據外媒1月25日報道，菲律賓總統杜特爾特向美國發出“最後通牒”，如果美國在一個月時間內不撤銷菲律賓參議員羅納德-德拉-洛薩的簽證限制，菲律賓將終止與美國軍事協議《訪問部隊協議》；

實際上，菲律賓總統杜特爾特之所以用終止與美國的《訪問部隊協議》，來警告美國，要求美國撤銷菲律賓參議員的簽證限制，其主要目的是維護菲律賓的國家主權，因為，美國限制菲律賓參議員的簽證，本身就是在干涉菲律賓的內政；

如果，菲律賓徹底終止與美國之間的《訪問部隊協議》，將意味著，美軍從此再也不能任意地進入菲律賓，更不能在菲律賓輪流駐軍，看來，杜特爾特在維護國家主權的問題上，是下了很大決心的，並沒有對美國製裁菲律賓議員所威脅到；

從這個角度來看，杜特爾特不愧是菲律賓有史以來，最偉大總統之一，這件事情說到底，就是美國干涉菲律賓總統杜特爾特的鐵腕禁毒政策，美國用取消菲律賓議員赴美簽證的辦法，來向杜特爾特施壓，這明顯就是干涉菲律賓內政的霸道行為，嚴重侵犯了菲律賓的主權，美國的這一做法，徹底的激怒了杜特爾特，不得不說，正是由於美國的霸道做法，才讓杜特爾特用《訪問部隊協議》，來制衡美國的霸道行為。

菲律賓總統杜特爾特於1月23日發表講話聲稱，如果美國政府出取消對菲律賓參議員羅納德•德拉•洛薩的赴美簽證禁令，菲律賓就會終止《美菲軍事訪問協議》，並給出一個月的期限，讓美國走著瞧！

為什麼菲律賓總統杜特爾特又對美國大動干戈了？

美菲之間的“軍事訪問協議”可不是一般的協議。它是美國在上個世紀完全撤出美軍在菲律賓的軍事基地之後，美菲兩國之間的軍事合作的一個“替代性協議”。該協議容許美軍在菲律賓領土上，臨時補給，休整，以及參與美菲兩軍的聯合軍事演習，而不必額外申請特別簽證。這個協議，對美軍在南太平洋的軍事戰略意義非凡！

而美國為什麼要要在赴美簽證上為難菲律賓參議院洛薩？

原因有二：

一是，美國政府做出相應的報復措施。

因為，菲律賓政府拒簽了試圖訪問菲律賓的理查德·杜賓和帕特里克·萊希等兩位美國參議員（下圖）訪問菲律賓。

對於美國政府來說，你菲律賓不容許美國的參議員入境。那我美國同樣也不容許你菲律賓的參議員入境。這算是一種對等的外交報復手段吧？！

其二，菲律賓參議員洛薩可不是一般人。他既是杜特爾特總統的政治盟友，也是杜特爾特在大規模禁毒期間的手下得力干將，杜特爾特禁毒政策的主要執行者：菲律賓時任檢察總長。

（時任菲律賓檢察總長，現任菲律賓參議員洛薩與杜特爾特總統）

在菲律賓杜特爾特總統眼裡，你美國政府為難參議員洛薩，實質上就是衝著我杜特爾特來的。好吧！來就來，誰怕誰啊？

小小的菲律賓國家的總統杜特爾特，竟然敢於跟世界唯一的超級大國美國“幹仗”，底氣從何而來？

其一，雖然杜特爾特總統在菲律賓國內實施大規模禁毒的行動中，出現了政府軍警對毒販，以及嫌疑犯採取“法外行刑”的現象，受到了菲律賓國內反對派，以及國際社會的廣泛質疑，甚至有指控他犯了‘’反人類罪‘’，揚言要抓捕他到海牙國際刑事法庭受審。

然而，在深受毒品氾濫所害的菲律賓國內，他卻得到了超過80%民眾的支援。這無疑給了杜特爾特總統巨大的鼓舞和信心。在杜特爾特總統心中，有菲律賓全華人民的支援，何懼之有？！

其二，杜特爾特總統看準了美國的軟肋：美國在亞太軍事戰略利益上對菲律賓的嚴重依賴。

可以說，美菲之間的軍事協議，大致上都是屬於“單向性”的：美國有求於菲律賓遠遠大於菲律賓對美國的需求。菲律賓同美國的軍事合作關係，不同與日韓同美國的軍事合作關係。在現實中，菲律賓並不存在有特別的“假象敵”，不要美國的特別“保護”。倒是美國在利用菲律賓作為它在亞太的一個戰略橋頭堡。

（美國和菲律賓達成10年的軍事協議，容許美軍得以在菲律賓活動）

由此，杜特爾特總統大可以碼定，美國不打算或不願意失去菲律賓這個“戰略橋頭堡”。手中握住有利的籌碼，可以跟美國政府賭上一局！

至於而他對美國，竟然給出了長長一個月的考量期，只能說明，杜特爾特總統只想贏，不想“破局”，不願完全放棄與美國的關係。

在美國眾多盟國領導人中，菲律賓總統杜特爾特是最剛正不阿的一位領導人，面對仗勢欺人飛揚跋扈的世界霸主美國，杜特爾特毫不畏懼，他敢罵美國總統奧巴馬是婊子養的，敢多次拒絕美國總統特朗普的訪問邀請，如今杜特爾特又對美國發出最後通牒，如果一個月內美國不給菲律賓合理的解釋，菲律賓就要斷約。

杜特爾特威脅美國的斷約是指要終止《菲美訪問部隊協議》，這是奠定美國和菲律賓軍事同盟關係的重要基石之一。如果杜特爾特終止了《菲美訪問部隊協議》，會嚴重動搖美國與菲律賓之間的軍事同盟關係。

1月23日，菲律賓總統杜特爾特首先抨擊了美國取消菲律賓前警察總長德拉·羅薩赴美簽證的行為。並給美國下最後通牒:“如果美國不更改這一錯誤做法，我將終止‘菲美訪問部隊協議’”。

由此可見，杜特爾特的最後通牒是非常嚴厲的，因為觸及了菲律賓和美國軍事同盟關係的底線。一旦杜特爾特踐行了他的“諾言”，菲美軍事同盟正式分道揚鑣將很可能難以避免，事態的發展也將難以判斷。

而且杜特爾特的最後通牒不僅是說說而已，1月24日，杜特爾特已經下令啟動《菲美訪問部隊協議》的終止程式。

事情發展到這一步，其實也是杜特爾特對美國的長期欺壓忍無可忍，因為美國利用掌控的國際力量企圖逼杜特爾特下臺甚至把他置於死地。

2019年未，美國控制的國際刑事法院對杜特爾特發去“國際通緝令”。稱杜特爾特“犯反人類罪”，欲提拿他到海牙審判，而菲反對派則呼應國際刑事法院搖旗吶喊“判杜特爾特絞刑”。

如果一般小國領導人遇到這樣身陷囹圄甚至身敗名裂的危險是恐怕會馬上向美國“服軟”了，但是杜特爾特是天不怕地不怕的硬骨頭，他不僅毫不畏懼，連理都不理。

美國是背後陷害杜特爾特的罪魁禍首，見這招不見效，於是又使出了取消菲律賓支援禁毒高官簽證的歪招，不過這一次真的激怒了杜特爾特。

之所以美國要取消菲律賓高官羅薩的簽證會嚴重影響菲律賓抓捕外逃毒犯及其他犯罪人員。這是美國干涉菲律賓內政的一種方式。主張菲律賓獨立自主的杜特爾特當然不允許美國明目張膽干涉菲律賓內政損害菲律賓的國家利益。

自從2016年5月杜特爾特成為菲律賓總統以後，就完全改變菲律賓前任總統阿基諾三世死心塌地做美國狗腿子，成為美國挑釁周邊大國馬前卒的一邊倒外交政策，杜特爾特採取了獨立自主以及在幾個大國之間採取平衡外交政策，杜特爾特不想成為美國的殖民地與狗腿子，變成為美國挑釁周邊大國的工具與炮灰。

而杜特爾特這樣獨立自主的外交政策與美國重返印太戰略相牴觸，自然成為美國的眼中釘肉中刺。

杜特爾特上任總統以後，與周邊大國睦鄰友好，大力發展菲律賓經濟，鐵腕清剿菲律賓的毒販，給杜特爾特在菲律賓國內贏得了巨大的支援。菲律賓民眾對於杜特爾特的支援率超過80%，對於杜特爾特的禁毒行動的支援率更是超過90%，這也讓杜特爾特擁有更大的底氣來與美國針鋒相對維護菲律賓的主權與利益。

現在杜特爾特給美國發最後通牒，如果美國一點都不讓步，那麼菲律賓取消兩國所簽訂的《美菲訪問部隊協議》就是勢在必行的結局。

而且杜特爾特還有更大的王牌，那就是《美菲共同防禦協定》，一旦美國步步緊逼，那麼杜特爾特完全可能取消這個美菲軍事同盟的更重要基石，導致美菲軍事同盟徹底分道揚鑣。

當然，美國不會輕易放棄菲律賓這塊“大肥肉”，因為菲律賓是美國在南海圍堵挑釁東方大國的最重要戰略支點，美國很可能會與菲律賓暫時妥協，以等待杜特爾特總統任期屆滿，副總統羅布雷多等親美派上臺再對杜特爾特進行秋後算賬。

杜特爾特不愧是菲律賓歷史上為數不多的鐵腕總統，近日發生的一件事情又一次見識到了杜特爾特對美國的硬氣，事件主要原因是美國在去年的年末通過了2020年的財政預演算法案，在這個預算中就批准了美國將在2020年對多個國家要進行制裁，像俄羅斯，菲律賓等，這不就在近日美國下達了制裁菲律賓第一價段的命令。

美國對菲律賓的制裁主要針對物件就是杜特爾特的團隊，杜特爾特內格團隊中有一名菲律賓前國警總監叫德拉羅薩，這名人員現在已經被美國開始制裁，美國取消了德拉羅薩的美國簽證，也就是說這位菲律賓前國警總監被美國禁止入境了。

美國的這一制裁舉動讓杜特爾特非常動怒，因此杜特爾特在氣憤之餘給了美國一個最後警告，杜特爾特表示給美國一個月的時間給出說法恢復德拉羅薩的簽證。否則菲律賓將與美國斷約，到底是什麼約定呢？這其實是美國與菲律賓在九八年簽署的一份（訪問部隊協議），美國軍隊在這份協議的條款下，可以讓美軍的戰機，軍艦、部隊有正當理由進入菲律的領土，如果菲律賓斷約，顯然對美軍在亞太佈局是有一定的打擊的。

杜特爾特為何對美國如此硬氣？很顯然菲律賓的這塊地盤在美國的戰略中是有利用價值的，這在杜特爾特的心中是一清二楚，在美國軍隊在利用菲律賓地盤的同時，美國反過來還要對菲律賓杜特爾特下黑手進行制裁，這是典型的忘恩負義，像杜特爾特這樣的鐵腕直性子脾氣那忍受得了，利用我，還要制裁我，杜特爾特顯然不想慣美國這毛病，但是杜特爾特知道美國是個霸主，所以給美國一個月時間給出說法。杜特爾特也是沒辦法是被美國逼的，人該硬的時候就要硬。其實杜特爾特也是不想得罪美國的，他的主要目的是帶領菲律賓在大國中左右逢緣，不想站隊，但是美國就是想他站到美國陣營中去。

看著菲律賓總統的這種表態挺給力。杜特爾特一貫的對美強硬立場再次顯現。黎叔預測，美國這次有可能認慫，去按老杜的意思行事。

所謂“一月內給說法，否則斷約”之說，指的是本月23日，老杜對美國發出的一個威脅：在取消菲參議員德拉⋅羅薩的美國簽證的問題上，如果美國不“糾正”其錯誤做法，菲律賓將終止“菲美訪問部隊協議”。

羅薩是誰？何其人也？杜特爾特為啥因為此人的赴美簽證問題和美國翻臉？原來，羅薩是現任菲律賓警察局長，他在此前杜特爾特政府展開的打擊非法毒品犯罪的行動中，採取了總統認可的強硬政策，成效顯著，使得菲律賓全國的犯罪率大幅下降。但羅薩因此遭到了美國對其侵犯人權的指責，結果是，他的美國簽證被取消。

這下惹惱了杜特爾特，和他的前任相比，老杜無疑是個地道的反美總統。還在奧巴馬時期，因為奧巴馬公開批評杜特爾特的“禁毒戰爭”，兩人就結下了至今未解的恩怨。後來有兩年左右的時間，杜特爾特也經常反唇相譏，也在公開場合指責奧巴馬。

那杜特爾特揚言斷約的《訪問部隊協議》又是個啥？我們知道，歷史上菲律賓曾是美國殖民地，同時菲律賓憲法明文規定，禁止在菲設立外國軍事基地、駐紮外國軍隊或部署外國軍事設施。但1998年菲美兩國簽署《訪問部隊協議》，准許美軍艦船和飛機頻頻以參加聯合軍演等名義出入菲律賓。

其實在1月23日同一天，杜特爾特在接受俄羅斯媒體的專訪時，就是否接受特朗普訪美邀請的提問，杜特爾特連連說“不”。美方已不是首次邀請杜特爾特訪美，而且，杜特爾特還沒有去過美國，但就是一直不接受邀請。美國此前提議召開與東盟國家的特別首腦會議，地點定在拉斯維加斯，時間定在今年3月。但作為東盟國家首腦之一，杜特爾特已經收到美方的邀請，但他並沒有計劃赴美。

那麼現在的問題是，美國有可能改弦更張，撤銷對羅薩美國簽證的取消決定呢？黎叔覺得，可能性還是比較大的。理由，一是杜特爾特的對美強硬不是一天兩天了，是自打上任以來就是如此。而且，他不僅對上任美國總統奧巴馬一點不客氣，對現任美國總統也沒有一副好臉子。此前，他已經多次表示了對美國的不滿，甚至稱“絕不會訪問糟糕的美國”。這一表態，自從現任美國總統2017年上臺以來從未改變。不到一個月前的2019年底，杜特爾特還正式回絕了美國總統向他發出的訪美邀請。

二是，菲美兩國簽署《訪問部隊協議》對美國的重要性高於對菲律賓的重要性。為什麼這麼說？因為這個協議是1998年簽訂的，此前，美菲兩國已經有1951年簽訂的《美菲聯防條約》，也稱美菲共同防禦條約，且那是一個有效期無限的條約，規定了美菲的集體防禦制度，即締約任何一方的遭到“武裝進攻”時，締約雙方進行協商，採取行動“對付共同的危險”。而現實是，雙方真正遇到極端可能性的機率近乎零。但美國需要菲律賓這塊在南海中的陸地來為其在西太平洋的存在找支點，這也是美國在美菲雙方已有“共同防禦條約”的前提下，仍要和菲律賓簽訂《訪問部隊協議》的主要考慮。

因此，美國雖然是大塊頭的軍事霸權強國，菲律賓跟它無法相比，但美國也犯不上因小失大，一個人的簽證問題和一個國家在重要地區的軍事存在問題同樣不能相比。黎叔認為，鑑於菲律賓同樣對《訪問部隊協議》有存留續廢決定權，美國總統當不會為了一個人的簽證繼續跟一直反美的杜特爾特硬頂。