公里、港口80公里，日照港100公里，青島港250公里。

第貳回

【村莊名錄】

●郯城街道（59村、居）：

城裡一、城裡二、城裡三居委，南關一、南關二、南關三居委， 西關一、西關二、西關三居委，北關一、北關二、北關三、北關四、北關五、北關七街居委，北馬莊街 、南馬莊東街 、南馬莊西街 、東南場街、 前八廟街 、後八廟街 、沙窩崖街 、許莊街、 東圈子街、 西圈子街、 管莊街、 楊樓村、 葉城後村、 英城後村 、鄭城後村 、王城後村 、薛城後村 、皮城後村、 前東莊村、 葛莊村 、坡裡村、 官路口南村、 官路口北村 、後東莊一、後東莊二、後東莊三、後東莊四村、 湖裡街 、袁莊街 、梅嶺齊街 、張卸村 、汪卸村 、王卸村、 王巷村、 英莊村 、龍門前村 、龍門後村 、小黃樓村 、大黃樓村 、金湖村 、吳冶莊村 、北張林村、 白溪汪村、 東昇村。

●原十里鄉（48村）：

小埠嶺村 、南埝村 、洪福寺村 、孫港口村 、馬港口南村 、馬港口北村、 劉港口村 、呂港口村 、樓後秦港口村 、西南秦港口村、 東南港口村 、東秦港口村 、東杜港口村 、吳橋村、 郭莊村、 王集村、 新莊一、新莊二、新莊三村 、西杜港口村 、周港口村 、梧桐村、 前小埠村、 劉小埠村 、中小埠村 、吳小埠村、 唐橋村 、高爐村、 十里鋪村、 竇林村 、南新安莊村 、官塘村 、鴨汪村、 官路東村 、米頂村 、米莊村、 東風村 、大顏莊村 、橋北頭村 、小顏莊村 、陳西村陸東村 、馬屯村 、肖屯村 顏屯村、 嶺南頭村、 大王莊村 、北墩村 、北新安莊村

●原歸義鄉（34村）：

歸義東村、歸義西村、歸義二、歸義三、歸義四、歸義五、歸義六村 、張莊村、 埝裡村、 窯上村 、壩子村 、茅茨村 、大旺村 、二旺村 、山南頭村、 魯莊村 、團山村、 南泉村、 穆柯寨村 、三井村 、前屯村 、後屯村 、紅石村、 陵坡村 、宋屯村、 西趙村 、大高莊西村、大高莊東村、 東趙莊前村、 東趙莊後村 、榆林一、榆林二、榆林三、榆林四、榆林五、榆林六村。

【社群管理】

郯城街道十里社群

郯城街道歸義社群

郯城街道高趙社群

郯城街道三井社群

郯城街道北關社群

郯城街道東城社群

郯城街道工業社群

郯城街道團結社群

郯城街道古槐社群

郯城街道龍泉社群

郯城街道龍江社群

郯城街道東莊社群

郯城街道北園社群

郯城街道榆林社群

郯城街道港口社群

郯城街道城裡社群

郯城街道塘橋社群

郯城街道魯莊社群

郯城街道馬屯社群

郯城街道富民社群

郯城街道小埠社群

郯城街道旺莊社群

郯城街道前八廟社群

郯城街道後八廟社群

郯城街道南皇亭社群

【歷史淵源】

1956年析置城關鎮，改稱龍門區。

1958年成立城關公社。

1981年復置城關鎮。

1984年改稱郯城鎮。

2000年撤銷十里鄉、歸義鄉併入郯城鎮。

2010年撤銷郯城鎮設郯城街道。

●【名勝古蹟】

春秋時系少昊後裔封地，郯國都邑。秦、漢時為郯縣、郯郡、東海郡治。唐始名郯城，為郯城縣治。約於金遷今址，歷時2000多年。春秋時築有故城，明代築有新城。沂河、沭河、墨河、白馬河南北貫通；馬陵山綿延東境。有全國平原地區最大的萬畝神舟古慄園——山東省森林公園，被國家命名為“中國銀杏之鄉”的古郯銀杏鬱鬱蔥蔥。郯國故城址、馬陵古戰場、革命烈士陵園、漢於公墓、唐代於公墓、東海孝婦冢、郯子公園、城河公園、天和廣場等古今名勝景觀星羅棋佈。怡人的氣候，獨特的人文景觀、地理資源優勢為郯城鎮各項事業的發展注入了新的生機。把城鄉居民的就業、增收、社保、宜居作為系統的民生工程來抓。採取有力措施全力淨化美化環境，加強文明建設和社會治安綜合治理，進一步抓好基礎設施建設和社會事業發展，努力構建和諧富裕的新型社群。

第叄回

【社會經濟】

●城鄉建設

街道紮實開展了以“愛護環境衛生，共建文明家園”為主題的活動，多層次、全方位的宣傳環境衛生整治工作，促進新農村建設、構建和諧社會再上新臺階。

同時，成立了環境衛生綜合治理領導小組，實行副科級領導包黨總支、部門包路段、機關幹部包村負責制，由幫包責任人全面負責所包區域的環境衛生綜合治理、服務和考核等工作。突出重點，力保實效。街道充分發揮城管、環保、工商、派出所等職能部門的管理優勢，強化責任意識，相互配合，聯合村級共同做好環境衛生綜合治理工作，繼續完善“門前三包”長效機制，重點督促“五小”企業治理、嚴重違章建築拆除和沿線綠化、保潔衛生等工作；採取集中治理和定時清理保潔相結合的方法，各路段、各村都聘任專業保潔員，搞好平時的清掃、維護和巡查保潔工作，確保治理一片、美化一片、保持一片。

●人口管理

郯城街道以“五好”工作模式為依託，逐步走出了“試點先行、示範建立、整體推進”的人口和計劃生育基層群 眾自治新路子。訂好章程。通過《致廣大村民一封信》、入戶走訪、張榜公示等多形式、多渠道的宣傳發動，挨家挨戶發放徵求意見表，通過層層討論修改、群眾大會公開投票表決，最終形成嚴密、完善、符合群眾意願的村規民約。

建好網路。完善理事會——民主參與監督小組——會員小組——會員聯絡戶——會員的工作網路，達到了“領導更有力，組織更完善，網路更健全，隊伍更整齊”的要求。簽好協議。由群眾自治委員會主任、協會小組長與廣大育齡群眾簽訂計劃生育群眾自治協議書、誠信計生承諾書，明確各自職責、權利和義務。搞好公示。把生育政策、獎勵處罰政策、救助獎勵物件作為公開的重點，凡屬育齡群眾普遍關心的熱點問題和涉及育齡群眾切身利益的實際問題，都要進行評議和公開。定好優惠政策。各行政村利用村級資源，群眾自治委員會反覆徵求群眾意見，除上級規定的優先優惠政策外，制訂不少於6項的優先優惠政策。如升學補助、年終慰問等。

●民營經濟蓬勃發展

郯城街道有四級企業4028家，其中鎮辦企業14家，村辦企業378家。 以鑄造冶煉、建築建材、塑料製品、食品 加工、運輸、商貿等行業為主。有古郯貿易城、 郯中商場、金鑫大世界、御道橋商場等8處大型綜合商場。1996年建成全市第一家客車廠，形成年產2000輛中巴客車生產能力。建成“郯北民營工業園”、“吳冶莊鑄造工業園”、“龍門塑料工業園”3處工業園， 年增產值3億元。

現已形成服裝、機械、木製品、工藝印刷品、食品、化工、建築礦產、旅遊服務等八大主導產業。全鎮“一城兩園”健康發展：服裝城擁有魯蒙莎、秋豪、魯奇、孔師、聖雨、是能、金山、魯成等八大名牌西服、20多家服裝生產加工企業，年產西服、休閒服等系列服裝60萬套，主要銷往日本、非洲和國內的26個省市，僅此一項年產值達3億元，實現利稅3000多萬元，成為蘇北魯南最大的服裝生產加工基地；郯城工業園位於鎮北部，佔地4平方公里，幾年來鎮政府共投資1600多萬元，硬化了“三縱三橫”30公里水泥路面，架設8條高壓供電線路，完善了電訊、光纜、自來水等基礎設施，是臨沂市十大工業園區之一。

第肆回

【科教文衛】

●高中：郯城一中、郯城二中、郯城美澳學校。

●初中：郯城實驗中學（六中）、郯城縣育才中學、郯城街道辦事處初級中學、郯城街道辦事處第二初級中學（小埠嶺中學）、郯城街道歸義中學

●私立學校：銀河中學、郯城歐美外語中學、大唐學府中學部、郯城未名中學、郯城新建中學、郯城博雅中學

●小學:郯城一小、郯城二小、郯城三小、郯城街道中心小學（原名向陽小學）、東莊樹華希望小學、大唐學府小學部、郯城歐美外語小學以及各個村級小學。

社會民生

2018年，街道完成一般公共預算收入47781萬元（含縣直劃拔收入為59513萬元），完成年度目標任務的100.80%；完成國內生產總值53.3億元，同比增長7.7%，工業總產值66.5億元，同比增長13.2%，城鄉居民可支配收入16885元，同比增長8.5%。成為全縣第一個“小康鎮”。在全縣2018年度科學發展觀考核中榮獲第一名。保持了縣“文明鄉鎮”、“經濟強鎮”稱號。被評為省級“二五”普法先進單位。

投資50萬元建成理論學習室、大型宣傳欄、精神文明宣傳一條街。投資1000萬元開始興建10座高標準農村文化大院。 有成人學校1所， 中學1所， 小學18所。計劃生育及晚婚晚育率100%，人口自然增長率低於5‰。為保持環境衛生治理工作的成果，積極探索環衛工作新模式，不斷完善崗位責任制和環境衛生管理實施方案，並把環境衛生綜合治理工作納入年終考核，嚴格考核標準及獎懲方法，進一步提為糧食生產重點街道,已形成青之圃蘿蔔、梧桐精米、官塘糙米、四間棚鹹菜等農產品品牌。轄區內含規模以上工業企業24家,以化工、輕工業、服裝等產業為主導。同時,有魯南蘇北最大的一處鋼鐵、木材專業市場,年交易額可實現20億元。

【農業產業結構日趨合理】

郯城街道農作物以小麥、水稻、玉米為主，糧食總產2．2萬噸。板栗面積1.4萬畝，居全市第一位。特產香附、玫瑰花等。全鎮已初步形成“北杞柳、南花卉、東林果、西蔬菜，中部糧倉板栗園”的發展格局。現有杞柳2000畝，花卉、盆景1000畝，優質稻米30000畝，無公害蔬菜5000畝，板栗園50000畝，特種水果10000畝，全鎮糧經比例為6：4。

第伍回

【旅遊優勢轉化為經濟優勢】

●“景點旅遊”向“全域旅遊”轉變

郯城街道是“全國環境優美鄉鎮”，文化生態旅遊資源豐富,當前旅遊業正從“景點旅遊”向“全域旅遊”轉變。轄域內以平原為主，為糧食生產重點街道，已形成青之圃蘿蔔、傾蓋亭五穀雜糧、四間棚鹹菜、恆平冷水魚等多個農產品品牌。轄區內含規模以上工業企業30家，以化工、電子、輕工業、服裝等產業為主導，新增賽高新材料、泛泰新材料、華天橡塑等專案，正著力實現工業突破。近年來，街道依託縣城駐地的優勢，加快新型城鎮化建設，拆遷清障跑出“加速度”，各類便民設施逐步完善，城市活力愈加凸顯。當前,加快轉變發展方式、產業轉型升級成為推動經濟發展的首要任務。旅遊業作為朝陽產業、無煙產業,在城市經濟發展中的產業地位逐步增強,對城市經濟的拉動、社會就業帶動、生態環境改善、經濟發展方式的轉變作用日益凸顯。郯城街道將加快旅遊業發展,為全縣全域旅遊工作貢獻力量。

●轉變方式，整合資源

近年來,郯城街道充分認識到旅遊業在拉動城市經濟、帶動社會就業、改善生態環境、轉變經濟發展方式中的重要作用,積極整合資源,大力發展旅遊業。成立旅遊專案領導小組統籌排程各專案建設。目前,郯國古城郯王大殿基礎在建,兩側附屬建築正在開挖基礎,旅遊接待中心基礎完成,正在進行主體施工。美慄世界慄林小鎮外裝基本完成,招商完成80%,綠化和鋪裝工程開始施工,遊樂裝置陸續開始安裝。魯冰花園遊客中心主體完工,正在裝修；景區大門、停車場、滑草場建成,花海完成種植。中華徐氏文化園初步完成祭祀大殿內部裝修。

同時,啟動三井、陵坡兩個村的旅遊開發。三井社群三井村、陵坡村被確定為國家級鄉村旅遊重點幫扶村。以此為契機,加上省政協“第一書記”掛職幫扶,街道邀請北京世紀唐人和青島旅遊規劃設計研究院為三井、陵坡二村制定初期、中期和遠期旅遊發展規劃,計劃用5到10年時間建成省級休閒度假旅遊區。

●完善基礎設施建設

據了解,目前各項工作正按規劃穩步推進。一是進一步完善基礎設施建設。立足“全域旅遊”觀念,加快景點周邊基礎設施配套服務業建設,如魯冰花園專案所在的三井片區,當地修建10.2公里環山路、栽植2.6萬株綠化苗木、清理五堆800餘處。

二是加強旅遊專案推介。“酒香也怕巷子深”,郯城街道堅持一邊建設一邊宣傳推介。充分利用網站、微信平臺等新媒體對旅遊專案進行專題宣傳推介。同時,組織社群、村街、部分群眾代表赴蒙陰岱崮、沂南銅井外出學習先進經驗,進一步確定景點變景區、群眾齊參與的發展思路。目前,街道對轄區內環境進行集中打造,完善提升綠化、美化工程。計劃組織市、縣知名旅行社召開座談會,重點推介宣傳美慄世界和魯冰花園2個專案,規劃旅遊路線。

三是辦好各項主題活動。下一步將籌辦“齊魯知青紀念碑紀念活動”和徐氏宗親祭祀活動。年底,依託慄林小鎮舉辦年會、廟會等活動,以此擴大郯城旅遊專案知名度和影響力,提升城市形象。

●轉變發展方式

此外,在經濟建設方面,今年以來,郯城街道緊緊抓住轉換經濟發展方式重要契機,奮力開拓,強力推進,引導企業轉型升級,加大技術研發創新力度,實現倍增效應,經濟執行保持穩健發展態勢,切實提高供給體系的品質和效益。

目前,佔地100畝,總投資1.5億元的山東賽高新材料專案,環評安評手續已批覆,順利奠基開工。該專案計劃年產3萬噸新型膠黏劑,1萬支新型氣霧劑及1.5萬隻金屬包裝材料。計劃投資10億元的北京航天中原新能源開發有限公司馬陵山風電專案已簽約。另有計劃投資1.5億元,佔地70畝的中國桌布集團公司裝飾紙專案；計劃投資1億元的上海鞏幫油墨有限公司水性墨專案以及計劃投資1.5億,佔地100畝的臨沂三佳聚合乳膠有限公司專案等8個專案將於近期簽約。

●神舟古慄園

由山東省林業勘察設計院設計,被省政府命名的省級森林公園,被稱為“城市之肺”,坐落在郯城縣郯城街道境內。古慄園公園位於縣城東側,是國內平原地區最大名木古樹群落、板栗生產基地。現有連片板栗園2.8萬畝,是國內平原地區最大的板栗生產基地。園內以50至60年生和15至20年生慄樹居多,百年以上古老慄樹有10000餘株。

第陸回

【榮耀王者】

先後被命名為“全國首屆投資環境300佳鄉鎮”、“省級文明鄉鎮”、“全省社會治安綜合治理先進鄉鎮”、“全省計劃生育工作先進鄉鎮”、市縣“明星鄉鎮”、“經濟強鎮”等，2002年被國家體改辦確定為“全國小城鎮綜合改革試點鄉鎮”，2005被中國紡織協會命名為“中國男裝加工名城”。2005年，全鎮實現工農業總產值50億元，人均純收入4208元。綜合經濟實力位居全市前五位，成為改革開放的山東南大門。

【結語】

雄關漫道真如鐵，

而今邁步從頭越。

昨日的歷史依然過去，

今日的努力仍需堅持，

明日的輝煌值得嚮往。

在發展的道路上，

街道不會停步，更不會減速，

郯城街道會堅決做到：

民生實事更實、綜合管理更優，

人民群眾的幸福感、安全感、獲得感

不斷提升。