歲末年初，新冠肺炎疫情席捲全國，西安文旅市場全面停業，一系列春節文旅活動相繼取消，備受海內外關注的“中國年·看西安”系列文旅活動被迫中止，文化場館陸續閉館、旅遊景區關停……部分文旅企業陷入困境，旅行、酒店、交通、餐飲及文化娛樂服務等行業受到巨大沖擊。

文化旅遊產業是西安的支柱產業，GDP佔比已超過12%。近年來，西安將文化旅遊作為城市發展的核心競爭力，把“加強文化建設促進文旅融合發展”作為全市十項重點工作之一。

2019年12月12日，西安市召開加強文化建設促進文化旅遊融合發展大會，釋出了加強文化建設、促進文化旅遊融合發展的《實施意見》和《三年行動方案》（2020-2022年），出臺了文旅融合發展12條支援政策。（詳情點選：西安文旅發展三年行動方案：到2022年，旅遊總收入5000億！）

2020年3月2日，西安召開全市推動文化旅遊產業快速發展大會，出臺《西安市推動文化旅遊產業快速發展工作方案》，22條“真金白銀”的支援政策再次升級，將為文旅產業加快發展注入強大信心和動力。

《工作方案》圍繞“強化專案支撐、促進產業發展；強化活動引領、引爆客源流量；強化宣傳營銷、提升城市形象；強化政策支援、提振市場信心”四個方面，提出了22項具體任務。

22項具體任務謀劃文旅產業發展

其中，堅持專案引領、產業聚集是重中之重。2020年，全市安排文化旅遊在建專案23個，計劃投資137億元。將把專案建設作為加快文旅產業發展的重要抓手，把文旅聚集區作為加快文旅產業發展的重要平臺。

堅持“以專案論英雄”，提出了加快推動小雁塔世界遺產環境提升、碑林歷史文化街區、易俗文化旅遊片區、西安文化商務區等地標性文旅專案建設；加快推動滻灞中華千古情、灃東華僑城、恆大文旅城、長安唐村·中國農業公園等重點文旅專案建設。

以文化產業示範園區（基地）建設，帶動文化企業聚集發展。打造老鋼廠設計創業產業園、西影電影藝術體驗中心等文化創意聚集區，形成永興坊、白鹿倉等關中民俗文化聚集區，推動蓮湖“老城根”、雁塔“大師之路”等主題音樂街區建設，拉動大唐不夜城、大唐西市等歷史文化聚集區的文旅消費。

打造“千年古都·常來長安”品牌

此次，從長久平安的美好寓意出發，古都西安推出全新的“千年古都·常來長安”文旅品牌，彰顯厚重的歷史文化底蘊，表達塑造熱情好客的城市形象。圍繞打造“千年古都·常來長安”文化旅遊新品牌，將策劃推出“共長安”“樂長安”“享長安”三大主題活動。

為助力打贏疫情阻擊戰，特別推出“共長安·萬家燈火送吉祥”主題活動，適時點亮城市，體現城市溫度；推出“樂長安·夜色闌珊送佳音”主題活動，豐富群眾夜生活，點燃消費潛力；推出“享長安·絲路歡歌迎客來”主題活動，深化國際交往，提升城市新形象。

此外，還將策劃釋出“千年古都·常來長安”旅遊廣告、宣傳片、文旅遊記、主題歌曲，推出“千年古都·常來長安”主題客艙、主題列車和“西安城市旅遊電子通票”，增強西安旅遊的關注度和吸引力。

持續的疫情，也讓“雲文化”加速飄進了福斯的生活。除了線上打遊戲、刷劇，科技加持，宅家也能“雲遊”。人們足不出戶，便能遊天下山水、看人間美景、品中華文化，這也帶給文旅產業新的課題和新的發展契機。《方案》也提出，大力發展西安文旅“宅經濟”。將以創意設計、傳媒影視、動漫遊戲、電子競技為重點，打造附加值高、創造性強、成長性好的現代文創產業。以加快旅遊景區智慧化、酒店（民宿）品質化建設、旅行社轉型升級，增強旅遊承載力。

探索“數字+線上體驗”“博物館景區線上遊”、手遊直播等消費新場景，挖掘更多新的消費增長點，推動文旅企業重塑商業模式，推動產業升級。加速“文旅+科技”“文旅+工業” “文旅+體育”“文旅+教育”等融合發展，把業態創新作為加快西安文旅產業發展的重要動力。

真金白銀“硬核”支援激勵

此次《西安市加強文化建設促進文化旅遊產業融合發展三年行動方案政策實施細則及申報要求》從政策引導、資金走向、搭建平臺、提供服務等方面做出了具體規定，給文旅產業融合發展按下了“快進鍵”。我市將繼續秉承2019年市委市政府出臺的文旅融合發展《實施意見》和《三年行動方案》的總體要求和年度目標任務，持續放大三年行動方案的12項政策效應優勢。

在基金投資方面加大支援力度。市級旅遊發展基金優先投資旅遊資源開發、旅遊基礎設施建設及重大旅遊產業專案。啟動市級文化產業基金，設立1000萬元的擔保風險投資補償子基金，鼓勵文化產業風險投資。

對首次評為全國文化企業30強的單位給予500萬元獎勵。實繳註冊資本超過1億元至10億元的文化旅遊企業總部，分別給予100萬元至500萬元的獎勵。對新認定的國家級、省級文化產業示範園區（基地）分別給予300萬元、100萬元獎勵。對年營收首次突破10億元的文化製造企業，一次性獎勵300萬元；年營收首次超過20億元的規上文化服務企業，給予運營補貼300萬元；對年營收首次突破5億元的旅行社，給予運營補貼300萬元。對小微文化企業，連續三年按其對地方財政貢獻的50%給予獎勵。

在文藝精品創作方面榮獲省級以上獎項的文藝精品獎勵0.5~200萬元。對創立國家標準、創新智慧財產權的精品旅遊演藝，按照投入收益情況，給予100萬元以上的獎補。

在旅遊建立中將實施獎勵。獲批國家全域旅遊示範區的區縣，市級配套獎勵200萬元。對新評定為國家級、省級旅遊度假區的，分別給予200萬元、100萬元獎勵。新評定5A、4A、3A級的景區，市級對景區分別給予500萬元、200萬元、100萬元的獎勵。

在基礎設施和博物館建設方面加大投入。對各類旅遊基礎設施建設、智慧旅遊建設按標準給予最高不超過100萬元的獎補。新開通入境遊主要客源國國際航線，按照省市2:1的比例予以配套補助支援。每年安排1000萬元專項資金，支援非國有博物館建設。

國有3A級以上景區3個月免費

西安市還制定了《西安市推動文化旅遊產業快速發展政策實施細則及申報要求》，15條新政策將涵蓋西安文旅產業鏈的方方面面，無論是市民、遊人，還是相關企業，都將從中獲得美好而難忘的體驗，感受到滿滿的幸福指數。

在惠民政策方面，西安為全國各地遊客推出的3個月免費政策，遊客可在西安旅遊景區恢復開放的3個月內敞開遊玩。在這一時期，各大國有3A級以上景區將全部免費。全國醫務工作者憑有效證件全年免費參觀遊覽全市34家3A級以上景區（詳情點選：@全國醫務工作者：西安景區向您全年免費！）。

給予西安市民的補貼更加實惠。疫情結束之後我市將分批發放“西安文化惠民卡”，卡內含充值400元，市民只需充值100元便可刷卡購票，欣賞高水準的惠民文藝表演。

其次，對於旅遊產業的補貼極為細緻。政府鼓勵3A級以上非國有景區免費開放，並以實際接待遊客數量，向景區補貼原票價30%。旅遊業恢復正常經營3個月內，對迅速恢復公演、推出惠民措施，每月演出不少於20場、每場上座率達到60%以上的精品旅遊演藝產品，將給予每月20萬元演出運營補貼。

對受疫情影響的重點文化旅遊企業進行貸款貼息支援，按照企業專案2019年度新增貸款利息予以30%貼息。對創新能力強、發展前景好、成長速度快、受疫情影響較大的中小微文化企業，在研發新產品、發展新業態方面，給予5—30萬元支援，推動轉型升級。

對各區縣、開發區組織的重點文化旅遊活動，市財政將給予不超過30%的資金補助。對在我市舉辦的國際國內重大文化活動（包括會議、展覽、大賽等）的承辦單位，給予最高不超過500萬元的獎補。

在旅行社恢復正常經營的3個月內，將按照接待國內過夜遊客數量給予獎勵。接待5000~10000人，每人獎勵10元；接待 10000人以上，每人獎勵20元；組織入境旅遊包機60人、100人以上的，分別獎勵2萬元、3萬元；接待入境過夜遊客達到1000人以上的，給予每人30元獎勵。

西安市民的文化休閒生活，需要影院、書城的支撐。為保障受到疫情影響的影院、書城儘快恢復元氣，讓整座城市更具活力，讓市民體驗到更有品質的休閒娛樂的氛圍。我市將對正常經營3個月內累計票房收入達到400萬元、300萬元、200萬元以上的院線影院，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的運營補貼。對實際營業面積100平方米以上的實體書店，按照每平方米150元標準予以補貼，最高不超過100萬元。對24小時營業的另外給予5—30萬元的運營補貼。

活躍在西安的文藝工作者們也將享受到一筆高福利。在文藝精品創作方面，政府將對全面建成小康社會、慶祝建黨100週年、反映疫情防控成效等重大題材文藝專案，或入選市級重大文藝精品專案，提前給予30%的擬扶持資金。

西安文化旅遊具有得天獨厚的資源優勢，自然山水和人文底蘊造就了西安多元的旅遊業形態和廣闊的市場空間。

千年古都，常來長安！春暖花開，歡迎各地遊客以新的心情、新的氣象，在新的季節，來西安看一看大雁塔和鐘鼓樓，嘗一嘗泡饃和“三秦套餐”，在這裡再邂逅“詩和遠方”。