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這得從兩方面來說。

袁世凱被任命為編練北洋陸軍的大臣，清政府卻沒有在兵源上控制，這是一個非常大的失策。

從古至今，一支軍隊的兵源非常重要，他決定了軍隊的戰鬥力，同樣也決定了這支軍隊的忠誠度。

漢朝的時候採用的是以良家子弟為軍中的骨幹，至於那些惡少年、囚犯等則是枝葉。

主幹是良家子弟，他們極具榮譽感，同時也有很大的忠誠度，有他們在，囚犯和惡少年組成軍隊就不會對漢朝形成威脅。

反面的例子就是宋朝，宋朝軍隊主要以囚犯和流民為主，士兵的忠誠度低，榮譽感也低，打仗的時候談不上什麼戰鬥力。

所以，甚至出現過10萬大軍北伐，面對遼國的數千殘兵竟然被殺的屁滾尿流。

甚至還出現過2000名宋軍打不過17名女真武士的奇葩事情。

清朝想要編練新軍，在兵源上就應該保證他們能夠對朝廷有足夠的忠誠度。

什麼樣的軍人會做得到呢？

當然是八旗子弟。

雖然八旗子弟到清朝末期已經墮落不堪，不過精挑細選之下怎麼著也能選拔出數萬精銳。

或者讓袁世凱在整個八旗內部進行選拔。

如果八旗子弟不夠，再從民間選拔軍人。

優秀者給他們抬旗。

這就保證袁世凱所訓練的軍隊依然隸屬於滿清八旗軍事集團，他們和大清王朝有著錯綜複雜的利益聯絡，袁世凱讓這些八旗子弟完全忠於他架空大清王朝就沒那麼容易了。

如果袁世凱生活在清朝的中前期，放心，就算讓他編練出一支數萬人的精銳，這些人完全由他在全國範圍內選拔，選誰都行，軍隊也不會只忠於袁世凱而不忠於大清王朝。

袁世凱更不敢利用這支軍隊架空清朝皇帝。

袁世凱是一個曹操式的人物，亂世之梟雄，治世之良臣，他如果在康熙雍正乾隆年間，甚至在嘉慶手底下。

袁世凱是絕對不敢鬧屁，更不敢有推翻大清的想法，就算有這個想法，也不敢付諸實行。

可是清朝末年不一樣了，慈禧是一個非常高明的政治家，也難以避免大清王朝正在走向末路。

各地的農民起義，大清王朝依靠正規軍已經沒有能力鎮壓，賦予了地方大員編練軍隊的權利。

於是，到清朝後期已經和東漢末年極為相似。

依靠鎮壓各地起義地方大員手中的權力越來越大，不聽從中央的號令。

最典型的例子就是八國聯軍侵華時期東南沿海地區的互保行為。

不僅袁世凱把朝廷的話當放屁，東南個個封疆大吏有一個算一個都不聽清政府的號令，就連李鴻章都敢逆反。

而且，清政府什麼辦法都沒有，連叱責都不敢。

到了清朝末期，不僅袁世凱，大清王朝治下的一大半土地都已經軍閥化。

這些地方，人們只忠於自己的長官，至於那個遠在幾百裡甚至幾千裡地之外的大清朝廷，已經沒有多少人認了。

所以，不是袁世凱架空大清，是到了清末，封疆大吏們都在架空大清！

袁世凱從北韓回來以後，就意識到，槍桿子的重要性，作為野心勃勃的政治人物，袁世凱的發家史就是從天津小站開始的，袁世凱通過天津小站練兵，不但成就了自己的野心，成為中華民國的總統，而且還培養出五位總統，九位總理，成就了北洋政府，車就了有血性的北洋軍閥，太厲害了。

天津小站位於天津鹹水沽南約十公里，甲午中日海戰後，袁世凱奉命在此督練新軍在這個方圓五十二平方公里的地方，袁世凱奠定了自己一生事業的基礎，從此之後，袁世凱聲名鵲起，扶搖直上。

機遇偏愛有頭腦的準備，所謂好鐵不打釘，好男不當兵，在袁世凱這裡就是扯淡話，沒有槍桿子，在朝廷自己如何和朝廷重臣分庭抗禮，自己沒有老師李鴻章德高望重，也不願意做裱糊匠，自己不能背上漢奸這個名號，袁世凱在天津小站開始練兵了，

袁世凱絕對是人中龍鳳，袁世凱曾經說過練兵的祕訣，練兵的事情，看起來很複雜，其實很簡單，那就是練成一支絕對服從命令的部隊，左手拿著官和錢，右手拿著刀服從就有官有錢，不服從就吃刀，哪個美國總統你出來一下，你拿我們家胡蘿蔔加大棒理論，丟不丟人啦，我們袁世凱總統的棺材板都蓋不住了來來來，走兩步不打你。

帶著胡蘿蔔加大棒理論，袁世凱開始招兵，他深知舊軍隊的陋習和弊端，所以從兵源這方面下了苦功不但要選農民，而且要貧苦農民子弟，富家子弟堅決不要，有惡習的堅決不要過去那種抽大煙的沒錢。來當幾天兵混軍餉在袁世凱這裡絕對行不通，袁世凱對當兵的人提出具體要求，身高多少，舉重多少多少認識幾個字，都一一列表，樣樣得過關，方可入伍當兵。為了吸引人，袁世凱開出的薪水相當誘人，而且不經他人之手，全部是自己親手發放，這樣許多人爭得報名因為可以養家餬口。袁世凱這支新式部隊全部仿效德國建制很規範

袁世凱在訓練新軍上舍得下血本，從德國專門聘請教練，進行軍事訓練，武器也全部是現代化規定全軍使用統一的新式步槍，馬槍和快炮，即將受軍事理論，又有實踐操作，袁世凱練兵的時候和發薪水的時候，問他們忠於誰，他們是誰的隊伍，大家異口同聲，是袁宮保的隊伍，忠於袁宮保，這樣袁世凱就逐漸架空了朝廷，擁有了自己的私人武裝，北洋軍閥。

袁世凱控制人心的手段，遠不是人們所想象的那麼簡單。

袁世凱能將北洋六鎮鬧鬧掌握在手裡的訣竅，主有兩方面，其一是紀律，其次才是手段。

袁世凱練兵最將紀律，在小站練兵之前，袁世凱也曾在北韓給北韓皇室練過新兵，所以對於練兵這件事，袁世凱是有一定心得和經驗的，並非一個什麼都不懂的門外漢。

而對袁世凱有了解的人，必定清楚，袁世凱是一個十分果決的人，殺人絕不眨眼，對於觸犯軍規的士兵，向來是嚴懲，不留絲毫情面。

在袁世凱練兵之前，清朝的部隊雖然也講紀律，但從未有人如袁世凱一般，對違紀人員的處罰力度如此之高。

《簡明軍律二十條》中有“十八斬”，規定了十八項違規現象要處斬：其中包括臨陣不聽號令、臨陣退縮、詐功冒賞、逃亡、裝病、監守鬆懈、貽誤戰機、首領戰死兵丁不前、失火誤事、拋棄槍械、洩露密令、燒搶姦淫、造謠惑眾、驚呼擾軍、打架鬥毆、違抗軍令、夤夜離營浪遊、官弁縱兵擾民、吸食鴉片、酗酒賭博等等劣行。

光是吸食鴉片一條，袁世凱就親自砍了不少新兵。

如此嚴格的練兵，自然也會催生很多逃兵。

袁世凱又弄出了一個《查拿逃兵法》規定，在小站附近各道口隘派員設卡，專門捕抓逃兵，每拿到一名，賞銀二十兩。逃兵被抓回，“以軍法從嚴懲辦”。新建陸軍常常集合全軍處決逃兵，殺一儆百。

這樣練出來的兵，紀律性強，執行長官的命令不打折扣，也只有這樣的兵，練出來後才能有如此之大的凝聚力。

袁世凱善罰分明，重罰也重賞。

袁世凱切斷了清朝兵部和新軍之間的聯絡，在服從命令的基礎上，袁世凱有意訓練士兵只聽軍官的命令，不聽清朝的命令。

這樣一來，清朝以前的那一套控兵的法子，就沒啥用了，一直調令，根本指揮不動這支新軍。

袁世凱又從外部招攬了許多心腹，又把不聽自己話的刺頭，全都處理了，讓中層軍官成了自己的人。

比如徐世昌、段祺瑞、馮國璋、王士珍這些人就是袁世凱專門找來控制軍隊的，而這些人也由於這層關係，日和也都成長為影響中國歷史走向的大人物。

袁世凱對士兵是重賞重罰，對這些人走的才真正是人心收買路線。他手底下的軍官喜歡什麼物件，喜歡吃什麼食物，喜歡玩什麼，看重什麼，袁世凱都門清。

比如袁世凱知道馮國璋喜歡吃紅燒豬蹄，當後廚做這個的時候，他就讓人端一盤給馮國璋，而且袁世凱還不是輕飄飄的一句話，而是吃一口的時候，才讓人去送，然後送菜的人，自然就會說道“袁長官吃飯的時候，吃到這個紅燒豬蹄很好吃，就想起你了，讓我專門給你送來一盤。”

你說感動不感動，遇到這樣的上司，既照顧你的生活，照顧你的感情，還捨得給錢，你說能不為袁世凱效忠嗎

在清末兵荒馬亂之際，年輕人當兵，他們的追求其實很低，大多數都是為了吃飽飯，順帶著再討個好前程，從這點上講，他們和現在的職場人並無二致。對於職場中人，馬雲有句話說得好，員工離開公司，無非是兩點，一是錢給的少了，二是乾的不舒心。

愛財之心，人皆有之，沒有人和錢過不去，但是袁世凱在軍餉方面向來大度。

在早期小站練兵的時候，袁世凱會親自將餉銀一塊塊發給士兵，對於許多中下級軍官，他都能直接叫出名字。

有次，居然發現餉銀中有假幣，袁世凱當場將管理錢糧的幾個軍官處斬！

在獎勵方面他絕不含糊。在1896年的一次日常比賽中，有兩支隊伍並列第一，按照常規辦法，估計要加時賽，但袁世凱直接下令，這兩個都是第一，沒隊獎勵一百兩，此外還有銀表等獎品。

那麼，袁世凱的士兵薪俸如何呢？

嫌少？

大清太醫院的院長不過三兩銀子，普通的御醫官居七品，才2兩！

這樣高的待遇，那些士兵有什麼理由不死心塌地的跟著袁世凱呢？

除了金錢，如何讓這些士兵“感恩”似的追隨袁世凱呢？

話說，沒有規矩不成方圓，為了治理好這些軍士，袁世凱是煞費苦心，制定了好多章程，《禁毆章程》便是其中之一。

在這個章程中有那麼一條：嚴禁上級軍官辱罵士兵。

對於有傷病的士兵，袁世凱每日都要去探望，那些陣亡的，袁世凱親自視殮祭奠，並且厚恤他們家人。

此外，袁世凱做事真的很細心，為了防止士兵將餉銀全部揮霍掉，袁世凱規定每位士兵的軍餉都會由部隊代扣一部分，轉由各地行政機構轉交給家屬。此外，袁世凱還賦予軍屬等同於士紳的身份地位，一句話------參軍光榮！

在這種制度下，到了清末，袁世凱已經是手握五萬精兵的重臣了，如果加上預備役、退役軍人，這個數量將更為龐大。而清廷直接控制的軍隊或許數量超過袁世凱，但戰鬥力遠遠不如，此消彼長之下，袁世凱順利成為民國大總統。

可想而知，這樣底層士兵會對他多麼擁戴，這樣再對進行忠誠教育，這個忠誠不是清廷而是袁世凱自己。影視劇裡有描述隊官帶頭訓話士兵的場景:我們穿誰的衣？我們穿袁大帥的衣；我們吃誰的飯？我們吃袁大帥的飯；我們效忠誰？我們效忠袁大帥。影視劇可能有誇張成分，但袁世凱在小站練兵時進行了士兵對他個人的忠誠化“洗腦教育”應該是事實。

滿清以騎射得天下，但入主中原後歷經200多年養尊處優的生活，八旗軍隊已經羸弱不堪，旗人過著提籠架鳥、聽戲抽大煙的愜意生活，早已經喪失鬥志，滿族親貴裡能獨當一面的軍事人才青黃不接，嚴重缺乏。

小皇帝溥儀登基後，袁世凱也是因攝政王忌憚尾大不掉而被以“腳疾”（腳崴了）開缺革職交出了兵權，而武昌起義爆發後，陸軍大臣蔭昌率北洋大軍鎮壓，卻出現指揮不動軍隊的尷尬局面。最終還是要請在洹上村“賦閒釣魚”的老袁出山，但此時的飄搖欲墜的清廷已經“病急亂投醫”了。

因為錢，因為財政在他手裡，帶兵打仗沒錢能行嗎？真以為講講理想抱負為國盡忠人家就跟你幹了？不僅是錢，還因為信任，因為他身邊的幾個人信任他，熟人。

影視作品裡他親自給士兵發餉，實際上就是告訴士兵，你們的錢我直接關管，有啥跟我說，相信我，有了信任，就有了權力基礎。換個人？誰知道這人是幹啥的？陰昌嗎？你是哪位，你有錢嗎，你有錢你會給我們？憑啥信你？你跟我們打過仗，受過罪嗎？

任何王朝的崩壞都是財政的崩壞，說白了沒錢。自太平天國以後，清朝吸取明亡教訓，允許各地發展自己的地方武裝，只要宣佈效忠我，自籌軍餉，中央財政不管了。

你不管我那我也不交錢了。慈溪李鴻章在的時候，各個軍頭還認他們，還信他們，她倆一死，完了，換個攝政王。你是誰啊？

載灃也想過把財政權力收回中央，可是如果你幹掉袁世凱，你要安撫他手下的人，幹掉死命跟他的，剩下的，你要有錢，要有很多的錢。可是一時半會兒沒有啊。那你殺了他，錢在哪裡，沒有，那就反了你。

袁世凱為一代梟雄，之所以能主宰晚清政局，離不開他手中一支重兵—北洋新軍。袁世凱通過這支部隊迫使清帝退位，逼孫讓出總統之位，成功竊取革命果實，走向人生巔峰。

那麼，我今天帶大家瞭解下袁世凱軍旅生涯，便可瞭解其中奧祕。

光緒七年（1881年）十月，袁世凱投身於吳慶旗下擔任幕僚，袁世凱本就年輕有為，吳慶便將軍中不少事務交給他處理。第二年，北韓發生壬午政變，袁世凱跟隨吳慶進入北韓參與平叛，期間成功誘捕大院君，讓吳慶及北韓國王對其十分欣賞。

光緒十年，吳慶返回國內，袁世凱留在北韓負責留守軍隊營務。年底，北韓親日派發動政變，挾持國王，殘殺親中派，改組政府，袁世凱等留守北韓清政府官員沉著應戰，平息叛亂。第二年，李鴻章讓袁世凱擔任清政府在北韓最高負責人。

1894年五月，北韓爆發東學黨起義，北韓國王無力平叛奏請清軍入朝平叛，日本藉故出兵北韓，袁世凱則在這個關鍵期被調動回國內，不久，中日爆發戰爭。

甲午慘敗，清廷高層認識到淮軍、湘軍無法擔任國防重任，必須組建一支全新軍隊，才能確保安全。甲午戰爭期間，清廷接受李鴻章軍事顧問漢納根建議，決議籌建大清第一支新軍，派廣西按察使胡燏棻前往天津小站組建新式陸軍，這支部隊首期4700人，取名“定武軍”

年底，恭親王奕訢、軍機大臣李鴻藻、翁同龢等人奏請“變通兵法”委派袁世凱負責新建陸軍。袁世凱接到委任令後立即前往小站，接管“定武軍”增添軍隊，改名“新建陸軍”。這支部隊一切均按照德國陸軍體制組建訓練。

袁世凱成為小站負責人後，通過一系列精心安排從而讓這支軍隊成為自己私軍，為自己日後奪取革命果實埋下伏筆

培養親信

袁世凱成為小站新軍負責人後，先將淮軍舊部招納到旗下任職，又從各個軍事學堂挖來畢業生擔任各級部隊軍官。

嚴令軍制

小站練兵成功之路，就是有一條極為嚴苛制度，讓任何人不敢輕易違反想幹規定。對於遵守軍紀將士，給予金錢獎勵、記功、提升官職。對違反規定將士，輕則體罰，重則斬首。

新兵招募

過去，清廷招納入伍士兵，並沒有相關限制，以至於紀律鬆弛、無法滿足軍隊實際作戰要求。袁世凱出任小站編練新軍負責人後，制定極為嚴格招募條件。

①招納漢族、年輕有為、出生貧寒、身體素質極佳、無相關惡劣行為方可入伍。

②不招納吸食鴉片、違法亂紀、飲酒成癮、身體素質不佳之人均不可入伍。

發放軍餉

袁世凱為避免軍官剋扣軍餉一事發生，摒棄由軍官發放軍餉，由自己親自給士兵發放軍餉，有時候袁世凱會親自將軍餉發到士兵手中，並且詢問他們由誰發放。士兵們則回答袁大帥發放。

光緒二十四年（1898）12月，榮祿奏請成立“武衛軍”，這支軍隊被分割為：前、後、左、中、右五部份，這五支部隊駐守北京周圍，保衛清王朝首都安全。袁世凱本繼續駐守在小站，後被調動到山東。八國聯軍侵華，武衛軍各部完全被打殘，袁世凱武衛右軍因駐紮在山東，軍隊並未收到波及。

滿清權貴見袁世凱聲勢日趨漸長，對其忌憚萬分，在他們操作下，袁世凱離開北洋新軍。

袁世凱離開後，辛亥革命爆發，能抵抗革命軍只有北洋軍，可北洋軍壓根不理會清廷高層，在他們心中袁世凱命令高於一切，清廷迫於無奈，將其召回平叛，袁世凱奪取滿清大權，同臨時政府談判，只要自己能逼迫清廷退位，自己就是大總統。

袁世凱通過:培養親信、嚴令軍紀、新兵招募發放餉銀這十二個字掌控北洋新軍，讓他們成為一支只聽令於自己的軍隊。

袁世凱架空朝廷的一個決定性因素事件就是在辛亥革命爆發之後，朝廷打算派六鎮新軍前去鎮壓，但朝廷發現指認的官員根本無法調動北洋新軍。為了鎮壓辛亥革命，朝廷不得不重新重用袁世凱。

這個觀點並不完全正確。畢竟當時的交通與通訊並不方便，辛亥革命爆發之時袁世凱又待在河南老家，當時的北洋新區裡面還有大量的滿人，就算當時他有天大的本事也不可能讓數萬的北洋新軍對其唯命是從。

所以與其說袁世凱完全操控了北洋新軍，倒不如說袁世凱在北洋新軍裡的影響力比朝廷大。

而袁世凱對北洋新軍的影響力之所以要高於清政府主要在於以下三方面原因。

1、北洋新軍是袁世凱親自練的。

袁世凱最早只是一介武夫，在他年輕的時候絕對沒想到自己有一天會成為大總統。在1881年年輕氣盛的袁世凱投靠到清政府的官僚體系中，機緣巧合之去北韓幫北韓國王訓練現代化軍隊。

由於袁世凱在北韓期間表現突出，李鴻章覺著袁世凱是一個可以培養的好苗子，便重點向朝廷推薦了袁世凱。

甲午戰敗以後清政府深刻的意識到自己的軍隊雖然數量龐大，但是戰鬥力實在太差，於是便想再訓練一支能夠頂事兒的陸軍。就算海軍失敗，還可以給京師帶來最後一線保障。

由於袁世凱在北韓有過訓練新兵的經驗，所以清政府便去派遣袁世凱去訓練清朝六鎮新軍。雖然袁世凱不是北洋新軍的最高領導，但卻是北洋新軍訓練時期的最直接訓練人員。

某種程度上而言，在一個新兵心中，教官地位才是最高的，所以造就了袁世凱在新軍中的影響力很大。

無論是相關的影視劇作品中還是史學資料中，都曾記錄著一點就是，袁世凱的士兵在每天早上上早操之時都會喊一遍口號“吃袁大帥的飯，穿袁大帥的衣，聽袁大帥的命令”。雖然滿清政府才是這批新軍的真正主人，但是看得出袁世凱在訓練的時候還會特意增加自己在軍隊中的影響力。

由於訓練新軍講究的就是絕對服從於自己長官的命令，當時清政府又沒有其他的人才可供選擇，所以雖然袁世凱私下裡搞這些“小動作”讓清朝統治者非常的不喜歡，但也並沒有提直接提出反對。

這句口號看似簡單，但是時間長久之後就會給一些兵造成一個心理認知，儘管他們明知自己的一切都是由清政府給的，但是在他們的心裡仍然會認為他們所拿的錢還有所穿的衣服都是有袁世凱給的，所以他們要為袁世凱賣命，並非一定要為清政府賣命。

袁世凱為了避免這種情況的發生，親自監督軍餉的發放以及其他的一些經費的落實，若是經費沒到位的話，袁世凱便會想盡辦法的去找清政府批這筆錢。

正是因此，新軍的軍餉從來沒有拖欠過。而其他的軍隊拖欠軍餉幾乎是家常便飯，因此這些新兵才會認為自己的一切都是袁大帥給的。

3、袁世凱也會注重培養自己的親信。

袁世凱訓練北洋新軍之前北洋軍隊中旗人的比例是非常高。而這些八旗貴族自小都受到優待政策，所以有很多人都染上了抽大煙懶惰的毛病。

這些人也給新軍部隊中帶去了很多不良風氣。

袁世凱為了治理這種現狀將這些不能吃苦的貴族子弟全部裁軍。儘管被裁的這些人員和朝廷之中都多多少少有一些盤根錯節的關係，但新軍畢竟是清政府的一個保命軍，為了打造出來強悍的戰鬥力只有順從袁世凱的意思。

驅除這些有點關係的懶散滿人之後，整個軍隊之中風氣變好了很多，命令的有效傳達率也得到空前提高，凡是被袁世凱留下來的，都是比較聽袁世凱話的。

由於大量的士兵被裁，袁世凱為了繼續擴充實力便開始招募新兵。根據相關資料記載，袁世凱招募新兵主要是以漢人為主，同時要求必須有強硬的身體素質沒有不良嗜好，吃苦耐勞，能夠扛受住艱苦的訓練。

經過袁世凱如此調整以後，新軍整體的戰鬥力得到空前提高，由於他們都清楚自己是去是留完全是由袁世凱決定，因此對於袁世凱的命令非常的順從。

之後袁世凱就效仿李鴻章等人將軍隊開始私有化，將軍隊中的小將領都換成自己的親信，並刻意的去提拔他們。而這些人自然知道自己的一切都是承蒙袁世凱的提拔，因此對於袁世凱言聽計從，而這群人就有比較知名的段祺瑞、馮國璋等人。

在辛亥革命爆發之前，雖然清朝政府通過一系列操作奪取了袁世凱的軍權。但由於當時北洋軍軍大多都是袁世凱的老部下，就算將袁世凱給調走，不將這些小將領能徹底換掉，也還是相當於沒有奪取袁世凱的軍權。

與其為特別弱的滿清賣命倒不如跟著更強悍的袁大帥吃香喝辣的，所以大家寧願聽從袁世凱的命令，也不願聽從滿清政府的號令。