因為經過多年的內戰劉邦入秦以後，與秦人達成了約法三章，並嚴格約束部下，不騷擾秦地百姓，保護秦人的財產，並且沒有殺秦王子嬰。所有這一切都深得秦人擁護。

可項羽入秦之後，放火燒城，殺秦王子嬰，百姓財物受授，生靈塗炭。與劉邦的所做所為形成鮮明對比。所以劉邦建立漢朝並且都城設在秦地，秦人都覺劉邦與秦人有恩，因此不會再反叛漢朝復國。