美國退群巳鉄了心，因為世界將逐步走向大融合，他巳無法撼動這種大勢，持強逆動，說不定破罐破摔，這到是值得全世界人民警醒的，只要保持團結，做好一切準備應對，我相信正義必定戰勝邪惡！如麻痺大意，隨邪惡起舞，吃虧的是大家，若保持定力，都做好自己，美國一定走入死衚衕！

美國決定退出《開放天空條約》，肯定是美國獲利最大，歐洲的安全利益受到的威脅最大，俄羅斯也可能從中得利。

當地時間5月21日，美國國務卿蓬佩奧發表宣告確認，美國將退出《開放天空條約》，並於22日向所有其他締約國發送退出通知，因為參與《天空開放條約》不再符合美國的利益。

早前特朗普在接受採訪時說，俄羅斯多年來一直公然地不斷以各種方式違反該條約，是美國決定退出的原因，同時表示美俄有機會達成一個新協議。

開放天空條約是什麼

《開放天空條約》最早由美國總統艾森豪威爾提出，旨在提高軍事監視飛行的透明度，蘇聯拒絕了這一提議。1992年，冷戰結束，美國成為唯一超級大國，當時美俄尚處於蜜月期。時任總統老布什重新提出，美國、歐盟成員國、俄羅斯等34個國家在芬蘭首都赫爾辛基簽署，於2002年生效。根據此約，簽約國之間可在彼此領土進行非武裝式空中偵察，以檢查各種國際武器控制條約的執行落實情況。雙方可以在對方領土上用偵察機飛行檢視，並用當地機場起降補給。當然機上必須有當地國軍人在場監督，且飛行路線和機場必須事前協商報批准許。

美國為什麼要退出？

美國現在主要發展在太空的偵察衛星，這種衛星完全能夠獲得比偵察飛機更多的情報，美國在這個條約中獲得的實質性情報不多。作為商業出身的特朗普，一切向錢看，這樣美國每年可以節約1.5億美元的飛機偵察費用，用於其他軍事設施建設。俄羅斯因經濟衰退缺乏先進的偵察衛星，依靠飛機偵察就能監視美國本土，從飛行偵察中獲得的有價值的情報多於美國。美國退出條約，不再有監督機制，將降低使用核武器的門檻。

美國退出《開放天空看條約》，提升了對俄羅斯軍事偵察的優勢，削弱了俄羅斯軍事偵察的能力，節省一筆軍事費用，可謂一石三鳥。

歐洲為何反對？

《開放天空條約》是增強締約國之間軍事互信、展示和平誠意、防止誤判而引起不必要的武裝衝突的重要協議，也是歐洲穩定的基石之一。美國此前已相繼退出伊核協議和《中導條約》，人們有理由懷疑，美國是在為拒絕延長明年到期的《新削減戰略武器條約》做準備，這樣歐洲將陷入不設防陷阱。

條約締約國紛紛對美國的退約行為表示擔憂，因為這將嚴重威脅歐洲地區的安全與穩定。德國、法國、英國、波蘭等國家已多次向美國解釋，俄羅斯因素不是美國退出條約的正當理由。德國外長馬斯公開呼籲美國重新考慮退出已有18年之久的決定。

習慣於單邊主義的特朗普肯定不為所動，美國退出《開放天空條約》已經是板上釘釘的事。

美國退出《開放天空條約》，最吃虧的不是俄羅斯和歐盟等國，而是美國自己。

5月21日，美國總統特朗普宣佈：因俄羅斯不遵守《開放天空條約》相關規定，美方決定退出該條約。

什麼是《開放天空條約》呢？

《開放天空條約》是美俄等國建立的一種增強軍事透明度的機制，1992年簽署，2002年正式生效。現今共有34個締約國，美、俄、英、法、加、德都在其中。各締約國之間可以在彼此領土上進行非武裝空中偵查，增強軍事透明度，避免相互猜忌造成的緊張。

此次美國宣佈退出，歐盟各國全力阻止，看似是歐盟各國要吃大虧，其實不然，這只是歐盟竭力維護歐洲和世界安全，不希望美國退出引發安全危機。美國一旦退出，吃的虧會非常大。

首先，美國此舉無疑是破壞全球安全體系，這對歐盟各國和俄羅斯的國家安全造成極大的威脅。為了應對這種威脅，歐盟各國會倒向俄羅斯，和俄羅斯緊緊抱在一起。到時候歐洲大陸連成一片，美國不僅佔不到便宜，而且可能還會喪失它在歐洲和中東地區的地位。真是偷雞不成蝕把米。

再者，美國的國際地位和領導力會下降。美國能在全世界橫行霸道、攪風攪雨，除了自身實際強大以外，還有身後一群小弟的支援，這其中就不乏有歐洲的一些國家。如果美國退出，這些國家就不會再繼續跟美國混。因為你對人家掏心掏肺、人家卻威脅你生命安全。失去了這些國家的支援，美國的國際領導力必然大大降低。

最後，由於美國退出，威脅到了其他締約國的國家安全，所以為了遏制美國，在經濟、政治、外交等方面，其他締約國必然會作出相應的改變。這也是對美國不利的。

退出《開放天空條約》，美國的確能獲得一些好處，如：不受限制、節省開支等。但美國因此吃的虧，遠比得到的好處要多得多！

《開放天空條約》，是美俄削減核武器談判的附帶產物，一種國際增強軍事透明度，提高各國互信的機制，簽署於1992年，有34個締約國（敲黑板：沒有中國）。締約國之間可以互相使用飛行裝備，對對方國土進行偵察飛行，監督對方有沒有遵守國際條約。觀察國可以對對方的全部領土進行觀察飛行，譬如俄羅斯用專門改裝的圖-154/圖-204大型偵察機飛越美國白宮和五角大樓上空的絕密空域，美國也是同樣這麼做，所以美國對這一點十分不爽。

打壓對手，制裁他國，一言不合就退群等手段已成了特朗普政府轉移國內矛盾，維持美國霸權的常規操作了。這不，在威脅要退出世衛組織之後，特朗普又打算退出事關北半球安全的《開放天空條約》。

據俄羅斯衛星網訊息稱，就在週四美國總統特朗普宣佈，由於俄羅斯沒有信守承諾，華盛頓將退出《開放天空條約》，直到俄羅斯開始履行自己的義務。並且美國方面還給出了6個月考慮退出條約的期限，6個月之後美國將不再是該條約的簽約國。而美國在退出之後，還會向盟友提供更多的俄羅斯領土圖片。

顯然這又是美國給俄羅斯下的一個套，就是要逼俄羅斯在《中導條約》《新削減戰略武器條約》上做出讓步，只要俄羅斯削減了能夠威脅美國本土安全的超級武器了，才能讓美國放下敵視政策，要是俄羅斯不答應，那麼對不起美國就會向盟友提供更多的俄羅斯情報，讓俄羅斯付出慘重代價。

要知道，《開放天空條約》是一個國際條約，它的簽約國就有34個，大部分都是北約成員國，它是冷戰後避免美俄，俄歐產生軍事衝突，加強信任感的重要平臺之一，如果該條約失效了，那麼這34個國家就可以互相偵察和蒐集情報，從而讓全球地緣衝突更加劇烈。

這個條約對於美國來說約束性並不大，畢竟美軍的攻防能力全球第一，它如果一心毀約誰也攔不住。但對歐洲來說，只要俄羅斯這個敵人願意，隨時就能把歐洲的家底看的清清楚楚。正因為如此，美國就要以退約為理由，試圖挑起俄歐衝突以便更好的控制盟友。只有讓俄歐衝突起來，美國武器就有了市場，美元石油就會更加穩固，為最終肢解俄羅斯打下牢固基礎。

有兩個大國堅決反對美國退群的決定。第一是，俄羅斯自然明白美國的意圖，所以不會輕易上當。按照俄羅斯副外長的說法，美國此前退出《中導條約》的做法已經削弱了歐洲軍事體系，現在要退出《開放天空條約》將再次對盟友構成打擊，並損害美歐利益。他希望美國不要為了一己之私退出這個條約。

第二是德國，跟俄羅斯持同樣立場的還有德國，德國外長馬斯21日呼籲美國重新考慮退出已經有18年曆史的《開放天空條約》的決定。他指出，該條約有助於維護北半球的和平與安全，德國將繼續履行該條約，盡一切努力維護該條約。

顯然，只要德國和俄羅斯不退群，那麼美國也就無法撕毀該條約。畢竟，現在的特朗普因為疫情而無比頭疼，誰也無法保證，他這次退群的決定是不是為了轉移國內視線而做出的衝動決策。而至今俄羅斯尚未收到美國退出《開放天空條約》的正式通告以及詳細說明，這足以說明特朗普又在玩弄一場騙人的政治把戲。對於這類小把戲，無論是俄羅斯還是德國早就厭煩了，只當特朗普就是鬧著玩的。換句話說，特朗普就好像一個闖進瓷器店的孩子，什麼值錢他就砸什麼，最終損失的將是美國自己，所以德國和俄羅斯不會陪著一個孩子瞎胡鬧。

如果順著特朗普的心意走下去，最終會讓美國既當運動員又當裁判員，而俄羅斯和德國就會成為美國利益的墊腳石。總之，像特朗普這次肆意退群的行為，根本解決不了任何衝突和矛盾，還會讓加深彼此的誤會和分歧。特朗普現在要做的應該是積極防控疫情，拯救美國經濟，只要自身穩定了，才能跟俄羅斯扳手腕，否則就會落個牆倒眾人推的下場，畢竟《開放天空條約》除去美國外，還有33個國家，只要他們不點頭，美國這群就退不了。

不過，真正讓美國能提出推出《開放天空條約》的底氣，是美國高解析度間諜偵察衛星技術的霸權。目前，美國的偵察衛星的地面詳細偵察解析度已經達到了0.1米的以下級別，衛星影象偵察比《開放天空條約中》的大型偵察機更加有效。如果開放天空條約真的被廢除了，也不會對美國的軍事優勢產生太大的影響。正相反，由於間諜衛星技術的落後（這方面俄羅斯甚至不如中國），俄羅斯在條約廢除後就顯得很被動，無法直接獲得第一手的情報。另外，其他32個締約國在條約廢除後，也將無法從美國和俄羅斯那裡分享航空偵察的偵察情報，讓這些締約國更加依賴美國的間諜衛星情報。所以，廢除條約對美國是最有利的。以特朗普的性格，幹嘛不廢？

美國將退出所有涉及國際武器發展的任何條約，走向霸權自由的路，因為隨著美國遠東導彈計劃、島鏈戰略和星鏈計劃的實施，海陸空監視與武力覆蓋全球成為可能實現！

而國際條約將成為“美國霸權行動阻力”的存在，這就是霸權、強盜、一切利己的美國嘴臉！

《開放天空條約》是美俄等國建立的一種增強軍事透明度的機制，簽署於1992年，2002年正式生效，現有34個締約國，包括美國、俄羅斯、英國、加拿大、德國、法國等。條約規定，締約國之間可以在彼此領土進行非武裝方式的空中偵察，以檢查其執行各種武器控制國際條約的情況。

美國政府決定退出與俄羅斯簽訂的《開放天空條約》，理由是俄羅斯多次違反條約的規定。

美國總統特朗普已經決定退出《開放天空條約》。美國計劃星期五將這個決定通知俄羅斯。

美國政府官員過去一直都在抱怨俄羅斯不允許美國等西方國家的飛機飛越俄羅斯據信正部署可以打到歐洲的核武器的城市卡列寧格勒（Kaliningrad），也不許美國飛機穿越俄羅斯主要軍事演習的空域。美國官員並指出，俄羅斯一架飛機2017年直接飛越美國紐澤西州的領空，讓特朗普總統感到憤怒。美國國防和情報機構並指出，俄羅斯的偵察飛機在飛越美國大陸時對美國重要基礎設施進行定位，供網路攻擊使用。

特朗普總統軍控問題特使比林斯利亞（Marshall Billingslea）指出，“如果俄羅斯可以違背條約而不受懲罰，美國就無法繼續遵守這個條約”。

除了美國與俄羅斯以外，《開放天空條約》的簽字國還包括歐盟27個成員國。有報道說，這些歐洲國家可能會繼續遵守條約。部分歐洲國家最近希望美國不要退出，理由是如果美國退出，俄羅斯肯定會禁止歐洲國家派飛機飛越俄羅斯領空進行偵察，後者是監督俄羅斯在歐洲邊境地區軍事部署的重要手段。

報美國計劃退出《開放天空條約》，顯示特朗普政府也將不會延長與俄羅斯簽署的《新削減戰略武器條約》。特朗普總統過去一年來多次表示，除非另一東方大國加入，否則他不會延長明年到期的《新削減戰略武器條約》。特朗普政府一些負責軍控事務的官員一直在考慮是否能把《新削減戰略武器條約》暫時延長几個月或者一年，為東方大國參加留出談判時間。可《新削減戰略武器條約》只允許一次性延長五年。

自從特朗普任美國總統以來，他的所作所為已經超出了一個大國在國際的形象，朝令夕改、我要我覺得、自我為中心的特朗普使美國在國際形象顏面掃地，如今特朗普又宣佈退出《開放航空條約》，如果誰最吃虧，當然是美國，一旦退出該條約其美國盟友都不支援！

《開放天空條約》是1992年由歐安組織27個成員國在芬蘭首都赫爾辛基簽署。條約規定，簽約國之間可以對對方領土進行非武裝方式的空中偵察，以檢查其執行國際武器控制條約的情況，增強軍事透明度，避免由於猜忌而造成的緊張。俄羅斯於2001年5月批准了這個條約。

所以說特朗普這種做法只能讓美國更加孤立於世界，這是特朗普在任內第三項退出的軍備控制協議了，他那種自作主張，反覆無常的行為是否真患了某種精神疾病？

美國退出人權組織也是特朗普，和俄羅斯籤的《中導條約》也是他特朗普提出退出的，而他的理由更是讓人荒謬！

在自己應對疫情不力為了甩鍋之外，他卻揚言退出世衛組織並且不再向提供資金！

總結：總而言之，特朗普的那種自我獨尊、要以美國利益優先的態度已經讓各個國家所指責，這種所作所為、無端指責他人過錯而做出的種種決定也讓世人看清了他們的真面目：虛偽的君子實則是個小人和披著羊皮的狼！

判斷誰最吃虧，看誰反應最強烈就知道了。

事件經過：

5月22日，美國政府宣佈將在6個月後退出《開放天空條約》。

何為《開放天空條約》

《開放天空條約》於1992年簽署，2002年起生效。按條約規定，締約國可依規對彼此領土進行非武裝方式的空中偵察，以檢查和監督國際軍控條約的執行情況。

該條約是冷戰結束後一項重要的信任建立措施，有助於提升各國之間的軍事透明度、降低衝突風險。

目前，包括美國、俄羅斯和大部分北約成員國在內的34個國家正式簽署了這一條約。

（備註：中國好像並未簽署該條約，所以對中國並沒有什麼影響）

據相關方面統計，自條約生效以來，各締約國已在條約框架下執行1500多次空中偵察任務。

各方反應：

首先是歐盟：歐盟發表宣告，對美國宣佈退出條約表示“遺憾”。宣告指出，《開放天空條約》提供了透明度和可預見性，為歐洲乃至全球安全與穩定做出重要貢獻。美國退出條約不是解決履約困難的正確方式。歐盟在繼續敦促俄方全面履約的同時，呼籲美方“重新考慮退約決定”。

接著是歐洲各國：法國、德國、義大利、西班牙在內的歐洲十國發表“聯合公報”，對美國準備退出《開放天空條約》表示“遺憾”，同時宣佈將“繼續執行該條約”，強調條約對於維護歐洲集體安全至關重要。

北約組織：在歐洲盟國的要求下，北約秘書長斯托爾滕貝格發表宣告，北約堅定承諾致力於維護有效的國際軍控、裁軍及核不擴散。敦促俄羅斯全面履行《開放天空條約》，並表示願意與俄羅斯保持建設性對話。

俄羅斯：俄羅斯副外長里亞布科夫表示，美國退出《開放天空條約》是全球安全體系瓦解的又一步。明顯俄羅斯也並不希望美國退出條約。

誰最吃虧？從各方表態中可以看出，反應最強烈的當屬歐洲各國，相比於美國，歐洲國家更需要《開放天空條約》保障其對俄羅斯的“監視”。所以說，從當前來看，歐洲國家最吃虧。美國因為有高空偵察衛星，退出條約並不影響美國對其它國家的監視，目前來看，可以節約出動飛機偵察的費用，但是長期看，將會導致歐洲國家對美國的離心趨勢越來越強，美國對歐洲各國的掌控將越來越困難。俄羅斯對美國的偵察將受到影響，不安情緒會增加，可能促使俄羅斯進一步增強戰略進攻武器的佈置。寫在最後：

美國已先後退出了“全球氣候變化協議”、“伊核協議”和“中導條約”，現在又威脅退出《開放天空條約》，美國勢必會更加孤立，世界局勢也將更加不安。

世界局勢的變化，必然會影響中國的國際環境，我們不僅要發展經濟，也要做好安全防範，“未雨綢繆”方能立於不敗之地。

美國自從特朗普上臺後頻頻出現退群潮，最近又是打算退出《開放天空條約》，美國這次又是出於什麼考量呢？首先先解釋一下《開放填空條約》

《開放天空條約》是北約和俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯等一系列國家在1992年簽署的一項條約，內容是簽約國將允許其他簽約國的無武裝軍用偵察機自由地飛越本國領空（包括本國領土、島嶼、領海、內海的上空）實施偵察，並利用被偵察國的空軍基地進行補給和維護。反過來，簽約國當然也可以派出無武裝偵察機自由飛越其他簽約國的領空實施偵察，當然，為了避免偵察國採取違反條約的行動，會有被偵察國的相關人員在偵察機上監督偵察機乘組員的行動。整個條約目的是為了讓簽約國能更清晰地掌握其他簽約國的戰略動向，以免造成戰略誤判和不必要的局勢升級。

《開放天空條約》是當時的美國總統艾森豪威爾政府提出的，但是，當時的蘇聯顧慮到自己的偵察機的數量和質量都比不過美國，況且美國在北約部署了很多先進的偵察機，數量也較蘇聯更多，當時美國提出這個協議其實也就是知道自己在北約已經佔據了優勢，只是為自己光明正大偵查蘇聯提供了理由，但是當時的蘇聯怕美國偵察到了蘇聯的實際情況，所以蘇聯拒絕了美國和北約的要求。可是後來實際上就算是沒有這個協議，美國還是在偵察，知道蘇聯用導彈擊落了美國U-2後生擒美國飛行員鮑威爾為止。

後在2002年，當時蘇聯已經解體為若干獨聯體，所以已經解體的獨聯體和美國簽署了這份協議，一直到2014年烏克蘭內戰俄羅斯和美國鬧翻了，這個協議已經名存實亡了。

美國選擇退出《開放填空條約》對於美國來說無痛瘙癢。

以現在美國的軍事水平，要想出入任何一個國家，應該說是很容易，這個條約雖然是一個名正言順的名頭。但是，以一直以來的美國根本就不會遵守這些條約，所以這個條約存不存在對於美國來說都沒有關係。對於協議內的其他的國家其實也沒有什麼多大的影響，那些協議國也不敢去偵察美國的軍事敏感的地方，其他的地方的軍事價值也就沒那麼大了。

歐盟最吃虧，其次是俄羅斯，只有美國短期佔便宜。

一，歐盟反對

特朗普5月21日證實美國將退出《開放天空條約》。5月22日，歐洲10國，法國、德國、比利時、西班牙、芬蘭、義大利、盧森堡、荷蘭、捷克及瑞典外長髮表聯合宣告，對美國有意退出《開放天空條約》表示遺憾。宣告同時宣稱，對於條約實施當中存在的問題，各國將繼續與俄羅斯展開對話。

另據法新社的訊息，北約成員國也將就美國退出《開放天空條約》的意向進行大使級緊急磋商。

二，俄羅斯反對

美帝這是一步大棋，目的很明確，就是挑起全球軍備競賽。

《開放天空條約》是加強締約方軍事互信的重要舉措，旨在加大歐洲-大西洋區域的透明度和安全程度。如果美國和俄羅斯切斷的軍事透明度，兩國肯定會為了對方風吹草動的影響加強本國的軍事力量，那對世界的軍事安全都是不利影響。

美國這次之所以選擇退出《開放天空條約》，是因為在航天領域有相對優勢。最弱還鬆散的是歐盟，所以歐盟最急。俄羅斯航天領域技術不錯，但是資金緊張，急也沒辦法。

三，美國佔便宜

美國現在主要發展在太空偵察衛星，能夠獲得比偵察飛機更多的情報，美國在這個條約中獲得的實質情報不多。俄羅斯缺乏先進的偵察衛星，主要依靠飛機偵察。

美國退出《開放天空看條約》，提升了對俄羅斯軍事偵察的優勢，削弱了俄羅斯軍事偵察的能力，節省一筆軍事費用，可謂一石三鳥。

從長期來看，no winner，美國擾亂當前世界秩序，挑起軍備競賽，搬起石頭砸自己的腳。

《開放天空條約》由美國、俄羅斯和北約大多數成員國等國家簽署，2002年起生效，旨在提升軍事透明度、降低衝突風險。簽署國可按條約規定對彼此領土實施非武裝空中偵察。（新華網）

近來，網路上經常出現一句話“大象打架，草地遭殃”這句話。一本人認為它也適用於美國退出《開放天空條約》，美國退出，俄羅斯當然不再堅持，誰最吃虧？當然是“其他國家”而非美俄兩家。

說實話，隨著世界各國的發展，尤其是美國在科技、軍事等技術方面獨霸天下，美國早已不需要利用飛機的抵近飛行而獲取想要的“情報”，美國的間諜衛星，電子飛機、地面情報蒐集等等手段，早已今非昔比，你只需要看看美國對我們鄰居的導彈發射基地每一次微小的變化偵測，你只需要看看美國對伊朗的導彈發射場那些報道（文字清晰可見），你只需要想想那個神秘的X37B一出門就是幾個月甚至一兩年時間...，你就知道，派出一架飛機去偵察的手段成為雞肋——費錢、費力、還不一定有效果。

《開放天空條約》對美國來說沒有了價值，對俄羅斯來說無所謂，所以吃虧的當然是那些除了這兩家之外的簽署國。因為他們的天空偵察能力達不到這兩家的水準。本人認為，《開放天空條約》本身已沒有什麼用處，但它存在的巨大價值不是在於偵測而在於大家“彼此間坦誠的交流”。他不管是真心還是假意，只要我的軍事飛機能到你的領空飛行，大家在機艙裡還能交流，增進了互信，避免了衝突，其機會非常難得，一旦美國退出，維繫大家信任的管道又少了一條，風險自然增加了幾分！

《開放天空條約》有30多個締約國，其中大部分是歐盟和歐洲國家，他們的偵測能力參差不齊，即使坐在偵察飛機裡，在他國的領空展開偵察飛行，未必就能得到自己想要的“情報”，所以他們依然看重的是你來我領空自由行，我到你領空隨便溜達那種假裝不戒備的交流互信，一旦這個平臺沒有了，小國的危險性更高！

比利時、捷克、芬蘭、法國、德國、義大利、盧森堡、荷蘭、西班牙和瑞典10國外交部22日在聯合宣告中說，《開放天空條約》是“信任建立框架至關重要的部分”，旨在“提高跨歐洲-大西洋區域的透明度，改善這一區域的安全形勢”。這10國將繼續執行《開放天空條約》，“這一條約仍然有效有用”。（新華網）

意思當然是，你們最好三思還是繼續，萬一不玩兒了，那我們就自玩自嗨！

川普建國退圈上癮，想讓他反悔，除非繼續吃羥氯喹！

2020年5月23日 15.45

美國退出《開放天空條約》最吃虧的是美國的歐洲盟友，當然最後也可能搬起石頭砸到美國自己的腳！

《開放天空條約》是美俄削減戰略核武器談判的附加條約，是蘇聯解體後美國與俄羅斯於1992年展開的談判。

該條約簽訂的目的是簽約國可以以非武裝方式對簽約國每年進行一定次數的空中偵查，以便檢查執行國際武器控制條約的情況，增加軍事透明度與互信，避免誤判等情況。

美國是該條約的提出者，是美國前總統老布什與當時國務卿貝殼提出的。俄羅斯2001年5月才正式批准該條約，2002年元旦正式生效。

而2020年5月21日美國特朗普提出將退出《開放天空條約》，可以說美國是自己不自己的臉，不過可能打疼的不是自己，而是打在美國的盟友身上。

從《開放天空條約》的目的和背景，我們知道該條約主要是美蘇兩國為防止誤判與提升軍事透明而提出來的，主要也是針對核武器的威脅制定的。

而歐洲國家除了英法兩國自己有核武器，其他國家都是靠美國提供核保護傘。如果美國單方面退出《開放天空條約》，那麼首先受到衝擊的就是歐洲這些靠美國提供核保護傘的國家。

美國不對俄羅斯開放天空，不讓俄羅斯飛機飛越美國領土進行空中偵查，那麼接下來俄羅斯自然不會讓其他國家飛越自己的領土進行空中偵查。因為這個條約本身主要就是以美俄兩國為主的，其他國家俄羅斯根本就不在乎。

所以，美國退出該條約，首先吃虧的是簽約的其他以歐洲為主的30多個國家。因為接著來的，軍事不透明與軍事互信的損害對美國的歐洲盟友造成的影響最大。畢竟，歐洲各國直接與俄羅斯接壤，直接面對俄羅斯的軍事壓力與核威脅。

為什麼美國想要退出《開放天空條約》？

因為美國如今的偵查手段大大的進步了，衛星偵查比飛機偵查更划算，畢竟美國軍事間諜衛星世界第一。美國不用派飛機去偵查俄羅斯也可以知道俄羅斯的情況，而美國對於俄羅斯的飛機飛越偵查很不爽，所以特朗普要退約。

特朗普一系列的退約活動背後是為自己鬆綁，是出於追求新的競爭優勢。

別忘了，美國最近成了空天司令部，太空部隊已經成立，美國已經準備進行太空競賽。所以，飛機偵查對於特朗普來說就是雞肋，浪費時間和金錢，還便宜了俄羅斯。

退約對於特朗普來說是划算的，即可以省錢，又為空天部隊找到了業務。“美國優先”，反正吃虧的是歐洲盟友，首先面臨俄羅斯軍事壓力的是他們。

美國特朗普的如意算盤可能是這樣的：

第一，省下一筆錢，即便飛機油錢少但也是錢；

第二，以此打壓俄羅斯，給俄羅斯潑潑髒水；

第三，有可能的話再拉上中國談判（中國不是簽約國）；

第四，歐洲盟友受到俄羅斯的軍事威脅和壓力，那麼可以把他們牢牢地綁在自己的戰車上。

特朗普或許會說：你們瞧俄羅斯威脅你們，是我在保護你們！所以，你們是不是該交交稅，買買武器啊。我想要部署愛國者與反導系統，你們該支援，核彈頭我放你們那裡，你們才有保障！

不管怎麼說，吃虧的可能是所有人，畢竟美國一退約，世界軍控形勢會惡化，核威脅會增大，各國互信會降低。但是，首先吃虧最大的肯定不是美國，是美國歐洲盟友的那些國家，其次是俄羅斯畢竟經濟不景氣，又被美國拖入軍備競賽有損實力恢復。

但是，美國其實也會遭受影響，只不過美國受到的損失不是眼前的，而是軟實力的下降，是盟友們對美國的不信任，長久來說美國的形象與威信就一點點的消失了。

不過，這個特朗普這個投機商人想不了那麼遠，畢竟能不能連任還兩說呢，所以首先把話題搞起來，把宣傳廣告打出去！先為總統競選與連任造造勢，拉拉選票再說！管他洪水滔天還是天崩地裂！

美國決定退出《開放天空條約》，誰最吃虧？特朗普和蓬佩奧5月21日先後證實美國要退出《開放天空條約》，就是希望美國能夠贏，希望俄羅斯輸，希望歐盟輸，但是從俄羅斯和德國、法國、義大利等歐洲國家的態度來看，笑到最後的不一定是美國，笑到最後有可能是俄羅斯和歐盟！

特朗普和蓬佩奧自認為聰明，以為只要美國退出《開放天空條約》，破壞北約和俄羅斯在軍事上的互信，加大北約成員國和俄羅斯之間的猜忌，讓西歐國家和俄羅斯處於敵對狀態，美國就可以以此為藉口，往歐洲增兵，在中東部署導彈來威懾俄羅斯，趁機加強美國在西歐的存在，繼續控制西歐，繼續殖民西歐！

特朗普能夠想得到的，德國總理默克爾也能想得到，法國總統馬克龍也能想得到，俄羅斯總統普京也能想得到，玩政治，特朗普就是一個小學生，還很嫩，普京、默克爾、馬克龍才是玩政治的高手，特朗普想幹啥，大家都心知肚明！

德國等西歐國家明白美國的野心，知道特朗普在算計些什麼，所以在德國等20多個國家的宣告中，他們一點都不著急，只是覺得有些遺憾。德國等《開放天空條約》的成員國之所以覺得遺憾，不是因為特朗普要退群，而是特朗普退群讓他們看清楚了美國的真面目，美國不是歐盟的盟友，美國是歐盟最大的敵人，美國想要永久殖民歐盟，想讓歐盟永遠臣服於美國！

因此，歐盟國家要和俄羅斯談，俄羅斯主動宣告《開放天空條約》不會因為美國的退出而終結！也就是說，美國這個群主退群之後，德國和俄羅斯來當群主，繼續保持俄羅斯和歐盟國家之間的軍事互信，繼續化敵為友，友好相處，不給美國在歐洲繼續部署導彈的機會，不給美國繼續殖民歐洲的機會！

短期來看，特朗普退群，退出《開放天空條約》，確實是以犧牲歐洲的安全為代價，但是長遠來看，美國會因為特朗普退出《開放天空條約》和《中導條約》而失去歐盟，失去對歐盟的控制，最後被俄羅斯和歐盟聯手把美國趕出歐洲！

美國一旦被俄羅斯和歐盟趕出歐洲，美國再被日本和大國、印度等國家聯手趕出亞洲，美國從亞洲和歐洲撤軍之後，退居美洲，霸權體系就徹底崩盤，美國就輸了！特朗普是聰明反被聰明誤，總想著算計他國，反被他國算計，毀了美國，成了美國霸權的掘墓人，讓美國在陰溝裡翻船！

俄羅斯最吃虧，因為美國使用衛星和其他技術手段可獲得同樣的情報，但是俄羅斯沒有機會監視美國在歐洲的軍事基地活動。美國以後可能使用資訊共享綁架了歐洲，但俄羅斯會成為第一個犧牲品。

美國退出《開放天空條約》對自己的確有利，一是美國現在的就技術手段可以保證自己獲得同樣的情報，而無需藉助《開放天空條約》；二是還能節省一筆費用；三是以後歐洲想得到俄羅斯的軍事情報資訊可能還得依賴美國，需要美國的同意才能軍事共享，那麼美國則可以利用這個需求對歐洲提出無理的要求。

估計美國退出《開放天空條約》之後，可能加大對俄羅斯的威脅，迫使俄羅斯軍事裝備升級，引起歐洲的關注和擔心。那麼歐洲必然需要美國的資訊，因為美國的資訊更加靈通，資訊共享可能就是美國以後制約中俄的一個殺手鐧。之前美國要求歐洲不要接受華為的5G，提出的威脅就是資訊共享問題。如果允許華為進來，就不再共享資訊。威脅意味很濃厚。

俄羅斯最吃虧，因為如果美國接著資訊共享的名義對歐洲施壓，首先就要對俄羅斯形成軍事威脅，甚至美國以前還聲稱俄羅斯是大號沙特。當然熱戰是打不起來，但是美國必然會用軍事威脅的手段，迫使俄羅斯加大軍事投入，造成地區軍事緊張局面，從中漁利。俄羅斯勢必是第一個犧牲品。

而且這事情跟中國也不是沒關係，如果藉著資訊共享的名義對歐洲施壓，那中歐合作也必然是美國打擊的重點。美國估計還想造成美蘇冷戰的局面，所以美國設想的脫鉤不可能只是自己，而且可能綁架歐洲。

“美國再次退約。”美國總統特朗普21日宣佈，因俄羅斯不遵守《開放天空條約》相關規定，美方決定退出該條約。《紐約時報》稱，特朗普上臺後，美國已相繼退出伊核協議和《中導條約》兩個國際軍控協議，因此人們有理由懷疑，此舉是在為拒絕延長明年即將到期的《新削減戰略武器條約》做準備，而這一條約實質上已成為俄美兩國間唯一的軍控條約。《開放天空條約》締約國和聯合國均對美國的退約行為表示了擔憂，因為該行為將嚴重威脅歐洲地區的安全與穩定。

“與俄達成新協議的機率很大”

美國國務卿蓬佩奧21日確認了特朗普的宣告，並表示將於22日向其他締約國發送退出通知。蓬佩奧稱，俄方屢次違反《開放天空條約》，利用該條約實現擴張目的，包括拒絕其他成員國飛越俄羅斯控制的阿布哈茲和南奧塞梯上空，並對克里米亞空域實施控制。在此情形下美方作為條約成員國繼續履約，不符合美國利益。但他也留下了轉圜的空間，表示如果俄羅斯能做到全面履約，美方會重新考慮退出的決定。特朗普週四晚些時候的表態似乎口風有所緩和，他一方面堅稱俄羅斯沒有履約，俄方不履約美方就要退出，另一方面又稱“美國跟俄羅斯關係很好”，同俄方“達成新協議的機率很大”。

《開放天空條約》於1992年簽署，是歐洲在冷戰後加強互信的措施之一。2002年生效後，締約國可互相在對方領土進行非武裝空中偵察，檢查其執行國際武器控制條約的情況，以增強軍事透明度。根據協議規定，締約國必須在擬退出前至少6個月通知其他國家。目前，包括俄羅斯、美國和歐洲多國在內共有35個國家簽署了這一條約。

“特朗普政府已經違法”

“俄方沒有違反《開放天空條約》的規定。”俄羅斯副外長格魯什科21日強調，《開放天空條約》是一個多邊條約，美國單方面宣佈退出的做法將波及到所有締約國的利益，對歐洲安全基礎、至今仍然有效的軍事安全工具都是一個沉重的打擊。格魯什科表示：“俄方的立場是，只要《開放天空條約》有效，我們就打算完全遵守該條約賦予的所有權利和義務。我們期望所有其他國家也會認真對待各締約方自身的義務。”俄外交部發言人扎哈羅娃21日表示，俄方暫未收到美國退出條約的正式通告以及詳細說明。因此，目前無法對美方的意圖作出評價。

到底怎樣才算全面履行《開放天空條約》？答案其實並不明確。美國“防務新聞”稱，美國務院負責國際安全和不擴散事務的助理國務卿福特曾對記者表示，俄方對加里寧格勒上空的飛行作出時長限制，但並沒有徹底禁止相關飛行，這雖然有損於條約建設信任機制的目的，但並不算“直接違約”。

美國內對特朗普政府退出《開放天空條約》的反應不一。有分析認為，俄羅斯從該條約中的獲利大於美國，美國退約符合自身利益。不過民主黨方面已發聲強烈批評特朗普政府。美國國會眾院外交委員會主席、民主黨人恩格爾表示，此舉將直接損害美國安全。恩格爾稱，美國國防授權法規定，退出國際條約之前國務卿和防長必須提前至少120天通知國會，特朗普政府沒這麼做已經違法。前美國中情局局長海登也強烈反對美國退出《開放天空條約》，稱這是一個“瘋狂的”決定。

歐洲盟友全力阻止美國退約

“這次又要以犧牲歐洲安全為代價”，德國《明星》週刊22日評論說，美國退出《開放天空條約》後，俄羅斯可能也會退出。這意味著維繫歐洲和平的又一條約將“名存實亡”，給歐洲安全埋下新的隱患。德國、法國、比利時、西班牙、芬蘭、義大利、荷蘭、盧森堡、瑞典和捷克22日發表聯合宣告，對美國退約表示遺憾，並敦促俄羅斯儘快與各成員國展開對話。

對於美國決定退出這一條約的原因，俄羅斯“瓦爾代”國際辯論俱樂部專家瓦伊茨表示，首先，美國使用衛星和其他技術手段可獲得同樣的情報；第二，美國對老化的用於飛行監測的飛機進行現代化改造將需要超過1億美元資金；第三，美國政府認為俄羅斯沒有完全遵守該條約。未來俄也可能退出，但這不符合俄方利益，因為俄將沒有機會監視美國在歐洲的軍事基地活動。

美國這是退群上癮了，根本停不住了呀！美國的節奏保持的很好！一眼不合就“退群”，前段時間曾威脅要退出世衛組織，如今又有新動作，在5月21日美國揚言要退出《開放天空條約》，理由是俄羅斯違反了條約。這退群了理由好熟悉啊！和要退出世衛組織一樣，都是別人有錯，所以我要退群！

何為《開放天空條約》？1992年，由美國總統艾森豪威爾提出，由美國、俄羅斯、歐盟成員國等34個國家共同簽署，意在增強各簽約國之間軍事透明度和信任度，避免不必要的相互猜忌。簽約國之間可以相互進行非武裝式空中偵察，俄羅斯可以飛越美國上空進行偵查，美國也可以這樣做，但美國覺得這樣對自己不利。

因為，美國現在的偵察衛星完全能夠做到比偵察機更多、更準確的情報，而俄羅斯在偵察衛星方面卻不如美國，所以基本上還要依靠偵察機來監視美國本土。所以，美國推出該條約後將不會有什麼太大的損失，而俄羅斯卻不能夠獲得更多美國的情報。當然，歐盟其他成員國也一樣，所以，他們對美國退出條約感到不安，並集體釋出聯合宣告。

我覺得，美國推出該條約俄羅斯受到的影響最大，其次是歐盟成員國。美國之所以推出主要是想試圖重新制定規則，以達到美國優先，從而獨享全世界人努力的成果。但是，當前早已經不是50年前的局勢，世界格局已經悄悄的發生了變化。美國的退出意味著美國和俄羅斯的關係必將進一步惡化，全球軍備化將來襲。

眼下看最吃虧的是歐洲，所以歐洲反對聲最高。

因為如果美國真的退出《開放天空條約》，隨著條約失效，歐洲天空失去保障，美、俄羅斯戰機可以自由飛行。但是，從長遠來看，再過一兩年,吃虧的將是俄羅斯和歐洲簽署國，因為美國不僅僅限於只退出該條約，肯定有後續連鎖反應，讓歐洲和俄羅斯都喪失了安全感。

《開放天空條約》，有歐安組織國家在1992年於芬蘭首都赫爾辛基簽署，俄羅斯在2001年批准該條約,2002年生效。條約規定,簽署國可以在各國領土上進行非武裝空中飛行偵查，可以在對方境內機場降落，主要目的是偵查各國軍事佈防情況，提高軍事透明度，這個條約，對於降低區域軍事對抗有積極作用。

2020年5月21日，美國國務院表示將在6個月後正式退出該條約，此舉引起德國、法國、西班牙、比利時、荷蘭、芬蘭、義大利、盧森堡、捷克和瑞典十國不滿，他們在第2天聯合表示對美國這一舉動表示遺憾。有意思的是，美國政府表示如果俄羅斯重新、完全遵守該條約，美方可能重新考慮恢復。美國政府倒打一耙，把退出該條約的責任推在俄羅斯頭上,對此，俄外交部副部長里亞布科夫駁斥了美方言論,表示美國就繼續履行該條約提出的條件，俄方絕不接受，俄方也不會退出該條約。

美國為什麼退出該條約呢？

美國此舉是為了2021年2月到期的《新削減戰略武器條約》進行鋪墊工作，加大與俄羅斯討價還價的籌碼。自從美國退出《中導條約》後,該條約是美、俄兩國之間僅存的軍控條約,退出天空條約,再退出《削減戰略武器條約》,美國就可以將戰略武器在歐洲境內鋪展開來,從根本上威脅俄羅斯國防安全,俄如對等反擊,會給歐洲各國帶來國防威脅,更會加劇彼此外交關係。美國此舉,其實等於想方設法讓俄羅斯與美國搞戰略軍備競賽,同時加劇歐洲與俄羅斯的戰略矛盾,這是一箭雙鵰的計策。

但是美國此舉,將再次失去了歐洲國家信任,歐盟國家去年就決定組建歐洲軍自保,在美國接二連三的刺激下。歐洲國家不得不為自己今後的安全做打算。而俄羅斯,也對美國的下一步戰略布控,提高警惕心。除了攪動世界不安，與俄羅斯搞軍事摩擦，也不會帶來很大的實際利益。

就目前的情況來看，美國的國家債務已經突破了24萬億美元之多，而且，還有可能會繼續的增加。所以，實際上美國也沒有足夠的經濟實力，來發動新的一輪軍備競賽。而決定退出《天空條約》，實際上是美國將自己架在了火燒烤。而最終拖垮的並不是俄羅斯，很有可能就是美國自己。

就目前的經濟情況來看，美國嚴重的資不抵債。而且，一旦進行軍備競賽，美國的投入將遠遠高於俄羅斯。所以，美國退出《天空條約》，實際上是妄圖想與俄羅斯進行新一輪的軍備競賽。而美國所面臨的經濟危機，還將會是空前的，這隻會讓美國更加的不堪重負，這樣為美國自己出現金融危機，乃至國家危機，埋下了重大的伏筆。

眾所周知，全世界最燒錢的就是軍事。無論是軍事裝備，軍事科研，還是軍事工業，軍事服務，以及軍事訓練，軍事演習，軍事人員的一切需求支出，都是一筆不小的開支，都大大的侵蝕了每一個國家的財政收入。當然，美國也不可能例外。

也正因為如此。所以，每一個國家首先在強軍的同時，要有強大的經濟實力做支撐。然後，還需要有強大的軍事科工業，軍事研究，軍事訓練，軍事服務等等。而這一切都是要用鈔票來說話，如果沒有足夠的鈔票，那麼，一切都是會無從談起。

因此，個人認為，美國退出《天空條約》，首先傷害最大的，損失最大的，是美國自己，而不是其他的任何一個國家。而美國也必將會為自己的這一魯莽行為，付出更多的代價，為自己的這一不負責任，付出更多的資金和投入。而最終也將會損害美國的美元霸權。因此，而逐步的喪失美元在世界上的地位，而讓美國走向一條惡性迴圈的不歸路。

如果美國吃虧的話，美國還會退出《開放天空條約》嘛？

美國就是根據綜合分析，覺得退出《開放天空條約》對美國有利，讓俄羅斯吃虧，所以美國才會選擇退出。

《開放天空條約》說白了，主要就是俄羅斯和美國兩國，為了增強軍事透明度和信任度，避免發生由不必要的猜忌而爆發的衝突，在對方提前申請的情況下，飛機可以進入雙方領空進行非武裝偵察，不會受到任何攻擊。

可是由於俄羅斯和美國的軍事差距越來越大，美國的偵察技術越來越先進，使得美國即使不透過《開放天空條約》，不進入俄羅斯領空，也能偵察到俄羅斯等國的軍事情報，比如美國的偵察衛星世界第一，各類偵察機技術也是世界第一。

可是俄羅斯的無論是偵察衛星技術，還是偵察機等技術，都落後美國，如果美國繼續奉行《開放天空條約》，實際上讓俄羅斯獲得了更多的情報，美國處於不利的位置，因為沒有了《開放天空條約》，美國照樣可以獲得俄羅斯情報，而俄羅斯就很難獲得美國的情報。

所以美國就再次藉口俄羅斯違反《開放天空條約》，退出該條約，不管俄羅斯有沒有真的違反條約內容，反正美國覺得說是就是。

實際上《開放天空條約》只是美國主動退出各種條約的其中一個，美國最近幾年開啟了“退群模式”，美國退出的比較著名的條約有《中導條約》和《伊核協議》等，美國的藉口都是指責俄羅斯和伊朗違反條約或者協議內容，並且不聽解釋，說退就退。

美國退出各種條約目的也主要是為了打擊對手，比如除了前面提到的《開放天空條約》，美國退出《中導條約》，就是為了發展陸基巡航導彈和中程彈道導彈對付俄羅斯，因為部署在歐洲，可以更有利的威懾對手，而俄羅斯卻無法使用同類型導彈威懾美國，只有洲際彈道導彈。

短期內美國獲利，長期看損失慘重的應該是美國，因為美國的退出將導致歐盟各國與俄羅斯越走越近，最終北約解體美國成為孤家寡人。

美國民主黨實際上是反對特朗普退出《開放天空條約》，他們曾經於去年10月份寫信給國務卿蓬佩奧和國防部長：退出這項重要的多邊軍備控制協議，將是特朗普政府送給普京的又一份大禮。

所以說，特朗普政府堅持退出，他們不吃虧，從民主黨的說法，似乎俄羅斯也跟著撿了些便宜。

先了解一下什麼是《開放天空條約》

、簡單的來說，我們可以自由來去所有成員國的領空，這樣可以避免不必然的誤會或者戰爭風險或者是向成員國提供預警到的戰爭威脅，這是成員國的一種互信。

《開放天空條約》於1992年簽署的，2002的正式生效，其主要思想就是讓成員國之間透過互相開放領空進行偵察飛行以建立信任。直接對於俄羅斯和美國來說，他們可以互相到對方的領空飛行，而沒有任何阻礙，從美國的角度來說，其實就是想突破俄羅斯的領空，獲取更多有價值的情報或者軍事目標。所以目前不知道特朗普到底搞個什麼鬼，居然要退出這樣的組織，可能真正要退出這樣的協議的話，也許美國的飛機連俄羅斯的家門口都到不了，更不用說進入俄領空獲取情報了。

當然美國也是給了一套說辭了，雖然俄羅斯也加入了開放天空條約，但在實際執行的時候，俄羅斯並沒有嚴格按照協議完全開放領空，甚至限制美國飛越俄羅斯鄰國喬治亞和俄在波羅的海沿岸的飛地加里寧格勒，而這些一直是美國想插手的地方。反而俄羅斯在利用這樣的機會，飛越美國或者歐洲國家的機會，偵察可以用於戰時襲擊的美國重要基礎設施情報。

美國的真正目的何在？真是俄羅斯的原因嗎？

從特朗普政府給出的理由來看，貌似加入這樣的條約，反而最有利的是俄羅斯，似乎他們的國家是完全對俄羅斯開放領空，這一點我覺得美國都不完全可能，只是藉口而已，反而因為俄羅斯的限制，也就是違反條件相關規定，美國的戰略目的落空了，根本進不了俄羅斯周邊國家的領空，似乎自己吃了一個大虧。其實以美國的軍事情報能力，獲取什麼樣的情況不容易，這只是一個藉口而已，應該說美國可能為其它動作找一個合理的藉口，比如美國是否會尋求延長美俄《新削減戰略武器條約》，該條約是對美國俄部署戰略核武器數量的現有最後一些限制，該條約於明年2月到期。

目前美國的作法已經得到一些國家和組織的反對，比如北約盟國呼籲美國不要退出《開放天空條件》這是國為了整個歐盟或者西方安全，可以透過互相開放領空及時預警可能潛在的風險，比如突發的戰爭

目前一些專家也擔心，雖然美國的退出，可以阻止俄羅斯飛越美國的領空，但如果俄羅斯也退出了，而仍然在遵守的成員國卻無法飛越俄羅斯的領空，大大的削弱了歐洲國家的安全。

當然目前美國的說法仍然還有商量的餘地，但必須是俄羅斯完全遵守相關條約規定，開放所有的領空，美國或許會重新考慮退出條件的決定，但對這一說法，俄羅斯卻給予了反駁，俄方說道，美國的決定是基於毫無根據的前提，俄羅斯並沒有違反相關條約，而且還指出美國這樣的做法找出的理由已經不是第一次了，每一次想退群，俄羅斯都將成為美國的退群的理由，簡直太荒謬了。

目前各方仍然在努力，美國的退出也並不意味著該條件的失效，仍然有大多數成員國願意遵守相關條約，至於俄羅斯的態度將視美國的情況而採取措施，其實我在想經常違反群規的應該是美國，總是找著各種理由來退出各種條約，即使是美國政府自己簽定的條約，比如伊核協議 ，奧巴馬政府好不容易與歐洲以及伊朗達成的協議，特朗普一上臺，宣佈的第一件事件就是退出伊核協議，或許伊朗現政府相對來說比較溫和，要是換作內賈德執政伊的話，也許是第一個比美國先提出退群的國家，因為內賈德屬於強硬派，對於美國的妥協是換不來眼淚的，因此唯有發展自己的核武器，才有機會與美國平等的對話，而不時任由美國威脅、擺佈。