首先，說陸戰隊是唯一不經國會批准總統就能自由調動的部隊，這一觀點是錯誤且荒謬的。且聽我分解———

美國有五大軍種：海軍、陸軍、空軍、海軍陸戰隊、海岸警衛隊。看下人數：陸軍54.92萬、空軍33.34、海軍33.16萬、海軍陸戰隊20.36萬、海岸警衛隊3.51萬。其實陸戰隊不歸海軍管，而且是跟海軍並列的兵種，與海軍同屬美國海軍部管轄。

再來分析經常謠傳的陸戰隊不需要國會批准總統就能調動的謬言。1、海軍陸戰隊是個獨立兵種，下轄20萬部隊，而且是有海陸空力量——共有3個師與3個配有416架戰鬥機的空中聯隊。2、如此強大的力量，它甚至比大多數國家的整個軍隊都要強許多，這樣的力量不需要國會批准總統自由調動？你敢信嗎？那豈不是天下大亂了，愛打哪打哪，不需要國會什麼事了。美國國會是不會給總統留下這麼大的漏洞的。

再看美國的《戰爭許可權法》給總統規定的用兵許可權：只有在三種情況下，才可以以武裝力量總司令的身份動用部隊：1、宣戰；2、特別法授權：3、本土、海外屬地、武裝力量遭受攻擊而需應對國家緊急狀態。其中1、2兩種情況均需要得到國會授權。即使是第三種情況，總統動用部隊的許可權也須限制在60天以內。如經國會批准，可延長超過60天的時限。參眾兩院如果透過一致決議可在任何時間命令總統從合眾國之外的敵對行動中撤出軍隊。法案中還明確規定：只要情況允許，總統動用軍隊事先必須同國會協商。同時，在動用軍隊的過程中，必須定期同國會協商。

所以，已經很清晰了，總統不可能不經國會批准直接動用20萬陸戰隊，你敢動隨時讓你撤回來，不聽就是違反憲法在美國直接罷免。動用陸戰隊裡的特種小分隊在規定時間裡打擊恐怖主義是可以的，事後也要跟國會說明。美國是三權分立，絕不可能讓總統私自掌握大量軍隊，牢記這點。

這裡將基本內容跟大家聊聊：

按照《戰爭權力法》規定，只有在美國領土、財產或軍隊受到攻擊而出現緊急狀態時，總統才能派軍隊到海外事實軍事行動！

在該法案明確限定了美國總統的權力，也就是大家熟悉的“60+30天”的總統特權。

該法案是1973年11月透過的，而且是在“推翻總統的否決令”的基礎上同一天透過的：該法案規定：在國會授權或宣戰前，總統不得派遣武裝力量進入國外戰場；如果國會沒有授權或宣戰而總統對外動用武裝力量的話，總統必須在動武后48小時內知會國會，美國武裝力量不得駐外超過60天，另外加30天的撤併時限！

美國總統是軍事最高指揮者，擁有權力，但是也是在一定範圍內，而不是為所欲為！

但是為什麼現在很多戰爭，美國總統可以直接行使權力，而不需要經過國會同意呢？

其實就是一個歷史演變過程：

（1）美國憲法第1款第8章授權：國會是唯一擁有宣戰權的機構。而第2款第2章授權：總統為陸海空統帥！這種憲法規定，本身就告訴大家：你美國總統可以派部隊去海外打仗，但是要宣戰必須是國會透過，形成法律文字才可以！

（2）國會法律授權宣戰，而總統是三軍總帥。在過去，因為軍力、軍需問題，美國是不可能同時開展幾場戰爭的，必須經過國會授權，就是逼迫美國總統與國會開展合作，以節制總統戰爭權力的籌碼！

（3）隨著美國軍力的提高，總統的動武權力更大了。2013年9月，參議院外國外國關係委員會以10:7的投票結果，授權總統奧巴馬“在本議案通過後的30天，於90天之內，在不得地面進軍的情況下，可以轟炸利比亞60-90天”。而事實上，國會與總統的鬥爭，從美國曆史上就可以看出：國會從來沒有佔到太多光！

（4）隨著總統與國會的鬥爭，美國總統自然就佔據上風，並且在美國總統基本上都是戰時總統的傳統（美國建國到現在，和平年份只有可憐的不到30年，其他時間美國都在發動戰爭），慢慢地，國會就弱勢了！

其實，從上面捋的歷史中，大家可以看出：現在的美國總統，很少去尊重所謂的《戰爭權力法（1973年）》的，而是以《美國憲法》為準，雖然是古老的憲法，但是美國總統是三軍統帥，擁有使用部隊的權利，即使這種權利有濫用的嫌疑，但對於美國曆史就是戰爭擴張歷史來說，國會也就無話可說了！

另外：大家一定要清楚：宣戰是國會的事，而打仗完全可以看出是總統的決定，而提供軍需又成了國會授權的事情了！

其實，熟悉軍隊的人都清楚：任何一支隊伍，都會有一個戰備的部隊，比如應急值班部（分）隊！在遇到緊急情況後，值班部隊長可以直接下命令緊急調動並採取軍事行動，但必須及時上報執行任務各種要素。可以是邊行動邊上報，也可以透過加密手段進行口頭通報，而後再書面上報！

作為美國武裝力量最高統帥，在美國的《戰爭許可權法》規定的本土、海外屬地、武裝力量遭受攻擊而需應對國家緊急狀態時，60日內的軍事行動，總統可以不經過國會授權直接調動軍隊，不管一等人二等人三等人四等牲口都可以不經國會授權調動。

由於只有60日時間，因此需要一支具有快速反應，具備獨立部署能力的部隊，而陸戰隊正符合這樣的要求，首先他們具有傳統的地面突擊力量，其次，陸戰隊有自己的固定翼飛機和直升機，再次，由於陸戰隊和海軍的天然傳統關係，陸戰隊既有自己的艦船，也有海軍的艦船可用。因此陸戰隊實際上具備了一個國家獨立軍隊的全面的作戰能力，再加上其快速反應定位，因此美國總統有對外軍事行動需求時，往往會先讓陸戰隊打頭陣。

而超過60日後，不管使用什麼部隊都需要國會授權，由於一般這時候才是傳統的陸海空軍大規模介入，這時候就需要國會批准了，這就造成一種假象，即使用陸戰隊不需要國會批准。此外，美國總統的禮儀衛兵由陸戰隊負責，而總統的直升機就叫陸戰隊一號，這種和陸戰隊的親密關係，更加深了人們的這一印象，認為陸戰隊是總統的私兵。

需要指出的的是，前期投入的陸戰隊，如果行動持續超過60日，一樣也需要國會授權。

特朗普，可以直接調動美國一切武裝力量對外發起軍事行動，不需要國會批准或授權，不過呢，這個時間只有60天，考慮到還有1個月的撤兵期，總統打個馬虎眼就能折騰個90天，如果想繼續打下去，特朗普最好在60天內能取得國會的授權，然後把軍事行動繼續下去，畢竟後續的經費是要國會批的。

就像特朗普對敘利亞的軍事行動，命令地中海上的美軍軍艦向敘利亞發射一些導彈，當然，奧巴馬也幹過，他們這些行動都不需要國會授權，一般時間也很短，有的甚至只有幾個小時的行動時間，國會老爺們即使心裡不滿，那也只能乾瞪眼。

而因為只有60天的時間，所以總統就特別需要一支反應快速、並且具備獨立部署能力的武裝力量，而唯一能符合這個要求的，只有海軍陸戰隊，作為一支20萬人左右的軍事力量，他們不僅具備相當的陸地作戰能力，還擁有幾百架固定翼戰機和直升機，他們既有自己的一些輕型的水面艦艇，也能使用海軍的艦隻迅速部署到全球各個地區。

雖然海軍陸戰隊的很多裝備相比美國的陸海空三軍不算是最好的，但它兼具陸海空三軍的作戰能力，其作戰效能也完全碾壓世界大多數國家的軍隊，加上海軍陸戰隊屬於快速反應部隊，幾乎全天候都處於待命狀態，一旦接到命令可以在幾個小時內完成準備工作，隨時開赴作戰區域。

同樣開赴戰區，美國的陸海空三軍要完成各種準備以及相應的溝通協調工作可能要幾天的時間，海軍陸戰隊可能一天就足夠了。

所以，美國總統自然特別鍾愛這支部隊，但凡有事，就拿他們去打頭陣。

然後過了2個月，國會也授權了，基本上陸海空三軍也準備的差不多了，也隨之開始大規模的介入戰區，而海軍陸戰隊可能就得奔赴下一個熱點地區打頭陣。

因為老發現美國介入熱點地區後，往往先派出的是海軍陸戰隊，往往傳統的三軍要過好一陣才介入，這就給外界好像“陸戰隊是唯一不需要國會批准、美國總統可以直接調動的軍隊”，而只是因為陸戰隊的快速反應定位，加上其整合三軍的綜合優勢，使得總統不由自主地會讓陸戰隊去打頭陣而已。

時間一長，海軍陸戰隊和總統的關係也相當的千絲萬縷，比如特朗普的禮儀衛兵都是陸戰隊士兵，守衛白宮和美國駐外使領館的也是陸戰隊士兵，如果美國總統講話，那身邊的美軍也必然是陸戰隊員。

在現代戰爭條件下，基本上美軍的軍事行動都不會很久，就更不需要國會的授權了。

另外，海軍陸戰隊還是美國政治生態的特殊存在，是保衛美利堅的最後的穩定器，美國作為一個海洋大國，其實也一直對陸軍特別防著，畢竟當年數以萬計的陸軍退伍老兵大遊行的陰影令華盛頓的政客終究對陸軍不放心，那最好的解決辦法就是扶持一個制衡力量，就像美國憲法三權分立互相制衡一樣，海軍陸戰隊作為上岸的海軍，就能很好地制約陸軍。

如同美國海軍陸戰隊軍歌裡唱的：If the Army and the Navy，Ever look on Heaven"s scenes;They will find the streets are guarded，By United States Marines。意思就是如果川普總統有一天發現有人造反了，那到時候華盛頓滿大街站崗的都將是陸戰隊的人。

美國的軍隊主要有四個組成部分，這就是美國空軍，美國海軍，美國陸軍和美國海軍陸戰隊，美國海軍陸戰隊被人戲稱為四等人，其實這是跟海軍陸戰隊獲得軍費比較少有關係。美國海軍陸戰隊是與美軍其他三個軍種平級的軍種，之所以經常被美國總統調派執行任務並不是因為這個軍種不需要經過國會的批准，而是因為美國海軍陸戰隊的組成比較完善。

美國海軍陸戰隊包括三個部分，主要是地面作戰部隊，海軍陸戰隊航空兵部隊和後勤部隊。美國海軍陸戰隊擁有三個陸戰師，擁有各種主戰坦克，裝甲車，牽引火炮，火箭炮，反坦克導彈等各種武器。而海軍陸戰隊航空兵的實力也是非同一般，擁有AV-8B，F/A-18C/D 和F-35B等固定翼戰鬥機，另外還有AH-1Z蝰蛇武裝直升機，UH-1Y，CH-53E，MV-22B等旋翼機，也裝備有各種型別的C-130特種作戰飛機等。而後勤部隊為整個海軍陸戰隊提供各種後期補給等，但是美國海軍陸戰隊是沒有相應的大型兩棲水面艦艇，這是屬於美國海軍的裝備。

由於美國海軍陸戰隊主要進行兩棲作戰，所以與美國海軍的配合非常完善，目前美國海軍裝備有大量兩棲攻擊艦和兩棲登陸艦等大型水面艦艇，美國海軍的F-35B和AV-8B等機型就是和AH-1Z，UH-1Y，CH-53E和MV-22B一樣部署在美國海軍的兩棲攻擊艦上。

美國總統有權在60天內任意調動美國空軍，美國海軍，美國海軍陸戰和美國陸軍，如果使用超過60天所有軍種都是需要經過國會批准的，所以認為美國海軍陸戰隊不需要國會批准就可以被呼叫是一個誤解，而原因就是因為美國海軍陸戰的裝備和人員配置容易直接參與對外作戰，從戰鬥機到武裝直升機，以及各種特種作戰飛機等一應俱全。

實際上在美國空軍，美國海軍，美國陸軍和美國海軍陸戰隊之外還有一個美國國民警衛隊也是很有實力的，美國國民警衛隊甚至裝備有F-22A猛禽戰鬥機這一級別的戰鬥機。

不能說海軍陸戰隊調動可以不經過國會批准。

實際上，只要是軍隊調動，國會和總統之間都要經過一番博弈。這是和美國法律相互制約的精神有著千絲萬縷的聯絡的。

對國會介入軍隊的權力，來自憲法第一條：

歸檔國會有權宣戰，調動軍隊、提供軍費的權力。

對總統對軍隊的權力，來自憲法第二條：

規定總統作為三軍司令，對軍隊任務有下達執行權。

這兩條看似簡單，但遇到事情的時候其實很容易各說各話，這也是為什麼很多人認為總統可以不經過國會同意調動軍隊，包括海軍陸戰隊的原因。

因為歷史上很多總統，都這麼做過。

當時國會質疑特朗普不經過國會不能下令動武，而特朗普就援引憲法第二條來說明。

後來民主黨人妥協，說小規模、短時間、高精度的軍事打擊，特朗普有權做出，但不能讓美國捲入大規模戰爭。類似這樣的戰爭一定要國會授權才行。沒有國會認可，不能打。

木叔的總結是：

所以海軍陸戰隊既然也是軍隊的一部分，也要符合這個基本邏輯。

歷史上，美國總統確實比較喜歡動用海軍陸戰隊，這可能是和這支部隊的建制有關，同時也是和他的特性有關。

海軍陸戰隊建立之初是制約陸軍存在的。這其實也體現了美國社會無處不在的分權制衡原則。

就是擔心陸軍獨大，所以海軍分出了另一支陸軍。

另外海軍陸戰隊是一支快速反應部隊，類似特種部隊和陸海軍的一種中間形態，比較靈活，適應性強，所以經常被總統派遣重要行動。

但他們一般承擔的就是先鋒隊和突擊隊的作用，大規模作戰一般就派不上用場了。

主要是海外行動陸戰隊調動起來最快，在幾十天內總統可以拋開國會迅速出兵達到目標，看中的就是其快速調兵能力～要是其陸上鄰國比如加拿大和墨西哥有變，反應最快的不一定就是陸戰隊，那麼總統也可以用其他的部隊的

美國的軍種又美國空軍，美國海軍，還有美國陸軍，之後就是海軍陸戰隊了。

這裡的四種軍種除了海軍陸戰隊，其他的軍種，美國總統都有權呼叫。而且是任意呼叫，不過有個限定條件，那就是60天的期限。所以，對於美國海軍陸戰隊是唯一的一支不需要經過國會的批准就可以使用這件事，是一個誤解。

在美國總統有權力在60天這個期限內使用任何一種兵種。但為什麼只有海軍陸戰隊會有這樣的誤解呢？

或許是因為他們用的比較多的原因。想一下，美國的海軍陸戰隊幾乎是這些年最搶眼的一支部隊了。幾乎美國所有的對外戰爭都有著他們的身影。所以才會造成這樣的誤解。

美國海軍陸戰隊他們的作戰範圍比較寬泛，組成也是比較完善，他們包括著其他三種軍種的成分，所以使用起來也是更加的得心應手。而且還能執行兩棲作戰，而且從他們的裝備還有訓練方式，使得他們更加的適合各種複雜的情況，所以用起來也比較多。更何況，美國養海軍陸戰隊用的錢更少，他們更加的便宜。

實際上美國的空軍，海軍，陸軍也是十分的厲害的，只是出鏡的機會不多，沒有海軍陸戰隊在國際上那麼顯眼。

這是流傳已久的一句謠言。只要是美國的軍事力量，無論如何都繞不開國會，因為美國憲法把有關戰爭的宣戰權、撥款權給了國會，軍隊的統率權和政策制定權給了總統。這種分權體系，使得美國總統在進行戰爭決策時都需要和國會打交道，不可能甩開國會。

尤其是在1973年，美國國會制定了《戰爭權力法》,清晰指出，如果總統未經國會授權就開戰，必須在48小時內向國會領袖提交書面報告。除非國會另有決議，總統只能決定時間不超過60天的戰爭。國會可以在任何時候透過無需總統簽署的決議來中止軍事行動。

然而，法令雖然很嚴格，但是具體做起來就不是那麼回事，美國總統在進行戰爭決策時很少把國會放在眼裡，讓國會的制衡形同虛設。例如對於總統的60天戰爭限制寫的明明白白，但真在戰爭打響之後，國會可沒有膽子到時間叫停，或者停止撥款，因為這樣做國會將被美國國內的輿論罵死，認為國會不顧美軍士兵的性命。實際上，美國總統就是基於其和國會有共同利益的價值觀這一點，綁架輿論壓制國會。

此外，美國總統還經常鑽法令的空子，比如在聯合國框架內，在北約框架內進行軍事行動，繞開《戰爭權力法》的制約。（S）

這是一個謠言。

實際上，根據美國在1973年透過的《戰爭權力法》，美國總統有權不經過國會批准，在60天內調動美軍任何部隊。

但是，總統在派出軍隊前的48小時內必須通知國會，未經過國會授權或者宣戰的軍事行動不得在當地停留超過60天，到期後於30天內撤離。

美國曆任總統對這個法案都不敢隨便使用，因為這種戰爭無論勝負都很容易被反對黨抓住把柄，藉此攻擊。

那麼，美國總統原則上可以調動任何部隊，為什麼卻經常調動海軍陸戰隊呢？

而眾所周知，海軍陸戰隊是美軍可以快速全球部署，戰鬥力強悍，尤其適合速戰速決作戰。

其實建立海軍陸戰隊的目的，就是為了快速抵達全球各危機發生地執行戰鬥任務。

從越南戰爭開始，包括海灣戰爭、2003年伊拉克自由行動、阿富汗戰爭，海軍陸戰隊都是最早部署的部隊。

在美國，海軍陸戰隊的名氣很大。

他們很多工是和美國陸軍重疊的，但一般認為陸戰隊無論訓練、戰鬥力、戰績都遠遠強於美國陸軍。

很多人認為，一流的小夥子應該去海軍陸戰隊，想混日子的才會去陸軍。

事實上，海軍陸戰隊也確實擅長打硬仗。

二戰中太平洋上日軍幾次慘烈的玉碎戰，都是靠海軍陸戰隊硬啃下來的。

要說當時誰能比日軍瘋狂？沒有了。

日軍往往堅持作戰到最後一個人，然而寧可切腹也不投降。

就算是這樣，海陸陸戰隊仍然一口口的將日軍吃掉，最終殺到了東京。

比如著名的硫磺島戰役，美軍陸戰隊同日軍血戰1個多月，日軍2萬3000人中，只有不到1%的200人被俘，沒有活捉一個沒有受傷的俘虜。

日軍指揮官 慄林忠道中將，在戰敗前主動向日軍陣地衝鋒尋死，被擊斃。

而美國海軍陸戰隊傷亡26,000人，其中戰死6,821人，27人獲得榮譽勳章。

二次大戰中唯一同時獲得榮譽勳章及海軍十字勳章的海軍陸戰師傳奇人物：美國第1海軍陸戰師機槍分隊隊長約翰·巴西隆，也在這裡犧牲。

眾所周知，美國是世界上唯一的超級大國，身為美國總統，是憲法規定的美國三軍統帥，他是世界上權力最大的人。

中國有句話：槍桿子裡面出政權。美國總統要是動用軍隊為自己服務，那就糟了。如果美國總統貿然行動，開展一場不正義的戰爭，美國還怎麼在世界上保持領先優勢，做超級大國呢？

所以，美國憲法的宗旨是要把總統關到籠子裡，但有給了總統有限的指揮軍隊的權力。

原則上來說，美國軍隊的指揮權在國會，只有國會才有宣戰權。總統認為有必要對哪個國家宣戰，必須要向國會提出申請，過國會這道關。

總統不聽國會的，戰爭就沒有辦法進行。因為國會除了有發動戰爭的權力，手裡還攥著調撥軍費的權力。即使總統派出了軍隊，沒有戰爭預算，戰爭還是打不下去。

上世紀70年代，波爾布特在柬埔寨對平民搞恐怖主義，美國總統尼克松怒不可遏，下令軍隊對紅色高棉進行轟炸，國會也通過了相關決議。

但後來國會反悔了，切斷了美軍在越南、寮國和柬埔寨地區的軍費，總統不得不下令停止在三國的軍事行動。

1991年海灣戰爭期間，很多人都有疑問，既然薩達姆那麼壞，美軍為什麼不在把它的軍隊從科威特驅逐後，直接打到薩達姆的老巢，推翻他的政權，讓薩達姆在那段時間殺了好多伊拉克平民呢？

其實老布什總統何嘗不想，但1991年1月，參議院雖然以52票贊成47票反對的微弱優勢授權總統響應聯合國號召出兵。國會給總統的授權僅限於把薩達姆軍隊趕出科威特，因此布什總統只能放虎歸山，眼看著薩達姆繼續為非作歹。

可是在實際的衝突或戰爭中，如果只是強調國會對軍隊的指揮權，遇到有些突發事件美國就來不及反應，貽誤戰機。

因此，緊急情況下，美國總統是可以調動指揮美國軍隊，包括陸海空三軍所有部隊，並不僅限於海軍陸戰隊。

這個說法的依據是，1973年美國國會透過的《戰爭權利法案》。其中第2款第3（c）項規定：總統只能在“宣戰”、“法案授權”和“美國領土、財產和軍隊遭受攻擊的緊急狀態”三種情況下發起軍事行動。

在這個《戰爭權利法案》還規定：未經國會授權或是“宣戰”狀態下的軍事行動，總統需要向國會遞交報告。行動期限不得超過60天（除非已經宣戰或另有授權），到期後最多延長30天后必須撤離。

所以，雖然美國總統軍事權利的使用受到了嚴格的限制，但仍能在一定程度調動海陸空及海軍陸戰隊等各方力量。

特朗普以巴沙爾對平民使用化學武器為由，對敘利亞發射了103枚巡航導彈，動用的就不是美國陸戰隊，也並沒有得到國會的批准。

其實，在實際軍事行動中，美國總統動用陸戰隊的時候還是比較少的。因為動用陸戰隊，就意味著出動地面部隊，而打地面戰，就要付出更多的傷亡。

在美國這樣的國家，以人為本，是很忌諱士兵傷亡的，因此不到萬不得已，總統是不會動用海軍陸戰隊的。

1983年美軍入侵格拉納達，就是總統沒有透過國會發動的一場軍事行動。當時該國軍人發動政變，處死總統，為了保護島上的一千名美國公民的安全，里根總統下令美軍入侵格拉納達。

美軍出動了航母、導彈驅逐艦、導彈攻擊艦、兩棲攻擊艦在內的15艘艦船，82空降師兩個營，特種部隊兩個營，海軍陸戰隊兩個加強營實施了對格拉納達的入侵。

而其中的82空降師和特種部隊以及海軍陸戰隊，他們都屬於美國國防部指揮的“快速部署部隊。”

由此可見，美國總統在不經過國會批准的情況下，可以動用美國三軍任何武裝力量，只要不超過期限。

至於在行動中到底使用什麼部隊，是根據形勢而定的，也就是看菜下碟，量體裁衣。多數情況下，動用航母空襲比較多，其次是動用特種部隊，一旦動用海軍陸戰隊，那就是大動作了。

這個說法可不對啊，只是一個長期流傳的一個說法，或者說是一個段子了，實際情況不是那麼回事，按照美國的制度體系的話，美國總統是三軍統帥，總統對軍隊有統帥權，調動軍隊屬於總統的權利，調動軍隊必須由國會透過決議，這個有點說大了，美國總統不需要國會授權就可以對軍隊下令，執行許多作戰行動，在歷史上已經有多次出現了，國會只是一個立法機構，可以限制總統的權利，但是國會不是軍隊的統帥，對軍隊沒有指揮權。

國會可以立法限制總統的權利，比如：宣戰權，但是對軍隊行動加以限制，其實對於軍隊的行動，總統一般不需要直接干涉，一些正常的軍力調動，總統就可以下令，國會都沒有過問權，一般作戰行動也不受國會的影響，現在美軍向中東地區的增派兵力等等，不需要國會的授權了，這是一種正常的軍事調動，只有達到一定的條件時，國會才會有決策權，比如：《戰爭許可權法》所規定的60天限制，但是總統多半不會受此限制。

不是隻有美國海軍陸戰隊聽命於美國總統，而是整個美國的武裝力量都需要以總統為統帥。更多是陸戰隊使用起來更方便，才會優先被總統點名。

美國總統可以直接繞開國會，調動美國海軍陸戰隊是一個比較老的謠言了。根據美國憲法和總統權利受到國會制約的原則，在美國沒有遭到嚴重攻擊的前提下，美國總統想要對一個國家開戰，必須要經過國會的授權才行。如果沒有經過國會的授權，那麼美國總統對其他國家的開戰就屬於非法行為。

當然在美國遭到不明武裝襲擊，受到巨大損失的時候，美國總統還是擁有開戰權的。不過這種開戰權仍然需要受到國會的限制，國會可以透過一系列的法案限制總統的直接開戰。例如在此次伊朗攻擊美國基地後，美國議長佩洛西就提出要限制特朗普的開戰權，雖然這一提案很難能夠順利透過，但是從美國議長佩洛西提出這一法案也能夠看出，即使在美國受到其他國家的攻擊，美國總統想要順利的行駛開戰權，仍然需要受到國會的制約。

既然美國總統的開戰權都要受到國會的制約，那麼在沒有開戰權的情況下，美國總統又怎麼能調集海軍陸戰隊去攻打其他國家呢？實際上美國海軍陸戰隊和世界上其他國家的海軍陸戰隊存在本質的不同，美國海軍陸戰隊是一個獨立的兵種，他的基本作用和美國陸軍差距不大，但是靈活性要比美國陸軍更強。

因為海軍陸戰隊在美國兵種裡面排名第四，所以一些人也給美國海軍陸戰隊起了“四等馬陸”的綽號。目前美國海軍陸戰隊的編制規模大約為20多萬人，美國海軍陸戰隊不僅有陸軍，還包括強大的空軍和海軍力量。雖然海軍陸戰隊在美軍中的地位非常低，不過在全球範圍內，能夠擊敗美國海軍陸戰隊的國家並不多。假如美國總統真的對海軍陸戰隊擁有絕對的控制權，那麼美國恐怕早就要亂套了。

假如美國總統能夠直接調動海軍陸戰隊開戰，那麼美國總統就等同於擁有對其他國家宣戰的權利，畢竟一旦海軍陸戰隊發動戰爭，美國的海陸空軍也不能袖手旁觀。因此美國總統可以避開國會，直接調動海軍陸戰隊發動戰爭的說法是一個典型的謠言。美國總統雖然有繞開國會直接發動戰爭的權利，但是這種權利也會受到制約，除非美國的國會和總統達成一致，否則美國總統發動戰爭後必然要面臨嚴重的後果。

總統可以直接調動海軍陸戰隊而無需國會審批？

這句話實際上就是長期流傳的一個段子而已...實際情況是，無論調動什麼部隊，都得參照基本法，而這個法就是《戰爭權力法》

權力法規定，總統需要在發動軍事行動48小時內通知到國會。但如果國會最終沒有批准，那麼軍事行動最多維持60天。換句話來說，總統有權在國會不批准的情況下進行60天之內的短期軍事行動。而且這個是不管部隊型別的，管你是空軍大爺還是海軍爸爸，亦或者是三等馬鹿還是四等牲口，都可以被總統直接調動。

然後問題來了，總統居然能繞開國會實行60天的軍事行動？是的

咱們再想，美國海軍陸戰隊是啥？它不像陸軍那麼依賴後勤和一堆重武器，它也不像空軍、海軍那樣缺乏地面作戰能力。它就是一支麻雀雖小，五臟俱全的快速反應部隊，所以總統一旦要搞事情，派遣陸戰隊是最合適的。

或許是這樣，導致部分人認為陸戰隊是可以直接由總統調動...

美國總統不經國會同意可以調動的軍隊，一會兒說是海軍陸戰隊，一會兒又有人說是82空降師和101空中突擊師，我想說的是人家的事關我們屁事，完全沒有必要去爭論。

相當長的一段時間內，曾有這樣一種觀點流行與網上——“美國憲法規定：海軍陸戰隊是唯一不經國會批准，總統可以直接呼叫的軍隊”。更有甚者將美國國防預算與此言論相結合，認為“國會是為了制衡總統，而故意壓制海軍陸戰隊預算”。那麼事實的真相是怎樣的呢？

本文即引用《美國憲法》、《國家安全法案》（National Security Act of1947）、《戰爭權利法案》（Power Of War Resolution）和《美國法典》的條款，來探尋這一傳言的真相與起源。

首先我們來說《美國憲法》，“傳言”將美國總統跨越國會調動海軍陸戰隊，歸於美國憲法規定，但《美國憲法》中並未有此記錄。相反，其雖然在第二條第二款中規定“總統為海陸軍及各州民兵司令”，卻也在第一條第八款規定了“國會擁有宣戰權”同時要負責“招募和維持陸軍、配備和保持海軍，並制定管理和控制海陸軍、召集民兵的條理，以便執行聯邦法律，鎮壓叛亂和擊退外敵入侵”。甚至在《美國憲法》中並未提及海軍陸戰隊（Marine Corps）》。很明顯《美國憲法》沒有賦予美國總統這一權利。

實際上，這則“傳言”極有可能出自對《國家安全法案》中，對海軍陸戰隊任務的錯誤理解。1947年，美國對其軍事制度進行了一次較大規模的改革，成立了“國防部”。並將陸軍部、空軍部和海軍部置於其下，結束了原來“戰爭部”和“海軍部”並列的格局。同時也對下轄的海陸空三軍和海軍陸戰隊的任務進行了規定。

其中第206款第3（c）項中對海軍陸戰隊的職責有這樣一項規定：“執行總統有可能指示的其他任務”，同時限定“總統的指示不能損害和干涉海軍陸戰隊組織的主要任務”。所以，關於“總統直接調動海軍陸戰隊”的傳言極有可能是對此項法律誤解和斷章取義的結果。另外需要值得注意的是，第206款第3（c）項早已被廢除，取而代之的是《美國法典》第10章和第32章的相關內容。而在新法條中“主角”甚至換成了部長而非總統。

此外，1973年美國國會透過《戰爭權利法案》，進一步限制總統對外出兵作戰權利。其中第2款第3（c）項規定：總統只能在“宣戰”、“法案授權”和“美國領土、財產和軍隊遭受攻擊的緊急狀態”三種情況下發起軍事行動。

同時《戰爭權利法案》還規定：未經國會授權或是“宣戰”狀態下的軍事行動，總統需要向國會遞交報告。行動期限不得超過60天（除非已經宣戰或另有授權），到期後最多延長30天后必須撤離。所以，雖然美國總統軍事權利的使用受到了嚴格的限制，但仍能在一定程度調動海陸空及海軍陸戰隊等各方力量，這樣的力量在60天內收拾一個小國足夠用了（如美國入侵格瑞那達）。

不能說海軍陸戰隊的調動不能得到國會的批准。實際上，只要動員軍隊，國會和總統之間就會有一場博弈。這與美國法律中相互制約的精神密不可分。實際上，在掌權方面，總統和國會是共享的。這來自憲法的獨立授權。國會干預軍隊的權力來自《憲法》第1條：檔案大會有權宣戰，動員軍隊並提供軍事開支。總統對軍隊的權力來自《憲法》第2條：規定總統是武裝部隊的司令官，並有權執行軍隊的任務。兩者看起來很簡單，但是遇到事物時很容易說出不同的事物。這就是為什麼許多人認為總統可以未經國會同意動員包括海軍陸戰隊在內的軍隊。因為歷史上許多總統都這樣做。例如，去年4月，特朗普命令美國一艘航母在地中海發射導彈，並襲擊了敘利亞總統巴沙爾派系的政府軍械庫，以懲治所謂的化學武器襲擊。當時，國會質疑特朗普在不經過國會的情況下無法下令使用武力的情況，特朗普援引《憲法》第2條進行說明。後來，民主黨人妥協，說特朗普有權進行小規模，短期，高精度軍事打擊，但他們不能讓美國捲入大規模戰爭。這樣的戰爭必須由國會授權。未經國會批准不得戰鬥。穆叔的總結是：美國總統有權在不經過國會的情況下進行小規模戰爭。大規模戰爭必須得到國會的批准。因此，由於海軍陸戰隊也是軍隊的一部分，因此它必須符合這一基本邏輯。從歷史上看，美國總統確實更喜歡使用海軍陸戰隊。這可能與這個部門的組織有關，但也與它的特點有關。建立海軍陸戰隊後，它限制了軍隊的存在。這實際上反映了美國社會普遍存在的制衡原則。由於擔心軍隊將佔主導地位，因此海軍將另一支軍隊分開。此外，海軍陸戰隊是一種快速反應部隊，類似於特種部隊和陸軍和海軍的中間形式。它更加靈活和適應性強，因此通常由總統派遣進行重要的業務。但是他們通常擔當先鋒和突擊隊的角色，大規模的行動通常是沒有用的。

特朗普可以直接動員美國所有武裝力量而無需國會批准或授權就可以發起軍事行動。但是，這個時間只有60天。考慮到仍然有一個月的退出期，總統可能會草率行事。經過90天的折騰，如果您想繼續戰鬥，特朗普最好在60天內獲得國會的批准，然後繼續軍事行動。畢竟，後續資金必須得到國會的批准。就像特朗普在敘利亞的軍事行動一樣，他命令美國軍艦在地中海上向敘利亞發射一些導彈。當然，奧巴馬也這麼做。這些操作不需要國會授權。它們通常需要很短的時間，有些甚至只有很少的導彈。經過數小時的行動時間，即使國會主人不滿意，他們也只能凝視。而且由於只有60天，總統特別需要一支快速反應並具有獨立部署能力的武裝部隊。唯一可以滿足這一要求的就是海軍陸戰隊，一支大約有20萬人的軍事力量。 ，他們不僅具有強大的陸戰能力，還擁有數百架固定翼戰鬥機和直升機。他們不僅擁有自己的輕型水面艦艇，而且還可以使用海軍艦艇快速部署到世界各地。儘管許多海軍陸戰隊的裝備都不是美國陸軍，海軍和空軍的最佳裝備，但它具有陸軍，海軍和空軍的作戰能力，其戰鬥力完全壓垮了大多數國家的軍隊在世界上。反作用力幾乎一直處於待機狀態。接到命令後，它可以在幾個小時內完成準備工作，並隨時移至戰鬥區域。美國陸軍，海軍和空軍可能要花幾天時間才能完成同一戰區的各種準備工作以及相應的溝通和協調工作，而海軍陸戰隊則需要一天。因此，美國總統自然特別喜歡這支部隊，但是每當有事情發生時，他都會用它們來領導這場戰鬥。然後兩個月後，國會批准了它。基本上，陸軍，海軍和空軍已經準備就緒，然後他們開始大規模介入戰區，海軍陸戰隊可能不得不去下一個熱點地區帶頭。因為在發現美國捲入熱點地區後，通常首先派遣海軍陸戰隊。傳統武裝部隊通常要花費很長時間進行干預。這給外界留下了這樣的印象：“海軍陸戰隊是唯一不需要國會批准並且美國總統可以直接動員的人。 “軍事”，但只是由於海軍陸戰隊的快速反應定位及其在整合三軍中的綜合優勢，總統才不由自主地讓海軍陸戰隊帶頭。隨著時間的流逝，海軍陸戰隊與總統之間的關係也密不可分。例如，特朗普的儀仗隊都是海軍陸戰隊士兵，而守衛白宮和美國駐外使領館的人也是海軍陸戰隊士兵。如果說美國總統講話，他周圍的美國軍隊也必須是海軍陸戰隊。在現代戰爭的條件下，基本上美軍的軍事行動不會持續很長時間，而且甚至不需要國會授權。此外，海軍陸戰隊在美國的政治生態系統中也很特別。它是捍衛美國的最後一個穩定器。作為海上力量，美國一直是陸軍的特別戒備。畢竟，當時有成千上萬的退伍軍人遊行。陰影使華盛頓的政治家終究為陸軍擔憂。最好的解決方案是支援一支制衡力量。就像美國憲法中的權力分立一樣，海軍陸戰隊作為登陸海軍，可以很好地約束陸軍。正如美國海軍陸戰隊的歌曲所唱：如果是陸軍和海軍，請看天堂的場面。他們會發現街道受到美國海軍陸戰隊的守衛。這意味著，如果特朗普總統發現有一天發生叛亂，那麼海軍陸戰隊將在華盛頓的所有街道上站崗。

總統和議會在用兵權上互相節制的方法還是比較穩妥的，比獨裁政權強。最高領導人腦子一熱就派兵打仗，軍隊還只聽最高領導人的。拉都拉不住。

為什麼中國有些人總是誇大美國軍隊的厲害，難道它們不是肉體之身?中國特種部隊在世界各個特種特殊情況下比武中都是出類拔萃的，美國佬不行！！！