反正沒關係也沒有錢辦事，吊銷執照就吊吧。只要不影響我的信用就行，空有想法難啊。沒刀殺不了人。現在辦實事的人能辦到嗎？環境允許嗎



如何看待空殼農業合作社?

截止2016年12月底，全國農民合作社數量達180多萬家，但是可正常運轉的合作社只有25%左右，很多合作社只登記卻沒有開展過業務或活動，而有的甚至只聞其名不見其蹤跡，這通常就是我們說的“空殼合作社”。

空殼農業合作社，簡單來說就是“掛著合作社的牌子”，卻沒有“做合作社應該做的事”，裡面沒有足夠符合要求的人數，也沒有相應的管理制度。

目前，這種空殼農業合作社現象在中國不少農村地區都有存在，有的地方相關部門甚至為了“分一杯羹”默許這種行為，損害國家利益的同時也敗壞社會和行業風氣。

為什麼出現“空殼合作社”?

但是事出總有因，“空殼合作社”出現的原因不外乎以下幾點：

1.專為套取國家補貼

國家對農民專業合作社的扶持政策加大，可以說一年四季都有各種各樣的補貼可以領，但是客觀的來說任何扶持政策都有漏洞可鑽，同一“合作社”懸掛多張牌，張著嘴巴坐等政府發資金。這一類的合作社可以說是很惡意了。“關係戶”不在少數。

2.盈利能力不足，被迫淪為“空殼”

就目前的農民專業合作社而言，仍然缺乏相應的約束，在利益共享、風險共擔上機制不夠完善，加上農業影響因素較多，一旦出現自然災害或者市場危機，無法盈利，合作社成員“一鬨而散”不在少數。也就是說社員和合作社的黏性不夠，可以共富，但不能共苦。

國家打擊“空殼合作社”

由於現象嚴重，國家在今年已經開始對“空殼合作社”進行打擊。在今年的《農民專業合作社法(修訂草案)》中，有一大亮點就是對於“空殼社”“掛牌社”等假合作社做出了要求和處理：

1.農民專業合作社連續2年未從事經營活動，或者連續3年未報送年度報告的，必須吊銷其營業執照。

2.弄虛作假註冊農民專業合作社的，處以5000元以上50000元以下罰款，情節嚴重的，撤銷登記或者吊銷營業執照。

3.有關行政管理部門的工作人員濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂、侵害農民專業合作社合法權益的，依法給予處分。

我想說農業合作社就是個‘幌子’就拿農機補貼來說，補貼大部分都給‘合作社了，而不是合作社的想要農機補貼又要搖號，到了春種秋收時，合作社的農機又不出來幹活，你說要它有何用？合作社拼命的擠佔國家補貼的農業資金，儼然已成了負累，百姓看著還生氣！它們的農機都快堆成山了，而真正需要的又要花大價錢來買。［無奈］［無奈］呀！

一、什麼是“空殼合作社”？

隨著國家對新型經營主體扶持力度的增加，以合作社為紐帶各種“合作社+”形式的新型經營主體成為農村生產的主力，包括“合作社＋農民”“公司+合作社＋農民”等形式。但是，很多合作社魚龍混雜，有些徒有其名，合作社“多卻不規範”，合作社本應起到帶領當地農民致富的作用，但是實際效果很多省卻不到20%，甚至在縣以下單位不到10%，套取國家補貼的合作社數量龐大令人咂舌。據統計，中西部多數省份至少有15％的合作社沒有運作過。這些合作社就成為“空殼合作社”。

二、“空殼合作社”是怎麼產生的？

這就不得不說一下當下合作社發展的特點：

1.與社員的關係如同“露水夫妻”，能共富貴，不能共患難。很多合作社與農民之間粘性不強，沒有能力帶動農民一起抵禦市場風險。市場好的時候，合作社可以給農民分紅，市場不好的時候，合作社卻不能幫農民解決因農產品滯銷帶來的風險。

2.合作社缺乏透明的財務制度，管理規範欠缺。很多合作社沒有完善的財務制度，也沒有專業的會計，所以再面臨貸款時，很多金融機構都不願意將貸款給合作社。

這樣一來，很多人腦子一熱成立了合作社，沒考慮過方方面面的問題，一旦合作社經營不下去，想要退出，但是退出機制不算完善，很多人甚至不知道怎麼退出，或者有的人認為合作社且放著，說不定什麼時候補貼來了還能薅一波，“空殼合作社”就這麼產生了。

三、未來這些“空殼合作社”何去何從？

深刻認識到目前“空殼合作社”的現狀，各地都引起了重視。而且在今年剛剛透過的的《農民專業合作社法》中提出了很多措施，提供了法律保障。

1.完善退出機制。針對目前合作社“有生沒有死”的現狀，在新的合作社法中規定：農民專業合作社連續2年未從事經營活動，或者連續3年未報送年度報告的，必須吊銷其營業執照。

2.加大懲處力度。對於非法集資的合作社，監管部門聯手加強監管，違法經營的，堅決取締。新出臺的合作社法規定：對於弄虛作假的合作社，處5000元以上50000元以下罰款。情節嚴重的，撤銷登記，或者吊銷營業執照。

3.應該著力解決合作社融資難、人才緊缺的問題。合作社長期無法有效運轉，缺乏人才，導致合作社進入惡性迴圈，將人才和資金問題解決了，讓空殼社重新進入規範的軌道中來，這才是合作社良性迴圈的長久之策。

4.嚴格准入制度，未來，成立合作社將會嚴格准入，核准資質，這樣避免一些投機者進入合作社，給龐大的“空殼合作社”增添一份子。

我認為確實流轉了一定數量土地的合作社就不能說它是空殼。國家就應該給予補助和扶持，有些合作社經營不善是有多種原因的。比如糧食蔬菜價格走低造成沒有盈利，使得社員沒有積極性。沒有融資渠道，沒有優惠的貸款政策使得合作社不具備發展潛力。才變成了現在這種情況。像這種情況國家和地方政府應該給予各方面的扶持和優惠政策讓其不斷的發展壯大，而不是一刀切的把他們砍掉。